• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-03-26
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

（2009年1月4日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《
中華人民共和國建筑法》、《
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動以及對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建,、擴(kuò)建,、改建、拆除,、裝修和與其配套的線路,、管道、設(shè)備的安裝,，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,。




第三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。



 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。



 建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作,。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的工作經(jīng)費,。




第二章 監(jiān)督管理




第五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案：



 （一）建筑施工安全監(jiān)督申報書,；



 （二）施工單位專職安全管理人員上崗證,；



 （三）施工單位安全施工措施；



 （四）建設(shè)單位安全生產(chǎn)費用支付憑證以及使用計劃,。



 實行勞務(wù)分包的,，還應(yīng)當(dāng)提交勞務(wù)分包合同以及勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。




第六條 拆除工程施工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的相關(guān)資料和下列資料,，到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案：



 （一）建筑拆除工程備案表；



 （二）施工單位的安全生產(chǎn)許可證,；



 （三）拆除工程承包合同,。



 拆除工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工,、監(jiān)理等單位驗收,，并且報工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。




第七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案,，應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起3個工作日內(nèi),，對備案資料和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,。符合規(guī)定條件的，予以備案,；不符合規(guī)定條件的,，不予備案，并書面告知申報人,。



 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案后,，應(yīng)當(dāng)將備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。




第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向施工單位支付安全生產(chǎn)費用,。建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用納入專戶管理,，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下使用。



 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕挝唤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)費用開戶銀行辦理安全生產(chǎn)費用監(jiān)督使用手續(xù),。




第九條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備,、安全防護(hù)用具及其他安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改,。




第十條 對建設(shè)、施工,、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法,、違章行為，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄,。



 建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定為不合格,、合格、優(yōu)良等級,。



 建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄和建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)向社會公布。




第十一條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立,、公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)舉報電話,，及時受理建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法、違章行為的舉報,、投訴,。




第三章 安全生產(chǎn)




第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考核,。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,，不得上崗。



 進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),、考核,，不得收取費用,。



 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。




第十三條 實行建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡制度,。凡在建設(shè)工程工地進(jìn)行施工和現(xiàn)場管理的人員,，憑安全信息卡進(jìn)入施工工地。



 安全信息卡由施工單位持從業(yè)人員身份證明,、健康情況以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、考核等有關(guān)資料，到市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請辦理,。市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)資料之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢,。



 辦理安全信息卡不得向從業(yè)人員收取費用。



 建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡信息發(fā)生變更,，施工單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。




第十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,，并保持安全距離,；辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,。



 禁止在未經(jīng)竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍,。




第十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程公示牌，載明工程概況,、管理人員名單及監(jiān)督電話,、消防責(zé)任、安全生產(chǎn),、文明施工和施工現(xiàn)場平面圖等內(nèi)容,。




第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帽,、安全帶等安全防護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)施工、監(jiān)理單位查驗合格后,，方可使用,。




第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自檢制度，按照規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,，發(fā)現(xiàn)隱患的,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改。



 對施工現(xiàn)場存在的重大安全生產(chǎn)隱患,，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告,。




第十八條 房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進(jìn)入三層作業(yè)前,、主體外粉作業(yè)前,，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》自評合格,，并且將自評檢查材料報建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核查。



 房屋建筑工程實行建設(shè)工程監(jiān)理的,，自評檢查材料還應(yīng)當(dāng)附工程監(jiān)理單位的意見,。



 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到自評檢查材料之日起3個工作日內(nèi)核查完畢。




第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工程項目安全檔案管理,，工程竣工后及時將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄,、安全管理資料、竣工自我評價資料立卷歸檔,。




第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃,，每個工程監(jiān)理項目應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的安全監(jiān)理員，并且建立項目安全監(jiān)理過程檔案,。




第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用使用,、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具和施工起重機(jī)械、整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用,，納入監(jiān)理范圍。




第二十二條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,，并及時報告建設(shè)單位。



 施工單位拒不整改或者不停止施工的,，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告,。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以5000元以上2萬元以下的罰款：



 （一）雇傭無建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡的人員作業(yè)的；



 （二）未設(shè)專人負(fù)責(zé)工程項目安全檔案管理或者未及時將工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄,、安全管理資料、竣工評價資料等材料立卷歸檔的,；



 （三）房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前,、主體進(jìn)入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前,，未將自評檢查材料報建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核查的,。




第二十四條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并且處以5萬元以上10萬元以下的罰款：



 （一）在未經(jīng)竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；



 （二）未及時整改安全生產(chǎn)隱患的,。




第二十五條 施工單位未在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置工程公示牌的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以2000元以上5000元以下罰款,。




第二十六條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5000元以上1萬元以下的罰款：



 （一）未按照規(guī)定配備安全監(jiān)理員的,；



 （二）未建立安全監(jiān)理過程檔案的,；



 （三）未將安全生產(chǎn)費用使用、施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品和施工起重機(jī)械,、整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用納入監(jiān)理范圍的。




第二十七條 工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具未進(jìn)行監(jiān)督檢查,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并且處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第二十八條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




第二十九條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第五章 附 則




第三十條 搶險救災(zāi)用房和農(nóng)村村民自建住房的安全生產(chǎn)管理,，不適用本規(guī)定,。




第三十一條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。