• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-19
• 【生效日期】1999-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第10號(hào)）
 《青海省〈
社會(huì)力量辦學(xué)條例〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)1999年3月26日省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予頒布施行,。



 省長(zhǎng) 白恩培

 一九九九年四月十九日



 青海省《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》實(shí)施細(xì)則





 第一條 為鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康,、有序發(fā)展，根據(jù)《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》結(jié)合本省實(shí)際,，制定本細(xì)則,。



 第二條 企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),，在本省行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)教育機(jī)構(gòu)）的活動(dòng),，適用本細(xì)則。



 第三條 各級(jí)教育行政部門(mén),、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)按各自的職責(zé)范圍,，負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)的有關(guān)工作。



 第四條 社會(huì)力量申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的,，由教育行政部門(mén)或勞動(dòng)行政部門(mén)按職責(zé)分工,，實(shí)行分級(jí)審批。

 嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu),。不得批準(zhǔn)社會(huì)力量舉辦宗教學(xué)?；蜃兿嗟淖诮虒W(xué)校以及國(guó)家禁止舉辦的其它教育機(jī)構(gòu)。



 第五條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的,，按下列規(guī)定審批：

 （一）舉辦自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)類(lèi)的非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu),、中專(zhuān)學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)，由省教育行政部門(mén)審批,，報(bào)國(guó)家教育行政部門(mén)備案,。

 （二）舉辦實(shí)施義務(wù)教育,、高中教育的教育機(jī)構(gòu)，由省或州（地,、市）教育行政部門(mén)審批,，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。

 （三）舉辦學(xué)前教育,、文化補(bǔ)習(xí),、社會(huì)文化生活類(lèi)的教育機(jī)構(gòu)，分別由州（地,、市）,、縣（區(qū)、市）教育行政部門(mén)審批,，抄送上一級(jí)教育行政部門(mén)備案,。

 （四）舉辦實(shí)施藝術(shù)、體育,、衛(wèi)生,、財(cái)經(jīng),、法律等培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu),，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)行政主管部門(mén)審核同意后，由同級(jí)教育行政部門(mén)審批,。



 第六條 申請(qǐng)舉辦下列教育機(jī)構(gòu)的,，由勞動(dòng)行政部門(mén)審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案：

 （一）舉辦以培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)技能水平勞動(dòng)者為主要業(yè)務(wù)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由省勞動(dòng)行政部門(mén)審批,。

 （二）舉辦以培訓(xùn)中級(jí)職業(yè)技能水平勞動(dòng)者為主要業(yè)務(wù)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由州（地,、市）勞動(dòng)行政部門(mén)審批,。

 （三）舉辦以培訓(xùn)初級(jí)職業(yè)技能水平、非技術(shù)崗位的勞動(dòng)者或勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由縣級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)審批,。



 第七條 社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)利為目的。



 第八條 省外社會(huì)力量在本省辦學(xué)或招生必須報(bào)經(jīng)省教育行政部門(mén)或省勞動(dòng)行政部門(mén)審核同意,，并履行備案手續(xù),。



 第九條 凡被確定為自學(xué)考試的主考單位以及負(fù)責(zé)技術(shù)等級(jí)和資格性考核、發(fā)證的管理部門(mén)及其工作人員,，不得舉辦相應(yīng)的社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)或參與相應(yīng)的辦學(xué)活動(dòng),。



 第十條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)或備案的教育機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公告，其中對(duì)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審批的教育機(jī)構(gòu)公告,，應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行,。



 第十一條 對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行辦學(xué)許可證制度,。審批機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)審批的教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)辦學(xué)許可證；辦學(xué)許可證由省教育行政部門(mén),、省勞動(dòng)行政部門(mén)按審批權(quán)限分別統(tǒng)一編號(hào),。

 未取得辦學(xué)許可證，不得舉辦教育機(jī)構(gòu),。



 第十二條 取得社會(huì)力量辦學(xué)許可證,，必須具備下列條件：

 （一）企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)具有法人資格,；公民舉辦教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有政治權(quán)力和完全民事行為能力,；

 （二）舉辦教育機(jī)構(gòu),，應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)和章程；

 （三）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,；

 （四）應(yīng)聘有專(zhuān)職,、兼職教師；

 （五）教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施,、設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，包括教育教學(xué)條件和衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）舉辦學(xué)歷教育的學(xué)校租借校舍,、場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的合同或協(xié)議,，規(guī)定的租賃期限不得低于5年,；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃期限不得低于2年；

 （七）必須符合國(guó)家規(guī)定的同級(jí)同類(lèi)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置的其他條件,。



 第十三條 社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或?qū)⑥k學(xué)資格及所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)委托,、承包給其他組織和個(gè)人，不得接受任何單位,、個(gè)人以任何形式掛靠辦學(xué),。



 第十四條 教育機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)確切表示其類(lèi)別、層次和所在行政區(qū)域,。

 教育機(jī)構(gòu)以函授,、業(yè)余等方式進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的，應(yīng)在名稱(chēng)中注明“函授”,、“業(yè)余”等字樣,。

 各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)未經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)、國(guó)家勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得在其名稱(chēng)中冠以“中國(guó)”,、“中華”,、“國(guó)際”等字樣；未經(jīng)省教育行政部門(mén)或省勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)不得冠以“青?！?、“省”等字樣。



 第十五條 教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得雷同,。其名稱(chēng)必須使用漢語(yǔ)言文字,，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字；但不得以宗教用語(yǔ)或其它不適宜教育的字樣命名,。



 第十六條 教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立校董會(huì),。

 校董會(huì)董事除符合國(guó)家規(guī)定的條件外，年齡不超過(guò)70歲,。



 第十七條 教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)和主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)是專(zhuān)職,。但國(guó)家現(xiàn)職工作人員不得擔(dān)任或兼任教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人。



 第十八條 社會(huì)力量辦學(xué)需發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章）時(shí),，應(yīng)填寫(xiě)省教育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的招生廣告表,，送交審批機(jī)關(guān)審查后發(fā)布。

 招生廣告（簡(jiǎn)章）必須如實(shí)反映教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、層次,、類(lèi)別、招生范圍等內(nèi)容,，不得發(fā)布未經(jīng)審查的招生廣告（簡(jiǎn)章）或虛假的招生廣告（簡(jiǎn)章）,。

 未經(jīng)審批機(jī)關(guān)的同意,，不得擅自改變已經(jīng)審查的招生廣告（簡(jiǎn)章）的內(nèi)容,。



 第十九條 實(shí)施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)完成學(xué)業(yè),、考試合格的學(xué)生（學(xué)員）按有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書(shū),。

 實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)完成學(xué)業(yè)的學(xué)生（學(xué)員）頒發(fā)寫(xiě)實(shí)性的學(xué)習(xí)證明書(shū)或培訓(xùn)證書(shū),。

 證書(shū)按審批權(quán)限分別由省教育行政部門(mén),、省勞動(dòng)行政部門(mén)分別統(tǒng)一印制，審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一編號(hào),，教育機(jī)構(gòu)頒發(fā),。



 第二十條 教育機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以?xún)?nèi)的教學(xué)班，按學(xué)習(xí)期限收費(fèi),，舉辦一年以上期限的教學(xué)班,，按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)，不得跨學(xué)期和學(xué)年預(yù)收費(fèi)用,。

 學(xué)生（學(xué)員）退學(xué)時(shí),，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按其實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和收費(fèi)規(guī)定核退費(fèi)用,；因教育機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）等原因，引起學(xué)生（學(xué)員）退學(xué)的,，必須退還全部收費(fèi),。



 第二十一條 社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)制度,。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)合后一個(gè)月內(nèi)由教育機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,。

 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每學(xué)期向校董會(huì)、教職工書(shū)面公布財(cái)務(wù)收支情況,，接受監(jiān)督,。



 第二十二條 教育行政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)及其他有關(guān)行政部門(mén)每年對(duì)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)方向、辦學(xué)條件,、教學(xué)質(zhì)量,、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行檢查,。對(duì)經(jīng)檢查不合格者,，限期整頓或責(zé)令撤銷(xiāo)。

 教育行政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)須將年檢結(jié)果定期向社會(huì)公告,。

 行政部門(mén)在對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理中不得收取費(fèi)用,。



 第二十三條 各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)每三年對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次評(píng)估。

 對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)中做出突出貢獻(xiàn)的教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 審批機(jī)關(guān)濫有職權(quán),、徇私舞弊或者對(duì)所批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本細(xì)則的,，由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)或其他有關(guān)行政部門(mén)按職責(zé)分工,，依據(jù)《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》或國(guó)家其他有關(guān)法律,、法規(guī)，給予行政處罰,。



 第二十六條 農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村民委員會(huì)籌集資金舉辦的幼兒園、中小學(xué)校和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,，仍按公辦學(xué)校實(shí)施管理,，不適用本辦法。



 第二十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施。省人民政府1996年印發(fā)的《青海省社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》同時(shí)廢止,。