• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第110號
• 【發(fā)布日期】1999-02-03
• 【生效日期】1999-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第110號）
 《浙江省工程建設違法行為行政處分規(guī)定》已經(jīng)1999年1月27日省政府第17次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 柴松岳

 一九九九年二月三日



 浙江省工程建設違法行為行政處分規(guī)定





 第一條 為了加強對工程項目建設的監(jiān)督管理，嚴肅行政紀律,，懲處違法行為，維護工程建設秩序,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省各級國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員。

 前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設的法律,、法規(guī),、規(guī)章，需要給予處分的,，由其所在單位或者上級機關參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 工程建設單位及其委托代理單位，有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；

 （一）未按規(guī)定程序辦理工程建設有關手續(xù),、許可證照擅自開工建設,，或者采用欺騙等不正當手段取得有關手續(xù),、許可證照的；

 （二）未經(jīng)有關部門批準擅自擴大建設規(guī)模,、提高建設標準,、增加或者變更使用功能的；

 （三）指使工程設計,、施工,、監(jiān)理單位不按有關標準設計、施工,、監(jiān)理,，或者指使使用不符合設計標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設備,，影響工程質(zhì)量和安全的,；

 （四）未按國家有關規(guī)定組織驗收或者驗收不合格，擅自交付使用或使用建設工程的,。

 前款第（三）,、（四）項所列行為，情節(jié)嚴重的,，給予開除處分,。



 第四條 各級計劃、城市規(guī)劃,、土地管理等部門,，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的,，給予降級或者撤職處分：

 （一）越權,、濫用職權以及違反規(guī)定程序辦理有關審批手續(xù)、許可證照,，或者故意刁難,、拖延辦理，影響工程建設的,；

 （二）違反規(guī)定自立收費項目,、提高收費標準，或者擅自減免應當繳納的工程建設有關稅費的,；

 （三）在工程建設管理和監(jiān)督中失職,，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正,、不查處的,；

 （四）其他違反規(guī)定干預工程建設活動,，應當給予行政處分的。

 前款第（二）項行為,，情節(jié)特別嚴重的,，給予開除處分。



 第五條 各級建設行政主管部門,，有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

 （一）越權,、濫用職權以及違反規(guī)定程序辦理工程建設有關手續(xù),、許可證照，或者故意刁難,、拖延辦理,，影響工程建設的；

 （二）利用職務或工作之便指定工程承包單位的,；

 （三）在工程建設管理和監(jiān)督中失職,，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正,、不查處的,。



 第六條 負責建設工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督的部門,，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，情節(jié)較輕的,，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：

 （一）按規(guī)定應當實施質(zhì)量,、安全管理監(jiān)督而不實施管理監(jiān)督,，或者不按有關規(guī)范要求實施管理監(jiān)督，降低質(zhì)量,、安全要求的,；

 （二）未按有關驗評標準、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質(zhì)量,、安全合格文件的,；

 （三）在工程質(zhì)量,、安全管理監(jiān)督中失職，對違法違規(guī)行為不制止,、不糾正,、不查處的。



 第七條 負責工程招投標管理的部門,，有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)較輕的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)嚴重的,，給予撤職或者開除處分。

 （一）對招投標活動進行不正當干預或者徇私舞弊泄露秘密的,；

 （二）為不符合議標條件的工程辦理議標手續(xù)的,；

 （三）違反規(guī)定限制外地、外系統(tǒng)單位參加投標的,；

 （四）在招投標管理,、監(jiān)督中失職，造成后果的,。



 第八條 在建設工程招投標中,，招投標雙方以及中介服務機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，情節(jié)較輕的,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

 （一）應在建設工程交易中心進行交易而違反規(guī)定私自在場外交易的,；

 （二）招標者違反規(guī)定,，對應當招標的工程不實行招標，或者應當公開招標的工程不實行公開招標,，或者將工程肢解發(fā)包的,；

 （三）招標者違反規(guī)定，將工程發(fā)包給無資格（資質(zhì)）或不符合資格（資質(zhì)）單位承包的,；

 （四）招標者違反規(guī)定,，擅自招標、虛假招標,，或者與投標者相互串通,，損害國家,、集體和公民利益的；

 （五）定標后,，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書,，或者改變招標文件內(nèi)容簽訂合同的；

 （六）投標者弄虛作假,，以多個身份參與投標,，或者投標者相互串通，損害招標者以及其他投標者利益的,；

 （七）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包,、分包所承包的工程，或者允許不符合條件的施工隊掛靠的,；

 （八）其他違反工程建設招投標管理有關規(guī)定的行為,。



 第九條 各級交通、水利,、電力,、郵電等行業(yè)主管部門，組織實施本系統(tǒng)工程建設項目,，有本規(guī)定第三條,、第四條、第五條,、第六條,、第七條、第八條所列行為的,，依照前述規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,。



 第十條 各級財政、審計,、工商,、稅務、環(huán)境保護,、消防等部門，在工程建設活動中有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴重的,，給予降級或者撤職處分：

 （一）違反有關規(guī)定辦理工程建設有關手續(xù)、許可證照,，或者故意刁難,、拖延辦理,，影響工程建設的；

 （二）違反規(guī)定自立收費項目,，或者提高收費標準,，或者減免應當繳納的工程建設有關稅費的；

 （三）違反規(guī)定批撥工程建設費用的,；

 （四）違反規(guī)定安排職能范圍內(nèi)的業(yè)務,，或者強行指定工程業(yè)務的；

 （五）其他違反規(guī)定干預工程建設活動,，應當給予處分的,。

 前款第（二）項行為，情節(jié)特別嚴重的,，給予開除處分,。



 第十一條 行政機關和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務或者工作上的便利，有下列行為之一的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴重的，給予記大過,、降級或者撤職處分：

 （一）授意選擇或者指定工程承包單位,，影響公開、公平,、公正競爭的,；

 （二）為有親屬關系的人員承包工程或者材料供應提供方便的；

 （三）指定使用建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設備的,；

 （四）違反規(guī)定從事有償中介活動的；

 （五）其他違反規(guī)定干預工程建設活動,，應當給予處分的,。



 第十二條 工程勘察、設計,、施工,、監(jiān)理、審價以及材料設備生產(chǎn),、供應等單位,，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分：

 （一）未取得資格（資質(zhì)）證書,、超越資格（資質(zhì)）等級承接有關業(yè)務,，或者采用欺騙等不正當手段取得資格（資質(zhì)）證書的；

 （二）買賣,、轉(zhuǎn)讓,、出借、出租,、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書,、批件、營業(yè)執(zhí)照,、銀行帳號,、圖簽、圖章的,；

 （三）弄虛作假列支成本費用,，或者違反規(guī)定多收工程款物，損害國家,、集體和公民利益的,；

 （四）未按初步設計文件批準的規(guī)模設計，或者不按質(zhì)量,、安全標準勘察,、設計，影響工程質(zhì)量或安全的,；

 （五）生產(chǎn),、提供、使用不符合設計要求和質(zhì)量標準的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設備的,，或者指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的,；

 （六）無故拖延工期,、不按工程設計圖紙、質(zhì)量安全標準和施工技術標準施工,，影響工程質(zhì)量或者安全的,；

 （七）不按合同約定、設計圖紙和有關標準實施工程監(jiān)理的,；

 （八）故意提供虛假證明文件,，或者嚴重不負責任，出具的證明文件失實的,；

 （九）其他違反工程建設法律、法規(guī),、規(guī)章,，需要給予處分的,。

 前款第（二）、（四）,、（五）,、（六）、（七）,、（八）項所列行為,，情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。



 第十三條 在工程建設活動中,，有關人員有貪污、賄賂,、挪用公款,，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有,、接受禮品依照國家規(guī)定應當交公而不交公等行為的,，依照其他有關規(guī)定給予行政處分。



 第十四條 依照本規(guī)定負有對違法行為人實施處分職責的機關,、單位及其工作人員,，故意拖延不作處分的，應當追究有關人員的紀律責任,。



 第十五條 違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關追究刑事責任。



 第十六條 被處分人員對行政處分決定不服的,，有權按照法定的程序提出申訴,。



 第十七條 本規(guī)定由浙江省監(jiān)察廳負責監(jiān)督實施。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。