• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[1999]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-16
• 【生效日期】1999-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)村電力 體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)村電力
 體制改革農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)工作的通知
 
（1999年4月16日瓊府辦〔1999〕40號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

 按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，省政府決定加快實(shí)施全省電力體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)（以下簡稱“兩改一同價(jià)”）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 “兩改一同價(jià)”工作是省委、省政府承諾今年13項(xiàng)為民辦實(shí)事的第一項(xiàng),。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保證我省“兩改一同價(jià)”工作的順利進(jìn)行，省政府成立了省“兩改一同價(jià)”領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省“兩改一同價(jià)”工作,。各市、縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督“兩改一同價(jià)”的實(shí)施工作,。要把“兩改一同價(jià)”工作作為市、縣政府為民辦實(shí)事的主要內(nèi)容,，采取有效措施,，制訂具體方案，保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

 省電力有限責(zé)任公司作為全省電網(wǎng)的經(jīng)營管理企業(yè),，負(fù)責(zé)具體實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作,，是農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的項(xiàng)目法人。省電力有限責(zé)任公司要繼續(xù)深化體制改革,，實(shí)施減人增效,，不斷強(qiáng)化企業(yè)職能，規(guī)范內(nèi)部制約機(jī)制,，加強(qiáng)成本核算,，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部調(diào)控能力，保證“兩改一同價(jià)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 二,、實(shí)施“兩改一同價(jià)”工作的優(yōu)惠政策

 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目是省重點(diǎn)工程，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。

 （一）變電站建設(shè)用地采用行政劃撥方式,，只付征地費(fèi)，不付出讓金,，征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為37500元／公頃,。

 變電站建設(shè)用地征地標(biāo)準(zhǔn)：110千伏0．4公頃以下，35千伏0．2公頃以下,。要盡量減少征地,，不占或少占耕地。

 （二）線路走廊納入國土綜合利用規(guī)劃,。線路走廊青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)：110千伏10000元／公里,，35千伏6000元／公里，10千伏1000元／公里,。施工中應(yīng)盡量減少青苗損毀,，少砍樹木，砍掉的樹木由項(xiàng)目所在市,、縣組織異地補(bǔ)種,。

 省電力有限責(zé)任公司可將變電站建設(shè)用地征地費(fèi)用及線路走廊青苗賠償費(fèi)按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一次性撥付給各項(xiàng)目所在市、縣,，由市,、縣政府負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成變電站征地和青苗賠償及線路走廊清理工作。征地中涉及的土地承包合同等有關(guān)問題,，由市,、縣政府負(fù)責(zé)解決。

 征用農(nóng)場土地的,，由所在市,、縣政府按上述征地費(fèi)用及青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)全額包干給農(nóng)場,，省農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)解決征用農(nóng)場土地和青苗賠償及線路走廊清理工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

 （三）稅費(fèi)征收：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造中有關(guān)稅費(fèi)的征收,，參照調(diào)整公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的稅費(fèi)政策執(zhí)行,，即凡項(xiàng)目直接發(fā)生的稅費(fèi)，費(fèi)類免收,，地方稅類采取列收列支辦法,，即征即退處理。



 三,、加快建設(shè)速度,，保證工程質(zhì)量

 （一）對電力體制改革工作進(jìn)展快的市、縣,，優(yōu)先安排農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目,。

 （二）對于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和效益好的項(xiàng)目，按需要保證及時(shí)通電,。對解決重點(diǎn)工程,、農(nóng)業(yè)開發(fā)和重要旅游景點(diǎn)用電的項(xiàng)目要優(yōu)先設(shè)計(jì)和施工，資金要及時(shí)到位,，并保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù),，提高項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

 （三）35千伏及以上變電站工程的設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作應(yīng)按工程實(shí)施計(jì)劃分批進(jìn)行,，全部設(shè)計(jì)任務(wù)必須在1999年10月底以前完成,。

 10千伏及以下變電站工程實(shí)行限額設(shè)計(jì),，由各市,、縣電力公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和編制預(yù)算工作；35千伏變電站工程實(shí)行典型設(shè)計(jì),，由省電力設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作,；110千伏及以上變電站工程的設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作必須通過招標(biāo)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位限時(shí)完成,。

 農(nóng)村電網(wǎng)改造工程施工單位通過招標(biāo)選擇,，在保證質(zhì)量和工期及同等條件下，可優(yōu)先使用省電力系統(tǒng)的施工隊(duì)伍,。

 （四）為了保證農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目的工程質(zhì)量,，必須建立健全工程監(jiān)理制度。35千伏及以下變電站工程,，由省電力有限責(zé)任公司組建的專門監(jiān)理機(jī)構(gòu)或省內(nèi)有資格的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理,；110千伏及以上變電站工程，采取招標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理,。

 （五）按照省發(fā)展計(jì)劃廳下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,，做好工程竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作,。要按達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的質(zhì)量要求，嚴(yán)格逐項(xiàng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。結(jié)算工作要與工程竣工驗(yàn)收相銜接,，做到竣工一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè),，結(jié)算一個(gè),。



 四、規(guī)范采購行為,，確保產(chǎn)品質(zhì)量

 （一）主要設(shè)備和大宗材料由省電力有限責(zé)任公司按照批量集中招標(biāo)采購原則統(tǒng)一采購,。

 （二）35千伏及以上變電站設(shè)備，必須在國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的全國城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造所需主要設(shè)備產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)推薦目錄內(nèi)擇優(yōu)采購,；10千伏及以下變電站大宗材料,、設(shè)備，原則上在本省范圍內(nèi)采購,。大宗設(shè)備和物資的采購,，必須經(jīng)省“兩改一同價(jià)”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，具體實(shí)施辦法由省工業(yè)廳牽頭制定,，報(bào)省政府審批,。

 （三）省工業(yè)廳、發(fā)展計(jì)劃廳,、監(jiān)察廳,、審計(jì)廳應(yīng)對設(shè)備、材料的采購實(shí)施監(jiān)督,，并會(huì)同省技術(shù)監(jiān)督局對設(shè)備,、材料的質(zhì)量進(jìn)行抽查。



 五,、多方籌資建設(shè)和改造農(nóng)村低壓干線和進(jìn)戶線

 10千伏線路力爭架設(shè)到全部行政村,。農(nóng)村10千伏線路和配電變壓器由省電力有限責(zé)任公司投資建設(shè)，380伏／220伏低壓線,、入戶線和電度表所需資金由地方政府和農(nóng)戶自籌解決,，貧困地區(qū)通過“聯(lián)手扶貧”的方式解決。