• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】第167號
• 【發(fā)布日期】1999-05-17
• 【生效日期】1999-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市勞動就業(yè)服務企業(yè)管理辦法

 南京市勞動就業(yè)服務企業(yè)管理辦法
 
（第167號）
 《南京市勞動就業(yè)服務企業(yè)管理辦法》已經1999年4月29日市政府常務會議審議通過,，現予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長

 一九九九年五月十七日



 南京市勞動就業(yè)服務企業(yè)管理辦法





 第一條 為加快勞動就業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展,，保障其合法權益,，促進城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作的開展，維護社會穩(wěn)定,，根據國務院《
勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》等法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱勞動就業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）是指承擔安置失業(yè)人員和下崗職工任務,，由國家和社會扶持,，進行生產經營自救，具有獨立法人資格的經濟組織,。



 第三條 本市行政區(qū)域內任何單位和個人開辦的勞服企業(yè)均須遵守本辦法,。



 第四條 南京市勞動局是本市勞服企業(yè)的行政主管部門。市各級勞動就業(yè)管理機構具體負責全市勞服企業(yè)的管理工作,。

 市屬以上單位開辦的勞服企業(yè),，由市勞動就業(yè)管理機構負責管理，其中市各主管局（總公司）開辦的勞服企業(yè),，由各行業(yè)主管部門勞動就業(yè)管理機構管理,；區(qū)、縣屬單位開辦的勞服企業(yè),，由區(qū),、縣勞動就業(yè)管理機構管理,；街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位開辦的勞服企業(yè),，由街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動就業(yè)管理機構管理。



 第五條 各級人民政府及其行業(yè)主管部門應對勞服企業(yè)實行扶持政策,，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，并在稅收、資金,、物資,、場地、資產占用等方面給予扶持,。

 主辦或者扶持單位要把勞服企業(yè)的發(fā)展列入長遠規(guī)劃,，并積極提供條件，促使其健康發(fā)展,。



 第六條 開辦勞服企業(yè)的單位和個人,，在領取營業(yè)執(zhí)照后，向勞動就業(yè)管理機構提出申請,，經初審后由市勞動就業(yè)管理機構統(tǒng)一進行勞服企業(yè)性質認定,，對符合條件的，應當在接到申請之日起七日內予以發(fā)放《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,。

 勞服企業(yè)的變更,、終止，應當向勞動就業(yè)管理機構備案,，對《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》進行相應的變更或注銷,。

 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當申領其他證照的,，按照規(guī)定到相關部門辦理,。



 第七條 經市勞動就業(yè)管理機構認定，勞服企業(yè)當年安置失業(yè)人員和下崗職工已達到國家規(guī)定比例,，并持有《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,，年檢合格的，可以享受國家扶持勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 第八條 勞服企業(yè)當年安置失業(yè)人員,、下崗職工超過企業(yè)從業(yè)人員60％（含60％）的，經勞動部門認定,，稅務部門批準,，免征所得稅三年。勞服企業(yè)當年安置失業(yè)人員、下崗職工,，達到企業(yè)職工總數10％的,，經勞動部門認定，稅務部門批準,，三年內每年減征所得稅16．6％,；超過10％的，每增加5個百分點,，三年內每年再減征所得稅8．3％,。

 對上述企業(yè)的營業(yè)稅，根據其吸納安置失業(yè)人員,、下崗職工的情況,，每安置一人，按上年度本市社會平均工資由財政予以返還,。



 第九條 銀行及金融機構應當積極扶持勞服企業(yè)的發(fā)展,，對產品有市場、有效益的勞服企業(yè)提供信貸支持,。



 第十條 因城市建設需要征用勞服企業(yè)生產經營場所的,，有關部門應當盡量就地就近安排新場所，并依法給予經濟補償,。



 第十一條 勞服企業(yè)可通過多種形式的經濟聯合,，發(fā)展集團化企業(yè)。勞服企業(yè)管理機構和勞服企業(yè)可組織跨地區(qū),、跨行業(yè)的產品和技術交流,。



 第十二條 勞服企業(yè)應當建立起產權清晰、權責明確,、政企分開,、管理科學的現代企業(yè)制度。要在清產核資,、產權界定的基礎上進行企業(yè)改制、改組,、改造,，理順與投資單位的產權關系，加快勞服企業(yè)的發(fā)展,。



 第十三條 勞服企業(yè)的合法權益受法律保護,，禁止任何單位和個人非法干預企業(yè)自主權和向企業(yè)平調或者攤派人力、物力,、財力,。



 第十四條 勞服企業(yè)可以自主選擇多種形式的生產經營方式，成為依法自主經營、自負盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的生產和經營單位。



 第十五條 勞服企業(yè)應根據靈活方便,、合同管理,、骨干穩(wěn)定，合理流動的原則,，優(yōu)先安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、下崗職工，可根據需要聘用各類人才,，自主選擇用工形式,，自主確定本企業(yè)的崗位設置和各項待遇。

 從業(yè)人員在勞服企業(yè)工作期間應當計算工齡,。



 第十六條 勞服企業(yè)可根據國家有關規(guī)定和企業(yè)經濟效益,，自主確定適合本企業(yè)的工資和獎金的分配形式和辦法。勞服企業(yè)工資分配方案和工資基金計劃要報經勞動就業(yè)管理機構批準,。



 第十七條 勞服企業(yè)應當按規(guī)定參加社會保險,，逐步健全工傷、生育,、醫(yī)療保險等社會保障制度,。



 第十八條 勞服企業(yè)實行民主管理和監(jiān)督，應當視職工人數建立職工代表大會或相應的民主管理制度,。勞服企業(yè)工會組織依法維護職工的合法權益,，保障職工行使民主管理的權利。



 第十九條 勞服企業(yè)的主辦單位為全民,、集體所有制性質的,，其法定代表人實行任期制，任期內無法定理由,，任何單位不得擅自罷免或調動,。勞服企業(yè)法定代表人的變更應當報勞動就業(yè)管理機構備案。



 第二十條 勞服企業(yè)要抓好職工培訓工作,，有計劃的組織職工進行業(yè)務,、技術專項培訓，不斷提高職工業(yè)務水平和崗位技能,。對于技術性較強,、業(yè)務要求較高的工種（工作）要按有關規(guī)定進行考核、考試,，取得合格證后才能上崗和使用,。



 第二十一條 市勞動行政主管部門對全市勞動就業(yè)管理機構和勞服企業(yè)定期開展創(chuàng)優(yōu)爭先等表彰交流活動,，鼓勵和推動勞動就業(yè)服務事業(yè)的發(fā)展。



 第二十二條 勞服企業(yè)應當執(zhí)行國家有關財務制度和財經紀律,，健全財務管理制度,。勞服企業(yè)應當每年按期參加年檢，填報勞動工資,、財務核算等各項統(tǒng)計報表資料,，接受工商行政、財政,、稅務,、審計、物價,、環(huán)保,、勞動等綜合部門的監(jiān)督檢查和指導。



 第二十三條 任何單位違反本辦法的規(guī)定,，非法干預企業(yè)自主權,，其上級主管部門應當予以糾正；向勞服企業(yè)平調或者攤派人力,、物力,、財力的，必須予以賠償,。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，由其主管部門根據情節(jié)輕重，給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十四條 本辦法由南京市勞動局負責解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。