• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]13號
• 【發(fā)布日期】1999-04-29
• 【生效日期】1999-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于加快福建省 海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)建設的若干規(guī)定

福建省人民政府關于加快福建省
 海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)建設的若干規(guī)定
 
（閩政〔1999〕13號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 為加快福建省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)（以下簡稱實驗區(qū)）的建設步伐,，擴大對臺農(nóng)業(yè)資金,、品種,、技術及設備的引進和交流合作，根據(jù)中央賦予福建的“特殊政策,、靈活措施”和國家產(chǎn)業(yè)政策,，按照“同等優(yōu)先，適當放寬”的原則,，“大中小項目并舉”的方針,，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)的特點，制定本規(guī)定,。



 一,、鼓勵投資項目

 臺商可以采取合資、合作,、獨資,、承包、租賃,、收購等方式在實驗區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營以下農(nóng)業(yè)項目：

 糖料,、果樹、蔬菜,、花卉,、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術開發(fā),；蔬菜、花卉無土栽培系列化生產(chǎn),；林木營造及林木良種引進,；優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種的引進和繁育,、名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖,；農(nóng)副產(chǎn)品的加工、保鮮,、貯藏,、運輸及其開發(fā)、加工產(chǎn)品的銷售,；飼料添加劑,、蛋白資源、高效低毒農(nóng)藥,、化肥,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及節(jié)水灌溉設備、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)等技術和新產(chǎn)品開發(fā),；水利,、水電,、圍墾等農(nóng)業(yè)基礎設施的建設和開發(fā)利用；休閑觀光農(nóng)業(yè),；生態(tài)環(huán)境整治,、建設和開發(fā)；農(nóng)業(yè)科研,、教育,、信息咨詢的交流與合作等。



 二,、稅收優(yōu)惠政策

 （一）臺商投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目,，凡實際經(jīng)營期在10年以上，經(jīng)省科委等有關部門認定為高新技術的,，報當?shù)貒愓魇諜C關批準,，從獲利年度起，頭兩年免征企業(yè)所得稅,，免征期滿后減按15％稅率征收企業(yè)所得稅,。臺商投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期在15年以上,，從獲利年度起,，頭兩年免征企業(yè)所得稅；第3年至第5年減半征收所得稅,，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門予以全額返還,；第6年至第10年繳納的所得稅，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門返還50％,。

 （二）臺商投資屬我省特別鼓勵的農(nóng)業(yè)項目,，種養(yǎng)業(yè)投資總額在100萬美元以上、農(nóng)業(yè)加工業(yè)投資總額在300萬美元以上,，經(jīng)營期在10年以上的,，報經(jīng)省人民政府批準，對其頭兩年繳納的增值稅中屬于地方分成的部分,，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門予以全額返還,；第3年至第5年繳納的增值稅中屬于地方分成的部分，納稅后憑入庫稅單由同級財政部門返還50％,。

 （三）臺商投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目,，經(jīng)同級財政部門批準，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可給予適當減免優(yōu)惠,；臺商在新開發(fā)的荒山,、荒地、灘涂水面從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，經(jīng)縣級財政部門批準,，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從收入年度起,，準予免稅1－3年；納稅確有困難的,，經(jīng)批準可延長至5年,。臺商引進優(yōu)良種苗、種畜,，種植,、養(yǎng)殖并出口創(chuàng)匯的項目，其繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,，經(jīng)同級財政部門核準予以返還50％,。

 （四）對1994年1月1日以后成立的臺資企業(yè)采用國內(nèi)農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)加工出口的產(chǎn)品，稅收上實行出口退稅,。對出口農(nóng)產(chǎn)品年創(chuàng)匯超過500萬美元的臺商投資企業(yè),，經(jīng)同級財政部門批準，在5年內(nèi)其繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可予減半返還企業(yè),，專項用于增加農(nóng)副產(chǎn)品出口,。

 （五）臺商從事種植業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的,，其銷售自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。

 （六）臺商獲得土地使用權后再轉(zhuǎn)讓,，經(jīng)批準,，用于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)的，可按扣除“三通一平”費用后取得的收入征收營業(yè)稅,；對臺商填海,、圍墾所造的土地，以地招商轉(zhuǎn)讓土地使用權從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)的,，可扣除填海、圍墾造地投資成本后取得的收入征收營業(yè)稅,。

 （七）臺商合資,、獨資、合作農(nóng)業(yè)企業(yè)以房地產(chǎn)進行投資,、聯(lián)營的,，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)時,，可暫免征土地增值稅,；臺商合資、獨資,、合作企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)項目所使用的土地,，暫不征收土地使用稅,。

 （八）臺商投資企業(yè)為履行農(nóng)副產(chǎn)品出口合同而進口的化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,、包裝物料等生產(chǎn)資料（除國家另有規(guī)定外），能核定消耗定額的,，海關給予保稅進口,。臺商投資舉辦良種、良畜（禽）試驗推廣項目,，其引進的優(yōu)良種子,、種苗、種畜（禽）憑農(nóng)業(yè)部,、林業(yè)部,、國家瀕危辦簽發(fā)的進口審批單到海關辦理免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。臺商投資企業(yè)進口自用的設備（除《外商投資項目不予免稅的商品目錄》外）以及按照合同隨設備進口數(shù)量合理的配套件,、備件,，憑省外經(jīng)貿(mào)委、省計委或省經(jīng)貿(mào)委出具的“國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書”到海關辦理免稅手續(xù),。



 三,、土地優(yōu)惠政策

 （一）臺商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，可采取承包經(jīng)營方式,，從事種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)開發(fā)生產(chǎn)確需占用耕地的,，應按規(guī)定向土地管理部門辦理報批手續(xù)；開發(fā)荒山,、荒坡,、荒水、荒灘和圍墾造田,、中低產(chǎn)田改造,，依照《福建省開發(fā)耕地管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定報批,；其他項目開發(fā)應先依法取得國有土地使用權,。

 依法以劃撥方式取得國有土地使用權的，土地使用年限與企業(yè)經(jīng)營期限一致,，期滿后可依法申辦延期手續(xù),；以出讓方式取得土地使用權的，土地使用期限最長為50年。以上項目在合同規(guī)定的建設期限內(nèi)免繳土地使用費,。

 （二）臺商在規(guī)劃范圍內(nèi)投資填海造地或圍墾造地,，在所造土地進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的，不再收取土地出讓金,，在50年內(nèi)免繳土地使用費,。填海、圍墾所造的土地,，如不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)項目,，經(jīng)批準，可進行工業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)等項目的綜合開發(fā)經(jīng)營,，其土地出讓金按扣除相應面積圍墾投資成本后繳納，土地使用年限最高為50年,。

 （三）臺商利用荒山,、荒坡、荒灘,、荒水進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，土地使用年限為50年。屬以出讓方式取得土地使用權,，在付足征撥用地所發(fā)生的費用后,，可免繳50％的土地出讓金；屬以劃撥方式取得國有土地使用權,，可免繳土地使用費30年（含建設期）,；農(nóng)村集體土地可允許臺商通過承包或租賃形式取得農(nóng)地經(jīng)營權。

 （四）臺商投資開發(fā)淺海灘涂,，開發(fā)使用期限為50年,，在使用期限內(nèi)自主經(jīng)營。

 （五）臺商投資水利,、水電等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的,，比照執(zhí)行省政府關于鼓勵外商投資電力項目的有關政策；臺商投資農(nóng)業(yè)減災防災“五大防御體系”工程建設,，按照“誰投資,、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,，除在一定期限內(nèi)享有相應的土地、水域,、淺海灘涂的使用權等作為補償外,，允許投資者從當?shù)卣杖〉挠嘘P收費中獲取一定比例的收益，以加速投資的回收。



 四,、其他優(yōu)惠

 （一）臺商投資種養(yǎng)業(yè)在100萬美元以上,、農(nóng)業(yè)加工業(yè)在300萬美元以上的項目，經(jīng)批準可降低注冊資本占投資總額的比例,；把臺商投資農(nóng)業(yè)的重點項目列入臺資配套資金計劃,，優(yōu)先安排配套資金，銀行優(yōu)先提供流動資金貸款,；享受比其他行業(yè)更優(yōu)惠的配套第三產(chǎn)業(yè)占地比例,；允許適當擴大與項目相關的經(jīng)營范圍，可設立銷售點專營其自產(chǎn)產(chǎn)品,，允許臺商進入農(nóng)產(chǎn)品倉儲,、運輸領域。

 （二）臺商投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目,，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,，除國家明令禁止內(nèi)銷的產(chǎn)品之外，凡外匯能自求平衡的,，其內(nèi)銷比例不受限制,。

 （三）臺商投資興辦貿(mào)工農(nóng)技相結(jié)合的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，報地市政府批準認定后,，對經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品出口的集團企業(yè),，在出口退稅和資金貸款方面予以優(yōu)先安排；涉及出口配額許可證的予以優(yōu)先保證,。

 （四）臺商投資項目的新產(chǎn)品,，凡符合國家和省有關規(guī)定的，經(jīng)省科委認定后,，可享受相關優(yōu)惠政策,。

 （五）積極實行招商代理制，鼓勵臺商或臺灣行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)公會代理實驗區(qū)農(nóng)業(yè)招商業(yè)務,，協(xié)助實驗區(qū)組織農(nóng)業(yè)項目上島直接舉辦招商活動。對大力推進實驗區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào),、科技合作交流的臺商,，有關部門優(yōu)先辦理有關手續(xù)。

 （六）引進臺灣農(nóng)業(yè)專家進行農(nóng)業(yè)新技術,、新品種,、新設備及管理經(jīng)驗的培訓、指導,、推廣的項目,，經(jīng)批準可享受國家和省有關智力引進的優(yōu)惠政策,。

 （七）對臺商投資農(nóng)業(yè)項目按時限審批辦結(jié)并簡化收費手續(xù)。對需要上報上級批準的農(nóng)業(yè)投資項目,，本著“同等優(yōu)先,，適當放寬”的原則，幫助優(yōu)先審批與工商企業(yè)登記注冊,。對涉及臺商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費,，參照《福建省涉及外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費管理辦法》，除國家和省政府規(guī)定由稅務部門征收的各種費用外（現(xiàn)行有社會事業(yè)發(fā)展費和基礎設施建設附加費）,，按收費手冊的項目和標準開具收費通知書,，臺商企業(yè)持收費通知書到當?shù)卣付ǖ氖召M機構(gòu)交費。對省市政府批準出臺的收費項目,，經(jīng)個案批準允許對臺資企業(yè)適當減免征收,。

 （八）為加快實驗區(qū)建設，福州,、漳州兩市實驗區(qū)規(guī)劃開辟重點合作區(qū)和示范區(qū),，凡進入合作區(qū)和示范區(qū)經(jīng)省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)工作領導小組辦公室認定的項目，除享受本規(guī)定上述各項優(yōu)惠條款外,，經(jīng)批準還可享受以下優(yōu)惠：對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的臺資企業(yè)優(yōu)先增加其配額許可證數(shù)量,，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品返銷臺灣；設立保稅倉庫和保稅工廠,，海關可優(yōu)先審批,；允許創(chuàng)辦為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務的機構(gòu)。



 五,、實驗區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在其他地市的分支機構(gòu),，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，經(jīng)省人民政府批準,，可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 六、本規(guī)定由福建省人民政府授權省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)工作領導小組辦公室負責解釋,。



 七,、本規(guī)定自頒布之日起施行。在此之前頒布的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九九年四月二十九日