鞍山市體育市場管理規(guī)定
鞍山市體育市場管理規(guī)定
(1999年4月30日鞍山市人民政府第101號令發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強體育市場的管理,,保護體育市場消費者和經(jīng)營者的合法權益,促進體育經(jīng)營活動的健康發(fā)展,,繁榮和發(fā)展社會主義體育事業(yè),,根據(jù)《 中華人民共和國體育法》等有關的法律、法規(guī),,結合本市實際情況制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱體育市場是指以體育服務為宗旨,體育經(jīng)營為手段,,體育活動為主要內(nèi)容的專門市場,。
體育市場管理范圍包括:
1、營業(yè)性的體育健身,、娛樂,;
2、營業(yè)性的體育競賽,、表演,;
3、營業(yè)性的體育培訓,;
4,、營業(yè)性的體育技術信息;
5,、營業(yè)性的體育活動場所,;
6、體育集資,、贊助,、廣告、彩券及其它經(jīng)營活動,。
體育經(jīng)營活動中的體育項目包括:經(jīng)國際體育組織認定的體育運動項目,;國家體育總局批準開展,在國家體育總局的指導和有關體育項目協(xié)會的具體組織下,,在全國范圍內(nèi)開展的體育運動項目以及具有增強體質,,娛樂身心作用的民族、民間傳統(tǒng)體育運動項目。
第三條 培育和發(fā)展體育市場,,應當堅持為人民服務,、為社會主義服務的方向,堅持改革開放的方針,,把社會效益放在首位,,注重經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
第四條 鼓勵和支持公民,、法人或其他組織從事健康有益的體育經(jīng)營活動,,為完成全民健身計劃任務和培育優(yōu)秀體育人才服務。對在體育市場經(jīng)營活動中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵,。
第五條 保護公益性體育場所和設施的完好,。政府鼓勵和支持體育經(jīng)營者投資體育場所和設施的建設。未經(jīng)市體育行政部門批準,,公益性體育場所和設施不得用于經(jīng)營活動,,任何單位和個人不得侵占、破壞公共體育場所和設施,。
第六條 市,、縣(市)體育行政部門是體育市場的主管部門,負責本轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營活動的管理,。
公安,、工商、城市規(guī)劃,、衛(wèi)生,、環(huán)保、物價,、稅務,、教育等行政管理部門按照各自職責,共同做好體育市場管理工作,。
第七條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)參與體育市場活動的單位和個人,,均須遵守本規(guī)定。
第二章 申辦與審批
第八條 從事體育經(jīng)營活動,,必須具備下列條件:
一,、經(jīng)營范圍明確并符合體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局;
二,、經(jīng)營場所符合公安,、消防、衛(wèi)生和環(huán)保要求,;
三,、有規(guī)定數(shù)額以上的資金和必要的設備,;
四、有符合國家體育行政部門頒布標準的場所和器材,;
五、有經(jīng)過專業(yè)崗位培訓合格的從業(yè)人員,;
六,、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第九條 申請從事體育經(jīng)營應向體育行政部門提交下列文件,、證件:
1、組建單位的申請書,;
2,、主管部門或審批機關的批準文件;
3,、組建單位的任職文件及組建負責人的身份證復印件,;
4、經(jīng)營場地使用證明,;
5,、經(jīng)營活動的有關合同協(xié)議書副本;
6,、經(jīng)營活動的實施方案,;
7、體育專業(yè)技術從業(yè)人員的簡歷及有關證件,。
第十條 凡從事體育經(jīng)營活動的,,持第九條規(guī)定的文件、證件到體育行政部門填報《鞍山市體育經(jīng)營審批表》,,申請資格審查,。主管部門在接到申請之日起三十個工作日內(nèi)對申請者資格進行審查,符合條件的予以登記,,核發(fā)《體育經(jīng)營許可證》或《臨時體育經(jīng)營許可證》(以下通稱《許可證》),。對于不符合條件的給予答復,并說明理由,。
申辦的單位和個人領取《許可證》后,,須持證到公安、工商,、城市規(guī)劃,、環(huán)保、衛(wèi)生,、稅務,、物價,、教育等部門辦理批準手續(xù)。
第十一條 經(jīng)營者如變更單位名稱,、場地,、項目、規(guī)模和性質等,,須向原審批部門申報,,經(jīng)原審批部門審核批準。
第十二條 體育經(jīng)營者所取得的《許可證》只能由發(fā)證機關負責變更,、轉向,、扣押和吊銷,發(fā)證機關應與有關部門通報,。
第十三條 經(jīng)營射擊項目,,使用《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支彈藥,應報請公安機關審查批準后,,再辦理《許可證》和其他手續(xù),。
第十四條 承辦國際、國內(nèi)大型營業(yè)性體育競賽,、表演活動,,須報市、縣(市)以上體育行政部門批準,。
第十五條 營業(yè)性體育娛樂場所新建,、擴建、改建時,,須事先經(jīng)市,、縣(市)以上體育行政管理部門和城市規(guī)劃部門批準。
第十六條 未經(jīng)市,、縣(市)體育行政部門批準,,任何單位和個人不得進行體育經(jīng)營活動。嚴禁私自買賣,、轉讓,、租借、涂改《許可證》,,對未取得《許可證》和有關部門批準手續(xù)的單位和個人,,工商部門不予核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第十七條 從事下列臨時性體育經(jīng)營活動,,須經(jīng)市,、縣(市)體育行政部門批準或經(jīng)市人民政府同意,并辦理《臨時體育經(jīng)營許可證》:
一,、營業(yè)性體育表演和比賽,;
二,、營業(yè)性體育技術培訓;
三,、國外,、港澳臺及外省市體育團體來本市進行營業(yè)性比賽和表演;
四,、其它依法進行的臨時性體育經(jīng)營活動,。
第十八條 體育經(jīng)營活動實行年度檢驗制度。經(jīng)營者須按期持有關證件到體育行政部門辦理年檢,。
第三章 經(jīng)營性體育場所管理
第十九條 市、縣(市)體育行政部門管理體育經(jīng)營活動的職責是:
一,、宣傳和貫徹執(zhí)行有關體育市場管理的法律,、法規(guī);
二,、對轄區(qū)內(nèi)體育市場的發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局,;
三、建立和健全體育市場管理制度,;
四,、按管理權限實施對《許可證》的審批和發(fā)放,并會同其他行政管理部門進行日常管理,;
五,、監(jiān)督、檢查體育市場經(jīng)營活動,,依照本規(guī)定獨立查處或配合有關部門依法查處違法行為,;
六、培訓體育經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員,,核發(fā)專業(yè)崗位證書,。
體育行政部門設體育市場管理辦公室并實行稽查制度,市,、縣(市)體育行政管理部門分別設置體育市場執(zhí)法隊伍,,負責體育市場的日常監(jiān)督和管理。
第二十條 在體育經(jīng)營活動中,,嚴禁渲染暴力,、色情、淫穢和封建迷信活動,,嚴禁利用體育比賽進行賭博或變相賭博,。
第二十一條 禁止非法攜帶槍支彈藥進入經(jīng)營性體育活動場所;禁止攜帶管制刀具和易燃易爆,、劇毒,、強腐蝕性,、放射性物品及其他危險物品進入經(jīng)營性體育活動場所。
禁止酗酒者,、精神病患者進入經(jīng)營性體育活動場所,。
第二十二條 營業(yè)性體育場所不得接納未經(jīng)批準進行的營業(yè)性體育競賽、表演,、培訓,、咨詢活動。
第二十三條 經(jīng)營性體育活動的收費項目和標準須按財政,、物價部門有關規(guī)定執(zhí)行,,并報體育行政部門備案,明碼實價,。嚴禁非法牟利,,損害消費者的利益。
第二十四條 體育經(jīng)營活動的廣告內(nèi)容必須真實,,符合《廣告法》的規(guī)定,,經(jīng)市、縣(市)以上體育行政部門和工商行政管 理部門審查批準后,,方可發(fā)布,。
第二十五條 體育市場管理人員依法執(zhí)行公務檢查體育市場時,必須二人以上,,并出示行政執(zhí)法證件,。
第二十六條 凡取得《許可證》等證照的單位和個人,必須依法經(jīng)營,,自覺接受體育行政部門及其他有關管理部門的檢查監(jiān)督和管理,。
第二十七條 體育市場各有關管理部門對群眾的舉報要及時處理,并為舉報人保密,。
對檢舉,、揭發(fā)體育經(jīng)營活動中違法犯罪行為的有功人員,政府有關部門應予以表彰或獎勵,。
第四章 經(jīng)營者和消費者的權利與義務
第二十八條 凡依法取得經(jīng)營資格,,開展正當經(jīng)營活動的經(jīng)營者,其合法權益受法律保護,,任何單位和個人不得侵犯,。
第二十九條 經(jīng)營者在核準登記的范圍內(nèi)享有自主經(jīng)營權。
經(jīng)營者調整,、變更,、終止經(jīng)營項目,必須提前十五日到原審批部門辦理審批手續(xù),。
第三十條 除法律,、法規(guī)規(guī)定外,,經(jīng)營者有權拒絕任何機關和單位擅自收取費用、無償占用或使用經(jīng)營場地和勞務,。
第三十一條 經(jīng)營者有維護經(jīng)營場所秩序,,制止打架斗毆。 起哄鬧事或其他有悖社會公德的行為和維護從業(yè)人員人格尊嚴不被侵犯,,營業(yè)場所設施不被破壞的權利和義務,。
第三十二條 經(jīng)營者有權拒絕無體育市場執(zhí)法資格人員的檢查。對執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務,,經(jīng)營者應主動配合,,提供有關證照、資料,,如實反映情況,,不得阻礙和拒絕。
第三十三條 經(jīng)營者要維護體育經(jīng)營活動場所的秩序,,建立健全各種管理制度和治安防火等組織,保證體育經(jīng)營活動場所安全,、衛(wèi)生,,防止環(huán)境污染。
經(jīng)營性活動場所的人數(shù)不得超過規(guī)定人數(shù),。
凡不適于未成年人參與的項目,,不得準其參與。
第三十四條 經(jīng)營者應當依法交納稅費(管理費收費項目,, 標準由財政,、物價部門另行規(guī)定)。
第三十五條 經(jīng)營者不得聘用未取得市以上體育行政部門專業(yè)崗位培訓合格證書的人員擔任體育經(jīng)營活動的教練,、相應等級裁判,、技術培訓咨詢指(輔)導員和應急救護等工作。各體育項目的專業(yè)崗位培訓及發(fā)證工作由市體育行政部門另行規(guī)定,。
第三十六條 經(jīng)營者應對本單位從業(yè)人員加強思想政治教育,、法制教育、科學文化教育和業(yè)務培訓,,以提高從業(yè)人員的素質和服務水平,。
第三十七條 體育市場消費者的合法權益受法律保護。因經(jīng)營者的過失損害消費者合法權益的,,經(jīng)營者應主動承擔賠償責任,。消費者的合法權益受到侵害發(fā)生爭議的,可向有關部門申訴或依法向人民法院起訴,。
第五章 法律責任
第三十八條 對違反規(guī)定的行為,,體育行政部門或有關行政管理部門按各自的職責權限,,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),,視情節(jié)輕重給予處罰,。
第三十九條 違反本規(guī)定,在體育市場經(jīng)營活動中,,有下列行為之一者,,體育行政部門將視情節(jié)輕重,分別給予警告,、罰款,、沒收違法所得、責令停業(yè)整頓或暫扣,、吊銷《許可證》的處罰,。以上處罰也可并處,罰款額在 200元以上3000元以下,。
一,、未經(jīng)體育行政部門批準,擅自從事體育市場經(jīng)營活動或未按規(guī)定辦理有關手續(xù)的,;
二,、擅自改變經(jīng)營項目、范圍,、場所的,;
三、買賣,、轉讓,、租借、涂改《許可證》的,;
四,、場地、器材不符合國家體育行政部門頒布的標準的,;
五,、未按規(guī)定期限辦理年檢的;
六,、接納無批準手續(xù)的經(jīng)營者使用體育場所進行體育經(jīng)營活動的,;
七、弄虛作假,,欺騙體育消費者的,;
八、未經(jīng)市、縣(市)以上體育行政部門批準,,承辦國際,、國內(nèi)大型營業(yè)性體育比賽的;
九,、聘用未取得專業(yè)崗位培訓合格證書的人員從事體育項目的教練,、技術培訓、應急救護等工作,,體育行政部門已責令改正,,逾期不改的;
十,、未經(jīng)批準將公益性體育活動場所和設施用于經(jīng)營活動的,;
十一、不實施安全保護措施,,存在嚴重事故隱患,,已限期整改,逾期不改的,;
十二,、允許未成年人參與不宜其參與項目的;
十三,、未按規(guī)定交納體育市場管理費的,。
第四十條 違反本規(guī)定,阻撓,、抗拒、傷害體育市場執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,,按《中中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,,觸犯刑律的,依法追究刑事責任,。
第四十一條 當事人對行政處罰不服的,,可以依法申請復議,或者向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復議,、不起訴、又不履行處罰決定的,,做出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。
第四十二條 體育市場執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守,、徇私枉法的,,由其主管部門按有關規(guī)定給于行政處分。情節(jié)嚴重,,構成犯罪的,,提請司法機關依法追究刑事責任,。
第六章 附 則
第四十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市體育行政管理部門負責解釋。
第四十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
附: 體育運動項目名稱
射箭,、田徑、羽毛球,、棒球,、籃球、拳擊,、皮劃艇,、自行車(含山地車)、馬術,、擊劍,、足球、體操(含藝術體操),、手球,、曲棍球、柔道,、現(xiàn)代五項,、賽艇、射擊,、游泳(含跳水,、花樣游泳、水球),、壘球,、乒乓球、網(wǎng)球(含軟式網(wǎng)球),、排球(含沙灘排球),、舉重、摔跤,、帆船(含帆板),、速度滑冰、短道速度滑冰,、花樣滑冰,、冰球、高山滑雪,、越野滑雪,、跳臺滑雪、北歐兩項、自由式滑雪,、冬季兩項,、雪車、雪橇,、冰壺,、保齡球、地擲球,、高爾夫球,、臺球、藤球,、國際象棋,、中國象棋、圍棋,、橋牌,、航海模型、航空模型,、跳傘,、動力傘、滑翔傘,、滑翔,、懸掛滑翔、熱氣球,、登山,、攀巖、汽車,、車輛模型,、摩托車、摩托艇,、滑水,、蹼泳,、無線電,、中國式摔跤、武術,、技巧,、鐵人三項、跆拳道,、弓弩,、輪滑、滑板、釣魚,、信鴿,、舞龍、舞獅,、龍舟,、風箏、門球,、毽球,、氣功、健美,、健美操,、體育舞蹈
注:
1、新增體育運動項目或現(xiàn)有項目的調整,、變化,,國家體育總局將及時公布;
2,、部分體育運動項目包含若干小項,,具體項目以各全國性體育運動項目協(xié)會公布的為準;
3,、具有較強的地方性特點的體育運動項目,,由地方體育部門確定。
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