• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀發(fā)[1999]2號
• 【發(fā)布日期】1999-01-08
• 【生效日期】1999-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委河北省人民政府印發(fā) 《河北省實施文化市場管理責(zé)任制的規(guī)定》的通知

中共河北省委河北省人民政府印發(fā)
 《河北省實施文化市場管理責(zé)任制的規(guī)定》的通知
 
（冀發(fā)〔1999〕2號1999年1月8日）
 現(xiàn)將《河北省實施文化市場管理責(zé)任制的規(guī)定》印發(fā)你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

 河北省實施文化市場管理責(zé)任制的規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強文化市場的管理，充分發(fā)揮各級黨委,、政府和有關(guān)部門在文化市場管理中的作用,，使其職責(zé)明確，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，依據(jù)黨中央、國務(wù)院和我省加強文化市場管理的有關(guān)精神和規(guī)定,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 文化市場管理的主要范圍：

 （一）書報刊市場：包括各類圖書（含電子出版物）、報刊,、圖片的出版,、印制、發(fā)行,、出租,；

 （二）音像制品市場：包括音像制品（含錄音帶、錄像帶,、激光唱盤,、激光視盤等）的出版,、復(fù)制、進口,、發(fā)行,、出租、放映,；

 （三）文化娛樂市場（包括歌舞廳,、卡拉ＯＫ廳、夜總會,、電子游藝室等）,，以及電影發(fā)行放映市場、演出市場,、文物市場,、美術(shù)市場和對外文化交流市場等；

 （四）體育健身娛樂市場：包括營業(yè)性臺球,、保齡球,、體育舞蹈、棋牌、氣功及其他體育經(jīng)營活動,。



 第三條 文化市場管理必須堅持下列原則：

 （一）社會效益第一,；

 （二）一手抓繁榮，一手抓管理,；

 （三）誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé),、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)和守土有責(zé),，各司其職，齊抓共管,；

 （四）表彰先進,，批評后進，嚴(yán)格執(zhí)法,，獎懲嚴(yán)明,。



 第四條 各級黨委、政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院和我省有關(guān)加強文化市場管理的各項政策,、法律、法規(guī),，盡職盡責(zé),，努力工作，加強管理,，命名我省文化市場朝著活躍,、健康,、有序的方向發(fā)展。




 第二章 主辦單位的責(zé)任





 第五條 主辦單位是指承辦文化經(jīng)營的單位或文化經(jīng)營者的直接上級單位,。



 第六條 主辦單位在文化市場管理中的責(zé)任：

 貫徹落實文化市場管理的有關(guān)政策,、法律、法規(guī),，負(fù)責(zé)對本單位文化經(jīng)營者的日常監(jiān)督,、管理，教育他們遵紀(jì)守法,，自覺與文化經(jīng)營中的不法行為作斗爭,。



 第七條 有下列情形之一者，分別追究主辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 （一）不按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù)和經(jīng)營證照,，或超范圍經(jīng)營的,；

 （二）不認(rèn)真落實文化市場管理的各項政策、法律,、法規(guī),，日常管理混亂的；

 （三）發(fā)生重大違法,、違規(guī)行為,，而又不能主動發(fā)現(xiàn)糾正和認(rèn)真查處的；

 （四）所辦文化活動和文化經(jīng)營門店,、攤點,，年內(nèi)被有關(guān)職能部門檢查或群眾舉報，發(fā)現(xiàn)兩次以上（含兩次,，下同）違法,、違規(guī)行為的；

 （五）采取部門保護主義,，對本單位的違法、違規(guī)經(jīng)營庇護縱容,，隱情不報或不據(jù)實報告的,；以本單位的違法、違規(guī)經(jīng)營不按有關(guān)規(guī)定落實處罰的,。




 第三章 主管部門的責(zé)任





 第八條 主管部門是指文化經(jīng)營主辦單位的上級主管部門,，或稱系統(tǒng)上級領(lǐng)導(dǎo)部門。



 第九條 主管部門在文化市場管理中的責(zé)任：

 負(fù)責(zé)對本部門,、本系統(tǒng)所轄文化經(jīng)營單位的日常監(jiān)督,、管理，教育和指導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,，并負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查其經(jīng)營情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。



 第十條 有下列情形之一者，追究主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 （一）對本部門,、本系統(tǒng)所轄文化經(jīng)營單位因指導(dǎo),、監(jiān)督不力而發(fā)生違法、違規(guī)行為,，情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣、影響較大的,；

 （二）所轄文化經(jīng)營單位中非本部門主動發(fā)現(xiàn)并查處的案件,，省、市,、縣三級分別達到5起,、3起、2起的,；

 （三）采取部門保護主義,，對本部門、本系統(tǒng)的違法,、違規(guī)經(jīng)營者,，不按有關(guān)規(guī)定進行處理，包庇,、袒護或為其說情的,。




 第四章 有關(guān)綜合職能部門的責(zé)任





 第十一條 有關(guān)綜合職能部門是指在文化市場管理中，負(fù)有組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)的部門,，包括各級宣傳,、政法以及政府綜合辦事機構(gòu)等部門。



 第十二條 有關(guān)綜合職能部門在文化市場管理中的責(zé)任：

 （一）黨委宣傳部：指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、服務(wù)、檢查,、督促文化市場管理工作,；調(diào)查研究文化市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；向同級黨委提出加強文化市場管理工作的建議和措施,；做好文化市場管理的宣傳工作,。

 轄區(qū)內(nèi)文化市場管理混亂，受到上級有關(guān)部門的嚴(yán)厲批評,，且年內(nèi)又無明顯改觀,，要追究有關(guān)黨委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （二）黨委政法委：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公安,、檢察,、法院等政法部門對文化市場中的違法犯罪案件，特別是大案要案的查處工作,；檢查,、督促其辦案進度和執(zhí)法情況。

 有下列情形之一者,，追究有關(guān)黨委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、對轄區(qū)內(nèi)政法部門查辦大案要案督導(dǎo)不力，以致于貽誤戰(zhàn)機,，影響及時結(jié)案的,；

 2、對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)政法部門在辦案過程中出現(xiàn)通風(fēng)報信或徇私枉法,、以罰代刑,、錯判漏判等行為，不進行糾正和認(rèn)真查處的,；

 3,、年度內(nèi)，所轄文化市場中的立案案件,，結(jié)案率不到70％的,。

 （三）政府辦公廳（室）：綜合協(xié)調(diào)政府各職能部門實施對文化市場的管理，代政府制定有關(guān)文化市場管理的政令,，并督促落實,。

 轄區(qū)內(nèi)不能認(rèn)真貫徹落實文化市場的各項政策、法律,、法規(guī),，文化市場管理混亂，年內(nèi)又無明顯改觀,，要追究有關(guān)政府辦公廳（室）分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。




 第五章 主要職能部門的責(zé)任





 第十三條 主要職能部門是指對書報刊、音像,、文化娛樂、體育健身娛樂等幾個主要文化市場的行政管理部門（即行政執(zhí)法主體）,，包括縣級以上文化,、廣播電視、新聞出版（版權(quán)）,、體育,、公安,、文化市場稽查等部門。

 （一）文化行政管理部門：歸口管理文化娛樂市場,、演出市場,、電影發(fā)行放映市場、文物市場,、美術(shù)市場,、對外文化交流市場等。

 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)文化行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營許可證，或有嚴(yán)格超范圍經(jīng)營現(xiàn)象,，未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 2、經(jīng)檢查,，歌舞等娛樂場所內(nèi)的設(shè)施,，不符合有關(guān)規(guī)定要求的，省,、市,、縣級三分別達到被檢查總數(shù)的30％、20％,、10％,；

 3、轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所存有雇擁或變相雇傭性的“三陪”及其他色情服務(wù)等嚴(yán)重問題,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 4、放映違禁影片,，演出違禁節(jié)目,，展銷違禁繪畫、圖片等,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 5、采取部門保護主義,，或?qū)爡^(qū)內(nèi)文化娛樂市場中的違法,、違規(guī)經(jīng)營者，不按有關(guān)規(guī)定進行處罰和落實處罰的,；

 6,、年度內(nèi)，歸口管理的文化市場中非當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T主動發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省,、市,、縣三級分別達6起、4起,、3起,，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,、影響較大的大案要案1起的,。

 （二）廣播電視行政管理部門：歸口管理音像制品的發(fā)行、出租,、放映等,。

 有下列情形之一者，分別追究有關(guān)廣播電視行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營許可證,，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 2,、轄區(qū)內(nèi)音像制品的經(jīng)銷和放映存有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 3、采取部門保護主義,，或?qū)爡^(qū)內(nèi)音像制品市場中的違法,、違規(guī)經(jīng)營者，不按有關(guān)規(guī)定進行處罰和落實處罰的,；

 4,、年度內(nèi)，所轄音像制品市場中,，非當(dāng)?shù)匾粝裥姓芾聿块T主動發(fā)現(xiàn)并查處的案件,，省、市,、縣三級分別達6起,、4起、3起,，或其中有情節(jié)嚴(yán)重,、性質(zhì)惡劣、影響較大的大案要案1起的,。

 （三）新聞出版及版權(quán)行政管理部門（含各市,、縣、區(qū)負(fù)有新聞出版和版權(quán)行政管理職能的文化局,、文體局,、文教局）：歸口管理書報刊、電子出版物市場和音像制品的出版,、復(fù)制以及印刷行業(yè),。

 有下列情形之一者，分別追究有關(guān)新聞出版和版權(quán)行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營許可證或準(zhǔn)印證,，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 2,、所轄出版單位出版違禁出版物或買賣書（刊）號，未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 3,、轄區(qū)內(nèi)書報刊和電子出版物市場存有較嚴(yán)重的經(jīng)營違禁或非法出版物問題，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 4,、轄區(qū)內(nèi)印刷廠，特別是持有出版物準(zhǔn)印證的印刷廠,，存有非法印刷活動,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；

 5,、采取部門保護主義,，對轄區(qū)內(nèi)書報刊、電子出版物市場和音像制品的出版,、復(fù)制及印刷行業(yè)中的違法,、違規(guī)經(jīng)營者，不按有關(guān)規(guī)定進行處罰和落實處罰的,；

 6,、年度內(nèi)，所轄書報刊,、電子出版物市場和音像制品的出版,、復(fù)制及有關(guān)印刷業(yè)中，非當(dāng)?shù)匦侣劤霭婊虬鏅?quán)行政管理部門主動發(fā)現(xiàn)并查處的案件,，省,、市、縣三級分別達6起,、4起,、3起，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,、影響較大的大案要案1起的,；

 （四）體育行政管理部門：歸口管理體育健身娛樂市場。

 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)體育行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、不按規(guī)定審批有關(guān)經(jīng)營證，或有嚴(yán)重超范圍經(jīng)營現(xiàn)象,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 2、轄區(qū)內(nèi)體育健身娛樂場所中存有賭博或封建迷信等嚴(yán)重問題,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 3、年度內(nèi),，所轄體育健身娛樂市場中,，非當(dāng)?shù)伢w育行政管理部門主動發(fā)現(xiàn)并查處的案件，省,、市,、縣分別達到6起、4起,、3起,，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,、影響較大的案件1起的,；

 （五）公安部門：負(fù)責(zé)對文化市場經(jīng)營中治安案件的查處和刑事案件的偵破；負(fù)責(zé)文化市場的治安管理,；參與,、配合有關(guān)部門對文化市場的檢查。

 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)公安部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、轄區(qū)內(nèi)印刷行業(yè)治安管理混亂，存有較嚴(yán)重的非法印刷活動,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 2、對轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性歌舞娛樂場所中較嚴(yán)重的色情活動和賣淫嫖娼等問題治理,、查處不力的,；

 3、對轄區(qū)內(nèi)營業(yè)性錄像放映場所播放色情淫穢內(nèi)容的音像制品問題未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 4,、辦案中有通風(fēng)報信或徇私枉法行為,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；

 5,、對轄區(qū)內(nèi)文化市場中重大案件的犯罪嫌疑人,，因行動遲緩、措施不力,、貽誤戰(zhàn)機,，而未能及時緝拿歸案，影響整個結(jié)案進度的,；

 6、年度內(nèi),，轄區(qū)文化市場中所立案件偵破率達不到70％的,。

 （六）文化市場稽查隊：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹文化市場管理的政策,、法律,、法規(guī)和規(guī)章；依法監(jiān)督,、檢查文化經(jīng)營單位及文化經(jīng)營活動,；保護合法經(jīng)營，制止,、查處文化經(jīng)營中的違法,、違規(guī)行為；向有關(guān)立法機關(guān)和政府有關(guān)部門反映完善有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的建議,。

 有下列情形之一者，分別追究文化市場稽查隊分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大案要案指導(dǎo)查處或查處不力,，或因貽誤戰(zhàn)機造成嚴(yán)重后果的；

 2,、辦案過程中有通風(fēng)報信,、徇私枉法等行為的；

 3,、年度內(nèi),，對所轄文化市場中發(fā)生的重大案件，不能及時發(fā)現(xiàn)和按有關(guān)權(quán)限認(rèn)真查處的,，省,、市、縣三級分別達被發(fā)現(xiàn)案件的30％,、20％,、10％,。




 第六章 其他有關(guān)職能部門的責(zé)任





 第十四條 其他有關(guān)職能部門是指在文化市場管理中對某一環(huán)節(jié)或行為負(fù)有管理或處理職責(zé)的部門。包括工商,、運輸,、郵政、海關(guān),、財政等行政管理部門和檢察,、法院等司法部門。

 （一）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)審批當(dāng)?shù)亟?jīng)營書報刊,、電子出版物,、印刷、音像制品,、文化及體育健身娛樂等的有關(guān)營業(yè)執(zhí)照,，積極配合有關(guān)部門做好文化市場的管理工作。

 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)工商行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、經(jīng)檢查，轄區(qū)內(nèi)文化市場中非正常經(jīng)營者（包括無營業(yè)執(zhí)照,、不按有關(guān)規(guī)定發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,、超范圍經(jīng)營等），省,、市,、縣三級分別達到被檢查總數(shù)的30％、20％,、10％的,；

 2、轄區(qū)內(nèi)文化市場被發(fā)現(xiàn)查處的大案要案中,，屬違反有關(guān)規(guī)定發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的,；

 3、采取地方或部門保護主義,，對文化市場中的違法,、違規(guī)經(jīng)營者，不按有關(guān)規(guī)定進行處罰和落實處罰的,。

 （二）交通運輸（包括鐵路）,、郵政部門：分別負(fù)責(zé)對出版物（包括音像制品）的運輸和郵發(fā)管理。

 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)交通運輸或郵政行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1,、不按有關(guān)規(guī)定運發(fā)書報刊或音像制品，或運發(fā)違禁及非法的書報刊和音像制品,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 2,、所轄分局、站等管理的客運車輛上出售違禁或非法出版物,，播放違禁或非法音像制品,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的；

 3,、采取部門保護主義,，對有關(guān)違法、違規(guī)經(jīng)營者,，不按有關(guān)規(guī)定進行處罰和落實處罰的,；

 4、年度內(nèi),，在轄區(qū)內(nèi)出版物市場上,，非當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸或郵政部門主動發(fā)現(xiàn)并查處的案件中，違禁或非法出版物屬于當(dāng)?shù)乇鞠到y(tǒng)非法運發(fā)的（包括運發(fā)到外地的）,，省、市,、縣三級分別達6起,、4起、3起,，或一次非法運發(fā)的違禁或非法出版物,，已構(gòu)成大案要案的。

 （三）海關(guān)：負(fù)責(zé)書報刊,、電子出版物及音像制品等的進出口檢查,。

 如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定放進或放出違禁或非法出版物（包括音像制品）的，視其數(shù)量多少或問題嚴(yán)重程度,，分別追究有關(guān)海關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （四）財政部門：負(fù)責(zé)將“掃黃打非”工作的必要經(jīng)費列入年度預(yù)算并按時撥付，同時負(fù)責(zé)對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督,。

 因不能保證必要的經(jīng)費而影響“掃黃打非”工作的正常開展,，或因經(jīng)費使用不當(dāng)，監(jiān)督不力造成不良影響的,，分別追究有關(guān)財政部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （五）人民檢察院、法院：分別負(fù)責(zé)檢察,、督促或執(zhí)行對轄區(qū)內(nèi)文化市場中違法犯罪嫌疑人的批捕,、起訴和審理。人民法院還負(fù)責(zé)依法審理文化市場中的行政訴訟案件,。

 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)檢察院,、法院分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 1、對轄區(qū)內(nèi)文化市場中構(gòu)成犯罪且符合逮捕,、起訴條件的案件,，檢察院接公安部門報捕或法院接檢察院起訴后，沒有正當(dāng)理由而不能在辦案期限內(nèi)批捕,、起訴或?qū)徟?，造成不良影響的?
 2、辦案中有通風(fēng)報信或徇私枉法行為,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 3、年度內(nèi),，對所轄文化市場中發(fā)生的違法犯罪案件,，沒有正當(dāng)理由，不能在辦案期限內(nèi)審結(jié)的,，省,、市、縣三級分別達被發(fā)現(xiàn)案件的30％,、20％,、10％的。




 第七章 地方黨委,、政府的責(zé)任





 第十五條 市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委,、政府全面負(fù)責(zé)本地文化市場的管理工作，組織,、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門加強對文化市場的管理，協(xié)調(diào),、督促本地對重大案件的查處,。



 第十六條 市、縣（市,、區(qū)）黨委,、政府要設(shè)立文化市場管理機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。黨委,、政府每季度至少研究一次本地文化市場管理工作,，責(zé)成本地文化市場管理部門至少每季度對本地文化市場組織一次全面檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委,、政府也要有領(lǐng)導(dǎo)分管這項工作,，并認(rèn)真抓好當(dāng)?shù)匚幕袌龅娜粘９芾怼?


 第十七條 有下列情形之一者,，分別追究有關(guān)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

 （一）所轄文化市場發(fā)生重大問題,，且未能及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查處的,；

 （二）當(dāng)?shù)匚幕袌霭l(fā)生的案件，結(jié)案率市,、縣（市,、區(qū)）分別達不到70％、80％的,；

 （三）采取地方保護主義,，對轄區(qū)內(nèi)文化市場中的違法、違規(guī)經(jīng)營者,，不按有關(guān)規(guī)定進行處罰和落實處罰,，或嚴(yán)重干擾、阻撓檢查人員執(zhí)行公務(wù)及對案件的查處,，造成重大社會影響的,；

 （四）年度內(nèi)，在當(dāng)?shù)匚幕袌霭l(fā)生的主要案件中,，市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別有5起、3起,、2起不屬當(dāng)?shù)刂鲃影l(fā)現(xiàn)查處的,，或其中有情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣,、影響較大的大案要案1起的,。




 第八章 考核與獎懲





 第十八條 各級文化市場管理機構(gòu)除按黨委、政府要求組織對本地文化市場進行全面檢查外,，還要組織不定期的抽查,。全面檢查和抽查結(jié)果要分別報同級黨委、政府和上一級文化市場管理機構(gòu),，作為對文化市場管理工作進行獎懲的重要依據(jù),。



 第十九條 做出以下成績之一的單位和個人，由當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾頇C構(gòu)或以同級黨委,、政府的名義給予表彰獎勵：

 （一）在全省文化市場管理工作評比,、考核中，成績顯著,、名列前茅的,；

 （二）在查處文化市場的重大案件中做出突出貢獻的,；

 （三）檢舉、揭發(fā)文化市場中的違法,、違規(guī)行為有功的,。

 表彰獎勵方式由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確定，獎勵經(jīng)費由同級財政列支,。



 第二十條 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問題,，視其情節(jié)輕重給予下列懲處：

 （一）追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任包括：1、通報批評,，2,、黨紀(jì)、政紀(jì)處分,，3,、依法追究刑事責(zé)任；

 （二）被追究責(zé)任的單位自問題處理之日起,，當(dāng)年內(nèi)不得參與與此有關(guān)的先進評比,。原享有與此有關(guān)的榮譽稱號，由原審批機關(guān)予以撤銷,；

 （三）被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),，自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參與與此有關(guān)的先進評比,，并按照有關(guān)規(guī)定作為以后任職考核時的重要依據(jù),；

 對上述責(zé)任問題的處理，一般先由同級有關(guān)文化市場管理部門核實,，向同級“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組（文化市場管理委員會）提出建議,，再由同級“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組按照干部管理權(quán)限責(zé)成有關(guān)部門立案、審查,、報批,、執(zhí)行。需要追究刑事責(zé)任的,，由司法部門立案處理,。對市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題的追究,，由上一級文化市場管理機構(gòu)核實后,，按干部管理權(quán)限報批。對基層單位（包括農(nóng)村）負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，可參照此精神執(zhí)行,。對人民檢察院,、人民法院分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題的處理，經(jīng)同級文化市場管理機構(gòu)核實后,，報同級黨委或同級人大常委會審批,；

 （四）對于文化市場中違法、違規(guī)經(jīng)營單位,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任的,，而有關(guān)文化市場管理部門未能及時提出建議上報，要按有關(guān)規(guī)定追究其失職,、瀆職的責(zé)任,。




 第九章 附則



 第二十一條 各地和有關(guān)部門，可依據(jù)本規(guī)定分別制定實施細(xì)則,。



 第二十二條 本規(guī)定由省“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組（省文化市場管理委員會）組織實施并負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原發(fā)文件與此規(guī)定不符的,，以此件為準(zhǔn),。