• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-13
• 【生效日期】1993-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例

廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例
 
（1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第四次會議通過1993年10月13日公布施行）

 第一條 為切實保護基本農(nóng)田,，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱基本農(nóng)田,，是指保障本省國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和人民生活基本需求的農(nóng)業(yè)用地,。

 本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指在基本農(nóng)田中劃為特殊保護的區(qū)域,。



 第三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門是同級人民政府管理基本農(nóng)田保護區(qū)工作的部門,，負責(zé)基本農(nóng)田保護區(qū)的建設(shè)工作，協(xié)同國土管理部門進行基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)劃和保護工作,。農(nóng)業(yè)行政主管部門和國土管理部門按照各自的職責(zé),，負責(zé)本條例的實施。

 建設(shè)（規(guī)劃）,、計劃,、財政等部門應(yīng)按各自的職能，協(xié)同做好基本農(nóng)田保護區(qū)管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)的保護監(jiān)督和管理,。



 第四條 各級人民政府必須將基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，加強保護,。



 第五條 下列基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)定為保護區(qū)：

 （一）國務(wù)院主管部門和縣級以上人民政府批準建立的糧,、糖,、油生產(chǎn)基地以及其他需要特殊保護的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

 （二）旱澇保收的中產(chǎn),、高產(chǎn),、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和魚塘；

 （三）大中城市,、工礦區(qū)的基本菜地,；

 （四）農(nóng)業(yè),、教育、科研機構(gòu)所必需的科研試驗和良種繁育場地,。



 第六條 全省基本農(nóng)田保護區(qū)的總面積應(yīng)不低于3000萬畝,，總體規(guī)劃由省人民政府編制，提交省人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后下達執(zhí)行,。

 縣級和不設(shè)區(qū)的市人民政府,，應(yīng)根據(jù)上一級人民政府下達的面積指標(biāo)和要求，編制本行政區(qū)域基本農(nóng)田保護區(qū)的具體方案,，報市（地級市）人民政府審核,，并提交市（地級市）人民代表大會或常務(wù)委員會審議通過后組織實施。



 第七條 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃區(qū)定界工作,，從自然村做起,，逐級累報。自然村劃定基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)與上級下達的任務(wù)相銜接,，并經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,。劃定后應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，登記造冊和標(biāo)圖,，建立健全資料檔案,。

 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定工作完成并經(jīng)上一級人民政府檢查驗收后公布。



 第八條 任何單位和個人不得擅自改動已劃定的基本農(nóng)田保護區(qū),。需要調(diào)整的,，應(yīng)向國土管理部門提出申請，經(jīng)市,、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見,，由市（地級市）人民政府審核后，提交市（地級市）人民代表大會或常務(wù)委員會審議通過,。



 第九條 嚴格控制征用,、使用基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)。各項非農(nóng)建設(shè)項目,，應(yīng)避開基本農(nóng)田保護區(qū),。確需征用基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)田的，應(yīng)依照第八條規(guī)定經(jīng)過調(diào)整后,，按征地審批權(quán)限和程序辦理,。



 第十條 在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，禁止取土,、挖沙,、采礦、建磚瓦窯、建墳?zāi)梗▓觯?；禁止棄耕,、丟荒農(nóng)田和破壞地力；禁止向基本農(nóng)田保護區(qū)排放廢水,、廢物,、廢氣。



 第十一條 經(jīng)批準征用或調(diào)整基本農(nóng)田保護區(qū)的土地用于非農(nóng)建設(shè)的,，土地補償費按我省現(xiàn)行規(guī)定的土地補償費標(biāo)準的高限增加三至五倍計算,。同時必須按實際用地面積每平方米十五元至二十元繳納基本農(nóng)田建設(shè)基金。屬國家興辦的水利,、交通,、公共福利事業(yè)項目的，經(jīng)省人民政府批準,，可適當(dāng)減繳基本農(nóng)田建設(shè)基金,。



 第十二條 各級人民政府在有償出讓基本農(nóng)田保護區(qū)的土地使用權(quán)收入財政留成部分中，劃出40％并入基本農(nóng)田建設(shè)基金使用,。



 第十三條 基本農(nóng)田建設(shè)基金實行省,、市、縣三級分管,，其中縣留70％,，上繳市、省各15％,。

 基本農(nóng)田建設(shè)基金由市,、縣國土管理部門代收，財政部門專帳單列管理,。資金的使用,，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國土、水利等有關(guān)部門提出方案,，經(jīng)同級人民政府批準后專項用于基本農(nóng)田保護區(qū)的各項設(shè)施維護建設(shè)和開荒造地,、圍墾造田，并接受財政部門的監(jiān)督,。



 第十四條 興辦建設(shè)項目,，凡損害原有的農(nóng)田水利及其他設(shè)施的，應(yīng)將這些設(shè)施的復(fù)修列入配套工程,，用地審批機關(guān)方能批準,。

 用地單位對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)受損害的農(nóng)田水利及其他設(shè)施未予復(fù)修，受害單位有權(quán)要求限期復(fù)修和賠償因受損害所造成的實際損失,。



 第十五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真搞好基本農(nóng)田保護區(qū)的建設(shè)工作,，建立地力補償制度，采用生物性措施和工程治理相結(jié)合的辦法,，實行山,、水、田,、林,、路綜合治理，增加和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,，提高抗災(zāi)能力,，實現(xiàn)基本農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。



 第十六條 凡在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,，都要承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)和保養(yǎng)義務(wù),，保持和培育地力。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)把基本農(nóng)田保護區(qū)的管理工作列入耕地保護任期目標(biāo)責(zé)任制,，認真貫徹實施,，每年應(yīng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會和上級人民政府報告基本農(nóng)田保護區(qū)的建設(shè)和管理工作情況。



 第十八條 對貫徹執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個人,，各級人民政府應(yīng)予以表彰和獎勵,。



 第十九條 任何單位和個人均有權(quán)監(jiān)督、檢舉,、控告違反本條例和國家有關(guān)耕地保護法律,、法規(guī)的行為。以違反本條例和有關(guān)法律規(guī)定,，亂占濫用基本農(nóng)田保護區(qū)土地搞非農(nóng)建設(shè)的行為,，國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)抵制。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)的,，由國土管理部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)耕種條件,，并按國家和省土地管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,，應(yīng)并處罰款的，按實際占用面積每平方米罰三十元至五十元,。



 第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定,，在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)取土、挖沙,、采礦,、建磚瓦窯、建墳?zāi)梗▓觯┑?，除按國家和省土地管理法?guī)處理外,，并處實際占用面積每平方米五元至十元罰款。

 違反本條例第十條規(guī)定，排放污染物質(zhì)致使基本農(nóng)田保護區(qū)遭受污染,，并造成實際經(jīng)濟損失的,，依照《
中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定,，單位主管人員和直接責(zé)任者是國家工作人員的,，由基本農(nóng)田保護區(qū)管理部門會同監(jiān)察部門，建議其所在單位或上級主管部門給予行政處分,。觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 本條例自公布之日起施行,。