• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政[1997]195號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-20
• 【生效日期】1997-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資的若干規(guī)定

西寧市鼓勵(lì)引導(dǎo)外商投資的若干規(guī)定
 
（1997年10月20日寧政〔1997〕195號(hào)）
 一、總則





 第一條 為了更好的抓住國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，吸引外商投資,，引進(jìn)資金,、先進(jìn)技術(shù)和管理，加快西寧市建設(shè)步伐,。根據(jù)國(guó)家和青海省有關(guān)政策和法律,、法規(guī)，結(jié)合西寧市內(nèi)陸開(kāi)放城市的實(shí)際情況,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于外國(guó)公司、企業(yè),、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以及臺(tái)灣,、香港、澳門同胞和華僑在西寧市境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)同時(shí)適用于設(shè)在其他省市的外商投資企業(yè)在西寧市境內(nèi)再投資設(shè)立的企業(yè),。



 第三條 為了進(jìn)一步加快我市對(duì)外開(kāi)放步伐,，吸納更多的資金，參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),，凡西寧市境外國(guó)內(nèi)各省,、市、自治區(qū)的投資者,，均可參照享受本規(guī)定,。




 二、投資方式和比例





 第四條 外商可在西寧市境內(nèi)采用以下方式進(jìn)行投資：

 1,、舉辦投資者擁有全部資本的企業(yè),；

 2、舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),；

 3、舉辦股份制企業(yè),；

 4,、開(kāi)展補(bǔ)償貿(mào)易、來(lái)料加工,、來(lái)件裝配,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,；

 5、舉辦“建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－移交（ＢＯＴ）”項(xiàng)目,；

 6,、購(gòu)買、收購(gòu),、參股,、兼并、承包,、租賃經(jīng)營(yíng)西寧市內(nèi)國(guó)有,、集體企業(yè)；

 7,、經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),；

 8、依法取得土地使用權(quán),、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),；

 9、共同投資,，建立專項(xiàng)建設(shè)基金或投資公司,；

 10、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)外金融分支機(jī)構(gòu),；

 11,、法律、法規(guī)允許的其他投資方式,。



 第五條 中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的外商投資額一般不應(yīng)低于注冊(cè)資本的25％,。




 三、投資導(dǎo)向





 第六條 鼓勵(lì)外商在我市興辦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),。鼓勵(lì)興辦以本省資源為依托,，具有較高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值的加工企業(yè)；鼓勵(lì)興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè),。



 第七條 鼓勵(lì)外商興辦以發(fā)展“菜籃子工程”、農(nóng)業(yè)水利灌溉,、土地連片開(kāi)發(fā),、建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)、林,、牧,、漁新產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。



 第八條 鼓勵(lì)外商與道路,、橋梁,、電廠（站）,、給排水、舊城改造,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、環(huán)境保護(hù)等城市基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，以及其他醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育、體育等社會(huì)公益性事業(yè)和旅游,、信息等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),。



 第九條 鼓勵(lì)外商采取參股、控股,、兼并,、租賃,、承包,、收購(gòu)、購(gòu)買,、注資經(jīng)營(yíng)等多種形式對(duì)我市現(xiàn)有國(guó)有,、集體企業(yè)實(shí)施改組改造，并同時(shí)享受外商投資企業(yè)的各種優(yōu)惠政策,。




 四,、稅收





 第十條 外商投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè)采用先征后返的辦法減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。經(jīng)營(yíng)期十年以上,，總投資額在100萬(wàn)美元以上的，自獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年到第五年減半征收企業(yè)所得稅。五年減免期滿后,，仍屬于高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可再延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅,。屬于產(chǎn)品出口產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)總產(chǎn)值70％以上的，當(dāng)年可以減半征收企業(yè)所得稅,。



 第十一條 外商投資興辦道路,、通訊、電力,、住宅建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和其它社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用先征后返的辦法減按10％稅率征收企業(yè)所得稅,。經(jīng)營(yíng)期在十年以上、總投資額在500萬(wàn)美元以上的,，自獲利年度起,，第一年到第五年免征企業(yè)所得稅,，第五年到第十年減半征收企業(yè)所得稅。



 第十二條 外商投資服務(wù)性等非生產(chǎn)性企業(yè)減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅,。經(jīng)營(yíng)期十年以上,，總投資額在50萬(wàn)美元以上的，自獲利年度起,，第一年到第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年到第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 凡各類外商投資企業(yè)投資總額和經(jīng)營(yíng)期退達(dá)不到上述優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的,，自獲利年度起,，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第十三條 凡外商投資企業(yè),，包括生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性,、以及其它各類投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)一律免征3％的地方所得稅 ,，免征房產(chǎn)稅、車船使用牌照稅,、投資

方向調(diào)節(jié)稅,。



 第十四條 外商投資者將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)、股息,、利息,、紅利等匯出境外時(shí)，一律免征匯出額的所得稅,。在西寧市內(nèi)再投資于該企業(yè)增加注冊(cè)資本或作為資本再投資舉辦其它企業(yè)經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,，可退還其再投資部分已繳納的40％所得稅款。



 第十五條 凡外商投資在800萬(wàn)美元以上的企業(yè),，除享受上述應(yīng)享的所得稅優(yōu)惠政策之外,，其繳納的增值稅中屬西寧市地方財(cái)政收入的部分，五年內(nèi)給予先征后返的特別優(yōu)惠政策,。

 為進(jìn)一步加快我市企業(yè)改制步伐,，凡外商兼并、收購(gòu),、購(gòu)買我市國(guó)有,、集體企業(yè)后投入資金改造，并全員接收安置原企業(yè)職工和離退休人員的,，其增值稅中屬西寧市地方財(cái)政收入的部分,，五年內(nèi)給予先征后返的特別優(yōu)惠政策。




 五,、土地使用





 第十六條 外商投資企業(yè)可在西寧市境內(nèi)選擇有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地,，只要符合城市總體規(guī)劃,，可以用國(guó)家法律允許的各種方式取得土地使用權(quán)。



 第十七條 外商投資興辦文化,、教育,、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)公益,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)及城市交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)用地,，免征土地出讓金,，在經(jīng)營(yíng)限期內(nèi)免收土地使用費(fèi)。



 第十八條 外商利用荒山荒地,，用于發(fā)展農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)項(xiàng)目或興辦工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè),，無(wú)償劃撥土地使用權(quán)，免收土地使用費(fèi),。



 第十九條 外商以出讓方式取得土地使用權(quán),，投資生產(chǎn)性企業(yè),，特別是先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè),，減按50％征收土地出讓金,。外商投資商業(yè)、金融業(yè),、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性企業(yè),，以出讓方式取得土地使用權(quán)減按70％征收土地出讓金。



 第二十條 外商投資企業(yè)通過(guò)協(xié)議,、招標(biāo),、拍賣等方式有償取得土地使用權(quán)，在使用期內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)可依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押。



 第二十一條 外商投資企業(yè)在西寧市舊城危舊房片區(qū)從事房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)的,，同時(shí)享受我市危舊房改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。




 六、收費(fèi)





 第二十二條 外商投資企業(yè)在西寧市興辦各類項(xiàng)目,，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)和人防結(jié)建費(fèi),。對(duì)產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和能源,、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益等企業(yè)免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。



 第二十三條 外商投資企業(yè)所需水,、電、熱,、原材料,、貨運(yùn)和通訊、勞務(wù),、設(shè)計(jì)等,，均按當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用，并給予優(yōu)安排,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)所有汽車和外商自帶汽車的養(yǎng)路費(fèi),、城市道路建設(shè)以及增容費(fèi)減半征收。在國(guó)內(nèi)外購(gòu)買自用的辦公用品和生活用品（含汽車,、摩托車）,，不受社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力的控制，并免交地方附加費(fèi),。



 第二十五條 外商投資企業(yè)中的外籍員工及其家屬,，經(jīng)西寧市外商投資企業(yè)主管部門認(rèn)可，可辦理《外籍員工證》,，在我市區(qū)域食宿,、交通學(xué)習(xí)、旅游,、購(gòu)物可用人民幣結(jié)算,，并按中國(guó)公民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。



 第二十六條 外商投資企業(yè)在市外聘任的高中級(jí)管理人員和技術(shù)人員以及直系親屬,，根據(jù)實(shí)際需要,，經(jīng)批準(zhǔn)，可給予辦理落戶手續(xù),，并減免人口增容費(fèi),。



 第二十七條 凡在我市一次性投資十萬(wàn)美元以上并到西寧市定居的臺(tái)、港,、澳同胞和華僑及其配偶,、子女可享受免收遷入人口增容費(fèi)的優(yōu)惠，并可指定其在國(guó)內(nèi)的一名親友在我市落戶，包括農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口,，免收人口增容費(fèi),。西寧市境外國(guó)內(nèi)其他地方來(lái)西寧投資者可參照本規(guī)定。




 七,、外匯管理





 第二十八條 外商投資企業(yè)可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯帳戶,。外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可在境外開(kāi)立帳戶,。外商投資企業(yè)一切正常的外匯收入均可保留現(xiàn)匯。



 第二十九條 外商投資企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需設(shè)備,、物料等,，均憑審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程和有效進(jìn)口憑證付匯,。外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)在境外的分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu),，其所需要經(jīng)費(fèi)和營(yíng)運(yùn)資金，經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，可匯出境外,。



 第三十條 外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)獲得的利潤(rùn)和其他合法收入，以及在企業(yè)終止時(shí)分得的資金,，可依法匯出境外,。外商投資企業(yè)的外籍職工和港澳臺(tái)職工的工資收入和其它合法收入可依法匯出境外。



 第三十一條 外商投資企業(yè)原則上應(yīng)通過(guò)出口本企業(yè)產(chǎn)品,，達(dá)到外匯收支平衡,，暫時(shí)不平衡的，可通過(guò)外匯市場(chǎng)調(diào)劑解決,，或通過(guò)外匯指定銀行辦理結(jié)售匯解決,。




 八,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)





 第三十二條 外商投資企業(yè)有權(quán)自主決定本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式,，在人、財(cái),、物,、產(chǎn)、供,、銷方面享有充分自主權(quán),。



 第三十三條 對(duì)外商投資企業(yè)，市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)將給予開(kāi)戶,、資金融通,、結(jié)算等資金運(yùn)作方面的便利。外商投資企業(yè)建設(shè)工程及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金均可按程序向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)貸款。



 第三十四條 外商投資企業(yè)可自行組織其產(chǎn)品出口,，價(jià)格自定,，也由有進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)或代理出口。



 第三十五條 對(duì)投資于道路,、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)的投資項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)，允許外商企業(yè)擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營(yíng)范圍,，興辦配套的加油站,、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ),、廣告和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，作為此類項(xiàng)目的補(bǔ)償。



 第三十六條 外商承包,、租賃我市國(guó)有,、集體企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)期間每年交納企業(yè)資產(chǎn)總額的5％作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金后,，可負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理原企業(yè),；外商投資經(jīng)營(yíng)醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)公益性事業(yè),，科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，以及成片開(kāi)發(fā)荒山荒地等項(xiàng)目政府可給予部分配套建設(shè)資金補(bǔ)助。




 九,、勞動(dòng)人事





 第三十七條 外商投資企業(yè)有權(quán)自行確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,。所需的工人、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員由企業(yè)依法自主招聘,。依法自行確定員工的工資水平,、工資形式、津貼及獎(jiǎng)懲制度等,。



 第三十八條 外商投資企業(yè)應(yīng)為中方員工建立養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育保險(xiǎn)。在勞動(dòng)保護(hù)等方面,，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，保險(xiǎn)員工的合法權(quán)益,。



 第三十九條 外商投資企業(yè)員工的聘用和解聘,，由企業(yè)依法自行決定,。外商投資企業(yè)與員工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。對(duì)仲裁不服的,，可依法向人民法院起訴。



 第四十條 外商投資企業(yè)需要派人出國(guó)考察,、推銷,、聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)的，其出國(guó)手續(xù)由企業(yè)直接向市外商投資企業(yè)主管部門申報(bào),。外商投資企業(yè)外籍員工及隨行眷屬因商務(wù)活動(dòng)需要多次出入境者,，可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一定期限內(nèi)可多次出入境的證件。




 十,、外商投資權(quán)益保障





 第四十一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高辦事效率，為外商投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。我市對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批實(shí)行一條龍服務(wù),。由西寧市招商局具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、服務(wù),、各有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合審批制度，凡我市審批權(quán)限以內(nèi)的項(xiàng)目,，資料齊全,、手續(xù)完備的，五日內(nèi)辦理完畢各類手續(xù),。



 第四十二條 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門將充分保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。禁止向外商投資企業(yè)亂攤派,、亂收費(fèi),、亂罰款。對(duì)外商投資企業(yè)依法進(jìn)行管理,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人干擾外商投資企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng),。



 第四十三條 為進(jìn)一步加快西寧招商引資步伐，對(duì)引進(jìn)外商直接投資的中介組織和個(gè)人,，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì),，受益單位按實(shí)際到位資金的0、5－1％給予獎(jiǎng)勵(lì),。其中合資、合作經(jīng)營(yíng)由企業(yè)的受益中方獎(jiǎng)勵(lì),，外資企業(yè)由受益的市,、縣、區(qū)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于引進(jìn)重大項(xiàng)目的有功人員由市政府給予特別獎(jiǎng)勵(lì),。




 十一,、附則



 第四十四條 以西寧市設(shè)立的外商投資企業(yè)除執(zhí)行本規(guī)定外，同時(shí)享受國(guó)家和青海省制定頒布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。



 第四十五條 本規(guī)定由西寧市招商局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，原《西寧市鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》同時(shí)廢止,。