• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]29號
• 【發(fā)布日期】1999-03-02
• 【生效日期】1999-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局關(guān)于處理 非農(nóng)業(yè)建設占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示的通知

 西安市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局關(guān)于處理
 非農(nóng)業(yè)建設占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕29號1999年3月2日）
各區(qū),、縣人民政府,，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

 市人民政府同意市土地局《關(guān)于處理非農(nóng)業(yè)建設占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請依照執(zhí)行。



 西安市土地管理局關(guān)于處理非農(nóng)業(yè)

 建設占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示



市人民政府：

 國土資源部,、國家發(fā)展計劃委員會于1998年9月17日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于新增財政預算內(nèi)專項資金建設項目用地有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔1998〕134號）,，要求各級土地行政主管部門對使用財政預算內(nèi)專項資金重點發(fā)展的農(nóng)林水利、交通通訊,、城市基礎設施,、國家儲備糧庫、城鄉(xiāng)電網(wǎng),、經(jīng)濟適用住房等六類重要基礎設施和公檢法司設施用地,，要依照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī),，從速辦理用地審批手續(xù),，同時明確要求,，專項資金項目應多用閑置土地，盡量不占用農(nóng)地,，嚴格控制占用耕地,，“凡占用耕地的，必須按規(guī)定開發(fā)復墾不少于所占面積且符合質(zhì)量標準的耕地”,。

 國土資源部1998年12月8日在《關(guān)于堅決制止新〈
土地管理法〉實施前突擊征地批地的緊急通知》中再次強調(diào)指出：“任何方式占用耕地都須承擔耕地占補平衡的法定義務”,。為了認真貫徹落實國土資源部的《通知》精神,，妥善處理新法施行之前非農(nóng)業(yè)建設占用耕地實行開墾補償有關(guān)遺留問題,，在保證國家、省重點建設項目和專項資金項目及時用地的同時,，做到全市耕地占補基本平衡,，減輕市、縣兩級政府開發(fā)復墾耕地的壓力,，做好今年的非農(nóng)業(yè)建設用地供應工作,，根據(jù)我市實際，現(xiàn)提出如下處理意見：



 一,、從1998年10月27日收到省土地管理局和省計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部,、國家發(fā)展計劃委員會《通知》時起，在全市行政區(qū)域內(nèi),，非農(nóng)業(yè)建設項目經(jīng)依法批準占用耕地的,，建設單位必須負責開墾與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母夭㈩A付耕地開墾保證金，或者繳納耕地開墾費,，或者由市,、縣人民政府暫緩劃撥、出讓部分已征用的建設用地抵充耕地開墾保證金或耕地開墾費,。



 二,、預付耕地開墾保證金或繳納耕地開墾費的標準，按照省財政廳,、土地局,、農(nóng)業(yè)廳、物價局1997年6月25日印發(fā)的《陜西省占用基本農(nóng)田造地費征收和使用辦法》（陜財綜字〔1997〕047號）的規(guī)定執(zhí)行,，即占用一級基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的,，每畝為征地時確定的土地補償費和安置補助費總額的80％至100％；占用二級基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的,，每畝為征地時確定的土地補償費和安置補助費總額的60％至80％,；占用基本農(nóng)田保護區(qū)以外菜地和耕地的，按占用二級基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的低限即60％計收,。建設單位履行開墾耕地義務后,，退還預付的耕地開墾保證金,。



 三、建設單位無力預付耕地開墾保證金或繳納耕地開墾費的,，暫緩劃撥或出讓部分國有土地使用權(quán)抵充,。暫緩劃撥或出讓土地的面積，以其應繳費用總額為基數(shù),，按基準地價的中線核定,。建設單位履行開墾耕地義務或繳納耕地開墾費后，給予辦理暫緩劃撥或出讓土地的用地手續(xù),。



 四,、新《
土地管理法》實施之前為解決土地清查遺留問題補辦征用（使用）耕地手續(xù)和城市基礎設施建設項目占用耕地的，暫不征收耕地開墾費,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。