• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-26
• 【生效日期】1999-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《大同市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的決定

山西省人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《大同市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的決定
 
（1999年3月26日山西省第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過）
 山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議了大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《大同市建筑工程選題管理?xiàng)l例》,，決定予以批準(zhǔn)。



 大同市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

 （1999年2月26日大同市第十一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 1999年3月26日

 山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑工作質(zhì)量管理,，明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任,，保證建筑工程質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》和《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程活動(dòng)和對(duì)建筑工程活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理適用本條例,。本條例所稱建筑工程,，是指房屋、城市道路,、橋涵及其附屬設(shè)施的建筑工程和與其配套的線路,、管道、設(shè)備的安裝工程,。



 第三條 本條例所稱建筑工程質(zhì)量,，是指法律、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和合同對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì),、美觀等特性的綜合要求,。



 第四條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律,、法規(guī)；

 （二）監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑工程的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程,；

 （三）制定本行政區(qū)建筑工程質(zhì)量管理目標(biāo)及措施；

 （四）負(fù)責(zé)對(duì)勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、檢測(cè),、建筑工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等單位的資質(zhì)審查和管理；

 （五）監(jiān)督建筑工程質(zhì)量,，核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí),，監(jiān)督建筑工程竣工驗(yàn)收；

 （六）查處建筑工程質(zhì)量違法行為,，組織或參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 建筑工程質(zhì)量實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理,。市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的具體工作,。



 第五條 建筑工程必須執(zhí)行建設(shè)程序,，堅(jiān)持工程報(bào)建制度，強(qiáng)化準(zhǔn)入制度和資質(zhì)管理,，尊重客觀規(guī)律,，保證合理工期、合理造價(jià),，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。



 第六條 建筑工程應(yīng)當(dāng)提倡采用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式,。



 第七條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,，法律有規(guī)定的除外。建筑工程的勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理以及建筑材料的采購(gòu)和供應(yīng),，推行招標(biāo)投標(biāo)制，并不得壓級(jí)壓價(jià),。




 第二章 質(zhì)量責(zé)任





 第八條 從事建筑工程的建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、檢測(cè),、材料供應(yīng)等單位及其責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任，并實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。



 第九條 從事建筑工程活動(dòng)的單位,，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包工程，不得出賣,、轉(zhuǎn)讓,、偽造、涂改資質(zhì)證書,。不得轉(zhuǎn)包,、違法分包工程。



 第十條 建筑工作實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,，不得肢解發(fā)包工程。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供由相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)單位出具的圖紙,、資料。未經(jīng)勘察,、設(shè)計(jì)不得出具圖紙,、資料。



 第十一條 建筑工程的勘察,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察,、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),、建筑工程勘察,、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定及合同的約定。

 設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào),、性能等技術(shù)指標(biāo),，但不得指定生廠家、供應(yīng)單位,。

 對(duì)大,、中型建筑工程、高層建筑以及采用新技術(shù),、新材料,、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表,。



 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度,。項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量管理人員必須持征上崗,。



 第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工中采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢,，并接受建設(shè)或監(jiān)理單位的監(jiān)督,。無出廠合格證或經(jīng)復(fù)檢不合格的，不得使用,。



 第十四條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程施工，不得偷工減料或擅自修改工程設(shè)計(jì),。必須及時(shí),、準(zhǔn)確、完整地建立施工技術(shù)檔案,。



 第十五條 建筑工程推行監(jiān)理制,。建設(shè)單位沒有建筑工程管理資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量管理,，并與監(jiān)理單位訂立書面委托合同,。

 大中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家和省重點(diǎn)工程,、重要的民用建設(shè)工程,、使用外資的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行監(jiān)理,。



 第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行監(jiān)理責(zé)任。在施工中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和分項(xiàng)分部驗(yàn)收,。

 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位，對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,，實(shí)行旁站制度,。



 第十七條 建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事質(zhì)量檢測(cè)工作，如實(shí)提供檢測(cè)報(bào)告,。




 第三章 質(zhì)量監(jiān)督





 第十八條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度,。



 第十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑工程活動(dòng)的單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂監(jiān)督計(jì)劃,，并按監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查,。



 第二十一條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)持立項(xiàng)文件和勘察,、設(shè)計(jì)文件以及施工圖紙,、施工合同、監(jiān)理合同,，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),。



 第二十二條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,。



 第二十三條 建設(shè)單位在建筑工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督該項(xiàng)工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定質(zhì)量等級(jí)，并組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。



 第二十四條 竣工驗(yàn)收的工程必須符合下列要求：

 （一）完成工程設(shè)計(jì)和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容,；

 （二）工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良,；

 （三）具有完整的工程技術(shù)檔案和使用說明書以及有關(guān)手續(xù),；

 （四）簽署工程保證書。

 建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)市,、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn),，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收為不合格的工程不得交付使用。



 第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑面積二千平方米以上的或有紀(jì)念和觀賞價(jià)值的永久性建筑物,、構(gòu)筑物的適當(dāng)部位鑲嵌注有工程名稱和建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位名稱的標(biāo)志,。



 第二十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程的質(zhì)量事故,、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉,、控告,、投訴。市,、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到檢舉,、控告、投訴之日起,，在二個(gè)月內(nèi)做出處理決定,。




 第四章 質(zhì)量保修





 第二十七條 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。



 第二十八條 建筑工程的保修期限從工程驗(yàn)收交付之日起,，按照下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算：

 （一）民用與公共建筑,，一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年,，其中屋面防水工程為三年,；

 （二）建筑物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個(gè)月,；

 （三）建筑物的供熱或供冷工程為一個(gè)采暖期或供冷期,；

 （四）室外的上下水管線和小區(qū)道路等市政公用工程為一年；

 （五）其他特殊要求的工程,，其保修期限按規(guī)定或由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定,；



 第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)交付使用的工程實(shí)行定期回訪和保修。保修的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可,。因勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、材料,、監(jiān)理、檢測(cè)和使用造成的質(zhì)量缺陷,，應(yīng)按規(guī)定由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用,，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告,、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,，責(zé)令改正,，可并處五萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處一千元以上一萬元以下罰款：

 （一）施工單位使用無合格證或者是質(zhì)量不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,；

 （二）施工單位、監(jiān)理單位不按照標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程進(jìn)行施工,、監(jiān)理，造成重大損失或者不良影響的,；

 （三）勘察、設(shè)計(jì)單位不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)造成質(zhì)量事故的,。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定，建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的,，市,、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正,，處以所收檢測(cè)費(fèi)五倍以上十倍以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的可取消其檢測(cè)資格；有違法所得的,，沒收違法所得,；對(duì)直接責(zé)任人，處二千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，市,、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予警告,，責(zé)令限期改正或停止施工，可并處工程造價(jià)百分之二以上百分之十以下罰款,，對(duì)直接責(zé)任人,，處一千元以上二萬元以下罰款：

 （一）未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

 （二）未按規(guī)定委托監(jiān)理的,；

 （三）肢解發(fā)包工程的,；

 （四）不進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),，出具工程圖紙,、資料的；

 （五）轉(zhuǎn)包,、違法分包工程的,；

 （六）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，交付使用或者自行使用的。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可并處五萬元以上十萬元以下罰款。

 （一）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事建筑活動(dòng)的,；

 （二）出賣,、轉(zhuǎn)讓、偽造,、涂改資質(zhì)證書的,；



 第三十四條 施工單位違反本條例規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,，市,、縣（區(qū)）建設(shè)政主管部門應(yīng)給予警告，責(zé)令改正,，可并處一萬元以上五萬元以下罰款,。



 第三十五條 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對(duì)不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件，或者按合格工程驗(yàn)收的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的,，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,，并由直接責(zé)任人承擔(dān)部分或全部的賠償費(fèi)用。



 第三十六條 建設(shè)行政主管部門的工作人員,、質(zhì)量監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)中,，以權(quán)謀私，徇私舞弊,、行賄受賄的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，沒收違法所行,，可并處違法所得一至三倍的罰款,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，依法申請(qǐng)復(fù)議或直接提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布之日起施行,。