• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第九屆人大常委會第9號
• 【發(fā)布日期】1998-12-28
• 【生效日期】1999-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第9號）
 《浙江省實施〈
中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》已于1998年12月15日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1999年3月1日起施行,。



 1998年12月28日

 浙江省實施《
中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

 （1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1998年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會公告第9號公布 自1999年3月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為推進全社會節(jié)約能源,，提高能源利用效率，發(fā)展經(jīng)濟,，保護環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》及其他有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā),、利用及其相關活動的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第三條 節(jié)約能源是本省發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。

 節(jié)能工作應當遵循市場導向,、依法管理,、多能互補、技術創(chuàng)新,、降耗增效,、持續(xù)發(fā)展的原則。



 第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,，制定節(jié)能規(guī)劃和能源投資計劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,、企業(yè)結構,、產(chǎn)品結構和能源消費結構，推進節(jié)能技術進步,，保障能源合理利用,，并與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調(diào),。

 鼓勵開發(fā),、利用新能源和可再生能源，提倡使用清潔能源,。

 省人民政府制定優(yōu)惠政策,，促進全社會的節(jié)能工作。



 第五條 縣級以上人民政府經(jīng)濟（計劃與經(jīng)濟）行政主管部門（以下稱節(jié)能行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府計劃,、科技、財政,、建設,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、技術監(jiān)督,、統(tǒng)計等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能監(jiān)督管理工作,。

 各行業(yè)管理部門應當加強本行業(yè)節(jié)能管理工作,。



 第六條 各級人民政府應當采取有效措施，加強節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學知識,，增強全社會的節(jié)能意識,。

 新聞媒介對節(jié)能工作實行輿論監(jiān)督,，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，批評浪費能源現(xiàn)象,。




 第二章 能源節(jié)約管理





 第七條 省人民政府應當在財政預算中安排一定的節(jié)能資金,，統(tǒng)一納入基本建設和技術改造資金管理，專項用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā),。

 市,、縣人民政府應當安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā),。

 節(jié)能資金管理使用的具體辦法,，由省節(jié)能行政主管部門會同省財政部門制定。



 第八條 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告,，應當包括合理用能的專題論證內(nèi)容,。

 年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，應當由縣級以上節(jié)能行政主管部門對合理用能的專題論證內(nèi)容進行審查,，并監(jiān)督項目的設計,、建設及竣工驗收。

 無合理用能的專題論證內(nèi)容或者經(jīng)審查達不到合理用能標準的和節(jié)能設計規(guī)范要求的,，不予批準建設,。項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的,，不予驗收,。



 第九條 縣級以上節(jié)能行政主管部門應當對技術落后、耗能過高,、嚴重浪費能源的工業(yè)項目加強監(jiān)督檢查,，并督促其采取技術措施，降低能耗,。

 禁止新建,、擴建國家明令禁止的技術落后、耗能過高,、嚴重浪費能源的工業(yè)項目,。



 第十條 用能單位應當嚴格遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。單位產(chǎn)品能耗限額由省節(jié)能行政主管部門會同有關部門制定并公布,。

 市（地）,、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門應當會同有關行業(yè)管理部門,，定期對單位產(chǎn)品能耗限額組織考核,，并向省節(jié)能行政主管部門報送考核結果。

 省節(jié)能行政主管部門根據(jù)需要,，可以會同有關行業(yè)管理部門對重點用能單位直接進行單位產(chǎn)品能耗限額考核,。



 第十一條 縣級以上節(jié)能行政主管部門可以委托能源利用監(jiān)測機構對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測,。能源利用監(jiān)測機構應當及時向委托的節(jié)能行政主管部門報送監(jiān)測報告。

 受委托的能源利用監(jiān)測機構必須具備相應的監(jiān)測資格和條件,，并不得向被監(jiān)測單位收費,。被監(jiān)測單位不得拒絕監(jiān)測。

 能源利用監(jiān)測機構受委托進行監(jiān)測所需費用,，由委托的節(jié)能行政主管部門按照國家和省的有關規(guī)定予以落實,。



 第十二條 省技術監(jiān)督行政主管部門可以根據(jù)本省實際組織制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方節(jié)能標準；沒有國家標準或者行業(yè)標準的,，省技術監(jiān)督行政主管部門可以組織制定地方節(jié)能標準,。地方節(jié)能標準應當做到技術先進、經(jīng)濟合理,。



 第十三條 電力,、建材,、冶金,、化工、機械,、輕紡,、交通等重點耗能行業(yè)管理部門應當采取有效措施，逐步降低本行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗,，并定期向同級節(jié)能行政主管部門報送本行業(yè)能源利用狀況的分析報告,。

 有關行業(yè)協(xié)會、社會團體應當為用能單位提供節(jié)能信息,、咨詢等服務,，向節(jié)能行政主管部門提出節(jié)能的意見和建議。



 第十四條 縣級以上統(tǒng)計行政主管部門應當加強能源消耗和利用狀況的統(tǒng)計工作,，督促有關用能單位按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計報表,，并對有關數(shù)據(jù)進行分析研究，定期發(fā)布公報,，公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況,。

 統(tǒng)計行政主管部門、節(jié)能行政主管部門和各行業(yè)管理部門應當互相配合,，建立科學的能源管理信息系統(tǒng),，提高能源信息的利用率。



 第十五條 鼓勵企業(yè)根據(jù)自愿原則,，向法定認證機構提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認證申請,。

 經(jīng)認證合格的節(jié)能產(chǎn)品,，按照國家和省的有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。




 第三章 能源合理使用





 第十六條 用能單位應當建立節(jié)能工作責任制,，制訂節(jié)能計劃，加強能源計量,、統(tǒng)計等基礎管理，落實節(jié)能措施,。

 用能單位應當安排一定的資金,，用于本單位的節(jié)能獎勵。



 第十七條 年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位,。

 重點用能單位應當按照規(guī)定向節(jié)能行政主管部門報送能源利用狀況報告,，并抄報其他有關部門,。

 重點用能單位應當按照《
中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十九條的規(guī)定設立能源管理崗位，聘任專業(yè)能源管理人員,。專業(yè)能源管理人員應當接受節(jié)能行政主管部門進行的業(yè)務培訓和考核,。



 第十八條 重點用能單位應當安排一定的資金,，用于節(jié)能技術改造,、節(jié)能科研開發(fā)和培訓,。



 第十九條 市（地）,、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際,，對年綜合能源消費總量三千噸以上不滿五千噸標準煤的用能單位,，可以參照重點用能單位進行管理。



 第二十條 賓館,、商店等服務性行業(yè)應當在保證服務功能的前提下,，選用耗能較低的產(chǎn)品、設備和服務項目,、服務方式,，并加強對耗能設備的使用和維修管理。

 機關,、學校等單位應當積極使用節(jié)能產(chǎn)品,，降低能源消耗。




 第四章 節(jié)能技術進步





 第二十一條 省節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門,，確定并定期發(fā)布全省開發(fā),、推廣、應用先進節(jié)能技術的重點和方向,，組織實施節(jié)能示范工程,，提出節(jié)能推廣項目,，定期發(fā)布本省推薦使用的節(jié)能產(chǎn)品名錄。



 第二十二條 鼓勵,、支持科研機構、大專院校,、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術,、新工藝、新設備,，新材料,，多渠道地開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術交流,，培育和完善節(jié)能技術市場,。



 第二十三條 縣級以上人民政府應當在科學研究資金中安排節(jié)能資金，用于先進節(jié)能技術的研究,、開發(fā),。



 第二十四條 縣級以上人民政府支持和鼓勵能源綜合利用，實行能源綜合利用的,，按照國家和省的有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。

 經(jīng)認定的從事新能源技術、高效節(jié)能技術及其產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),，按照國家和省的有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第二十五條 建設項目的設計單位所作的設計文件應當符合有關節(jié)能的設計規(guī)范，努力提高節(jié)能效果,。

 設計單位不得在設計文件中采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設備,。

 縣級以上建設行政主管部門應當采取措施，鼓勵設計單位積極采用節(jié)能新技術,、新工藝,、新設備、新材料,。



 第二十六條 縣級以上建設行政主管部門應當在建設規(guī)劃中加強建筑節(jié)能工作,，推廣節(jié)能型建筑物，組織實施節(jié)能型建筑示范小區(qū),。



 第二十七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強農(nóng)村能源建設和綜合利用的工作,，因地制宜發(fā)展、推廣沼氣,、太陽能,、水能、風能等新能源和可再生能源,，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,，積極開發(fā),、應用省柴節(jié)煤、新型高效燃料技術和其他成熟的農(nóng)村節(jié)能技術,。

 沿海和海島地區(qū)應當創(chuàng)造條件發(fā)展潮汐能等海洋能,。



 第二十八條 縣級以上人民政府應當制定城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn),、集中供熱和集中制冷,，提高熱電機組的能源利用率。

 有條件的城鎮(zhèn),，在合理供熱范圍內(nèi)，應當集中統(tǒng)一供熱,。在已經(jīng)集中統(tǒng)一供熱范圍內(nèi),，未經(jīng)節(jié)能行政主管部門批準，不得新建生產(chǎn)性供熱鍋爐,；已建的生產(chǎn)性供熱鍋爐,，應當在節(jié)能行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。

 集中統(tǒng)一供熱的單位應當按照法律,、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定安全,、穩(wěn)定地供熱。



 第二十九條 在熱電項目中采用熱能梯級利用技術的,，符合國家有關指標規(guī)定的增容部分,，免交上網(wǎng)配套費，不參與調(diào)峰,，生產(chǎn)的電量由電網(wǎng)經(jīng)營部門按照國家和省的有關規(guī)定優(yōu)先認購,。

 利用可再生能源或者垃圾、余熱,、余壓,、放散的可燃氣體生產(chǎn)的電量，符合上網(wǎng)要求的,，由電網(wǎng)經(jīng)營部門按照國家和省的有關規(guī)定優(yōu)先認購,。




 第五章 法律責任





 第三十條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定,，新建,、擴建國家明令禁止的工業(yè)項目或者用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額用能的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以警告,，并按照《
中華人民共和國節(jié)約能源法》第
二十四條,、第
四十二條和第四十三條的規(guī)定予以處理。



 第三十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，用能單位拒絕能源利用監(jiān)測機構依法進行監(jiān)測或者能源利用監(jiān)測機構不按照規(guī)定進行監(jiān)測的,，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,，并予以警告。



 第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，用能單位虛報,、拒報、偽造,、篡改能源統(tǒng)計報表的,，由縣級以上統(tǒng)計行政主管部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。

 違反本辦法第十七條規(guī)定,，重點用能單位虛報、拒報能源利用狀況報告的,，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,，予以警告，并可以處以一萬元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,，設計單位在設計文件中采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設備的，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,，并由有關部門按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第三十四條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,，擅自新建生產(chǎn)性供熱鍋爐的,，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令其停止興建或者停止使用，并予以警告,；已建的生產(chǎn)性供熱鍋爐逾期不拆除的,，由縣級以上節(jié)能行政主管部門予以拆除。



 第三十五條 本辦法規(guī)定由節(jié)能行政主管部門行使的行政處罰權,，可以委托符合《
中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的能源利用監(jiān)測機構行使,。



 第三十六條 拒絕、阻礙節(jié)能行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,，由縣級以上節(jié)能行政主管部門責令其限期改正,，予以警告；違反治安管理的,，由公安機關依法處理,。



 第三十七條 節(jié)能行政主管部門工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責中必須忠于職守，秉公辦事,；玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的，按照管理權限由有關部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法自1999年3月1日起執(zhí)行,。1986年8月27日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省
節(jié)約能源管理暫行條例實施細則》同時廢止,。