• 【發(fā)布單位】81925
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連山壯族瑤族自治縣自治條例

 連山壯族瑤族自治縣自治條例
 
（1988年3月16日連山壯族瑤族自治縣第四屆人民代表大會第二次會議通過1988年6月18日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準1999年3月12日連山壯族瑤族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議通過修訂1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結合連山壯族瑤族自治縣的政治、經(jīng)濟,、文化等特點,，制定本條例。



 第二條 連山壯族瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣東省轄區(qū)內(nèi)以連山壯族瑤族聚居區(qū)為基礎建立的民族自治地方,。



 第三條 自治縣的自治機關（以下簡稱自治機關）是自治縣的人民代表大會和人民政府,。



 第四條 自治機關行使
憲法規(guī)定的縣級地方國家機關的職權，同時依照法律行使自治權,。

 自治機關行使職權實行民主集中制的原則,。



 第五條 自治機關帶領自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線,，自力更生,，艱苦奮斗，在上級國家機關的幫助下,，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設,，把自治縣建設成為團結、繁榮,、民主,、文明的民族自治地方。



 第六條 自治機關貫徹依法治國的基本方針,，實行依法治縣,，保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。

 自治機關把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務,。



 第七條 自治機關根據(jù)自治縣的實際情況,，依法制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策和計劃,，采取靈活措施,，加速自治縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機關的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的,，自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第八條 自治機關加強對各民族公民的思想政治教育,、職業(yè)道德教育和科學文化知識教育,，不斷提高各民族公民的思想道德素質(zhì)和科學文化水平。

 自治縣的機關工作人員,，應當遵紀守法,，廉潔奉公，盡職盡責,，密切聯(lián)系群眾,，接受人民的監(jiān)督，全心全意為人民服務,。



 第九條 自治機關加強法制教育,，維護和發(fā)展平等、團結,、互助的社會主義民族關系,，禁止民族歧視、破壞民族團結和制造民族分裂的行為,。



 第十條 自治機關依法保護華僑,、香港特別行政區(qū)居民和澳門同胞、臺灣同胞在自治縣的合法權益,，保護歸僑、僑眷的合法權益,。



 第十一條 自治機關加強社會主義民主法制建設,，保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的公民權利，教育各民族公民履行應盡的義務,。




 第二章 自治機關和人民法院,、人民檢察院





 第十二條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關，它的常設機關是自治縣人民代表大會常務委員會，對自治縣人民代表大會負責并報告工作,。



 第十三條 自治縣人民代表大會中,，壯族、瑤族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,，按照廣東省人民代表大會常務委員會的有關決定確定,。



 第十四條 自治縣人民代表大會常務委員會由主任一人、副主任若干人和委員若干人組成,，并應當有壯族,、瑤族公民擔任主任或者副主任。



 第十五條 自治縣人民代表大會根據(jù)自治縣的政治,、經(jīng)濟,、文化的特點，依法制定,、修改自治條例和單行條例,。

 自治條例的制定和修改，由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過,；單行條例的制定和修改,，由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。自治條例和單行條例的制定和修改,，報經(jīng)廣東省人民代表大會常務委員會批準后施行,。



 第十六條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治縣的地方國家行政機關,。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級人民政府負責并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作,。



 第十七條 自治縣人民政府實行縣長負責制,。

 自治縣的縣長由壯族或者瑤族公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員和自治機關所屬工作部門,，應當配備一定比例的壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族干部。



 第十八條 自治機關重視從少數(shù)民族特別是少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級各類人才,。

 自治縣的機關和事業(yè)單位在招收或者聘用工作人員時,，在同等條件下，優(yōu)先招收或者聘用壯族,、瑤族和其他少數(shù)民族公民,。



 第十九條 自治縣人民政府根據(jù)國家規(guī)定的原則，對自治縣的各項費用標準,、機構設置和編制定員,，可以制定補充規(guī)定或者具體辦法,，報經(jīng)廣東省人民政府批準實施。

 自治縣的機關,、事業(yè)單位編制內(nèi)自然減員的缺額,，由自治縣自主補充。



 第二十條 自治機關制定特殊政策,，鼓勵各民族干部,、工人為自治縣的各項建設事業(yè)服務。

 自治縣機關,、事業(yè)單位的在職工作人員,，按照有關規(guī)定享受民族地區(qū)生活補貼；在自治縣工作三十年以上的退休人員,，繼續(xù)享受民族地區(qū)生活補貼和在職時的全額工資待遇,。

 自治縣機關、事業(yè)單位在職工作人員中的大專以上（含大專）畢業(yè)生和工作滿十五年的中專畢業(yè)生以及在鎮(zhèn)工作的中專以上（含中專）畢業(yè)生,，向上浮動一級職務工資,；工作滿二十年經(jīng)考核合格轉(zhuǎn)為固定工資，再向上浮動一級職務工資,。

 在自治縣連續(xù)工作滿十五年以上的漢族干部和工人,，其子女在升學、就業(yè)方面,，享受與少數(shù)民族同等待遇,。



 第二十一條 自治縣人民法院、人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的有關規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院,、人民檢察院中,，應當有壯族或者瑤族公民擔任院長、檢察長或者副院長,、副檢察長,。工作人員中應當有壯族、瑤族公民,。



 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院應當使用本地方通用的語言審理和檢察案件,，法律文書使用漢文。保障各民族公民都有使用本民族語言,、文字進行訴訟的權利,，對不通曉本地方通用語言的訴訟參與人，應當為他們翻譯,。




 第三章 經(jīng)濟建設





 第二十三條 自治縣堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，堅持改革開放,，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動科學技術為經(jīng)濟建設服務,，促進自治縣國民經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第二十四條 自治縣充分發(fā)揮山地,、森林、水力,、礦藏等資源的優(yōu)勢,，實行以農(nóng)業(yè)為基礎，以提高工業(yè)經(jīng)濟效益為重點,，加快交通能源建設,，積極開發(fā)民族山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟建設方針,。



 第二十五條 自治縣加強農(nóng)田水利基本建設,，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下,，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,，積極開展多種經(jīng)營，加快山地農(nóng)業(yè)開發(fā),，大力發(fā)展“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)項目,，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn),。



 第二十六條 自治縣農(nóng)村穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,，提倡按照自愿,、互利原則和發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟,。

 自治縣鼓勵和扶持群眾性的科學技術組織的發(fā)展,，對林業(yè)、種植業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的綜合配套的社會化科學技術服務,。



 第二十七條 自治縣制定林業(yè)長遠規(guī)劃,，依法保護和合法開發(fā)森林資源。生態(tài)公益林面積應當保持在林業(yè)用地總面積的30％以上,。通過調(diào)整和優(yōu)化林種結構,，重點發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，提高林業(yè)的經(jīng)濟效益,。



 第二十八條 自治縣堅持以營林為基礎,，組織和鼓勵群眾植樹造林。林木,、林地實行國家,、集體、個人聯(lián)辦,、承包等多種經(jīng)營形式,，林木誰種誰有，長期不變,。林木,、林地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)。



 第二十九條 自治縣加強林政管理,，重視封山育林和森林防火,，禁止盜伐林木、毀林開墾和亂占林地,，禁止采伐生態(tài)公益林,。用材林應當按照年消耗量低于年生長量60％的原則，嚴格控制采伐量,。



 第三十條 自治縣重視發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)基地,，重點抓好速生豐產(chǎn)用材林、松脂林,、茶竹林和果樹林等生產(chǎn)基地的建設,。

 自治縣籌集專項資金，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。自治縣征收的育林基金,、維護簡單再生產(chǎn)費和林業(yè)建設保護費，按照上級國家機關的有關規(guī)定使用,。



 第三十一條 自治縣大力發(fā)展水電事業(yè),，允許和鼓勵縣內(nèi)外的經(jīng)濟組織和個人以獨資私營、合資聯(lián)營,、股份合作等形式開發(fā)水力資源,，保護其合法權益。



 第三十二條 自治縣依法加強土地管理,，合理開發(fā)利用土地資源,，禁止亂占,、濫用耕地和閑置、荒蕪土地,。



 第三十三條 自治縣依法保護和管理境內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先開發(fā)利用,。



 第三十四條 自治縣立足本地資源，因地制宜發(fā)展建材,、林產(chǎn)化工,、食品、電化和農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè),，扶持鎮(zhèn),、村企業(yè)，鼓勵發(fā)展非公有制企業(yè),。



 第三十五條 自治縣指導企業(yè)根據(jù)市場需求,，引進高新技術和先進的管理方法，進行技術改造和設備更新,，提高管理水平,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力,。



 第三十六條 自治縣在上級國家的支持幫助下,，加快能源、交通,、通訊等基礎設施建設,，促進民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

 自治縣境內(nèi)的公路建設,，在資金投入方面,，可以報請上級國家機關給予特殊補助。

 自治縣經(jīng)濟建設的重點項目,，在立項,、貸款規(guī)模等方面，可以報請上級國家機關給予優(yōu)先安排和照顧,。



 第三十七條 自治縣實行多種經(jīng)濟成份,、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制，加強城鄉(xiāng)集市的建設和管理,，繁榮商品市場,，滿足群眾的生產(chǎn)、生活需要,。

 自治縣的國有商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的有關優(yōu)惠照顧,。



 第三十八條 自治縣積極發(fā)展對外貿(mào)易，擴大商品出口和勞務輸出,。



 第三十九條 自治縣努力改善投資環(huán)境,，吸引和鼓勵縣內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人到自治縣投資興辦各類企業(yè),、事業(yè),，依法保護其權益。



 第四十條 自治縣充分利用上級國家機關對山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)的優(yōu)惠扶持政策和專項資金,，幫助和扶持群眾發(fā)展經(jīng)濟，改變落后面貌,，加快致富步伐,。



 第四十一條 自治縣依法制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，逐步建設具有民族特點,、環(huán)境優(yōu)美,、安全文明的城鎮(zhèn)和村寨。

 自治縣加強環(huán)境保護,，防治污染和其他公害,。

 自治縣積極開發(fā)旅游資源，發(fā)展具有地方民族特色的旅游事業(yè),。



 第四十二條 自治縣建立和完善社會保障體系,，重視社會保險工作，努力辦好社會福利事業(yè),，維護老人,、婦女和兒童的合法權益。




 第四章 財政管理





 第四十三條 自治縣實行國家和省規(guī)定的財政體制,，同時享受上級國家機關對民族自治地方的優(yōu)惠照顧,。



 第四十四條 自治縣財政自有財力人均數(shù)達不到省財政行政主管部門確定的全省人均最低費用標準的，不足部分可以報請省在財政轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決,。

 自治縣在核定人員經(jīng)費時,，屬于上級國家機關規(guī)定的新增支部分，自治縣財政無力支付時,，可以報請上級國家機關給予補助,。



 第四十五條 自治縣加強對財政的管理，堅持開源節(jié)流,、增收節(jié)支,，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。

 自治縣對上級國家機關撥給的民族補助費、各項專用資金和臨時性補貼,，實行?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮效益,，任何部門和個人不得扣減,、截留、挪用或者抵減正常經(jīng)費,。

 自治縣各部門的行政事業(yè)性收費及上繳資金,，納入縣財政專項資金管理。



 第四十六條 自治縣在執(zhí)行國家稅法的時候,，除應當由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外,，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)廣東省人民政府批準,，可以實行減稅或者免稅。



 第四十七條 自治縣的財政預算支出,，按國家規(guī)定設置機動金,，預備費在預算中所占的比例高于一般地區(qū)，但不得超過預算支出總額的3％,。




 第五章 教育科學文化衛(wèi)生事業(yè)建設





 第四十八條 自治縣根據(jù)本地方的特點,，自主地管理和發(fā)展教育、科技,、文化藝術,、廣播電視、衛(wèi)生和體育事業(yè),。



 第四十九條 自治縣實行九年義務教育,，發(fā)展學前教育。

 自治縣依法保證教育費附加的足額征收和合理使用,。



 第五十條 自治縣努力辦好職業(yè)中學,、教師進修學校、電視大學和函授教育,，舉辦各種職業(yè)技術培訓班,，發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育，鼓勵自學成才,。



 第五十一條 自治縣積極發(fā)展民族教育,，辦好民族中學和民族小學。民族中學和民族小學逐步擴大以寄宿制和助學金為主的民族班,，在居住分散的邊遠山區(qū)辦好教學點,，提高教育質(zhì)量。



 第五十二條 自治縣努力改善辦學條件,，鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體或者其他社會組織和個人，依照國家規(guī)定捐資助學或者出資辦學,、合作辦學,。



 第五十三條 自治縣加強教師隊伍的建設，提高教師隊伍的素質(zhì),，依法保護教師的合法權益,。



 第五十四條 自治縣加強科學技術研究，扶持重點科技項目的開發(fā),，推廣應用新技術,、新成果，在群眾中開展科學技術普及工作,。

 自治縣重視科學技術人才的合理使用,，鼓勵外地科技人員到自治縣工作。



 第五十五條 自治縣重視發(fā)展文化事業(yè),，增加文化設施,，健全文化網(wǎng)絡，加強文化市場管理,，積極培養(yǎng)文藝創(chuàng)作人才,，鼓勵文藝創(chuàng)作，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，開展健康文明的娛樂活動,，豐富城鄉(xiāng)的文化生活。



 第五十六條 自治縣保護歷史文物和名勝古跡,，做好民間文化,、民族歷史文物的收集整理工作。



 第五十七條 自治縣積極發(fā)展體育事業(yè),，推行全民健身計劃,，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育，增添城鄉(xiāng)運動場所和其它體育設施,，促進各項體育活動的開展,，增強各民族公民體質(zhì)。



 第五十八條 自治縣加速醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，健全,、鞏固和發(fā)展縣、鎮(zhèn),、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),，加強衛(wèi)生防疫和婦幼、老年保健工作，廣泛開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動和健康教育,，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,，提高各民族公民的健康水平。

 自治縣重視民族,、民間傳統(tǒng)醫(yī)藥和醫(yī)術的挖掘,、整理、研究和利用,，依法加強對食品衛(wèi)生,、醫(yī)療機構和藥品的監(jiān)督管理，禁止生產(chǎn)和銷售假藥,、劣藥,。



 第五十九條 自治縣實行計劃生育，提倡晚婚,、晚育,、優(yōu)生、優(yōu)育,，控制人口增長,，提高人口素質(zhì)。

 自治縣少數(shù)民族的計劃生育按廣東省人民代表大會常務委員會批準的自治縣計劃生育實施辦法執(zhí)行,。




 第六章 民族關系





 第六十條 自治縣加強對民族法律、法規(guī)和民族政策執(zhí)行情況的檢查,，教育各民族公民互相尊重,、互相學習、互相幫助,、和睦共處,，共同維護民族團結和社會穩(wěn)定。



 第六十一條 自治縣積極推廣全國通用的普通話,，教育各民族公民互相學習語言,，以利于工作和增進了解，密切民族關系,。



 第六十二條 自治縣在處理涉及本地方各民族之間的特殊問題的時候,，應當與他們的代表充分協(xié)商，依法解決,。



 第六十三條 自治縣的公民依照國家的有關規(guī)定確定民族成份,，未經(jīng)自治縣民族工作行政主管部門批準，不得更改民族成份,。



 第六十四條 自治縣尊重各民族的風俗習慣,，支持各民族公民開展有益于民族團結和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動。

 每年農(nóng)歷十月十六日（不閏月）是瑤族的傳統(tǒng)節(jié)日盤王節(jié)。

 每年的九月二十六日是自治縣成立紀念日,。




 第七章 附則



 第六十五條 自治縣的機關,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民,，都必須遵守本條例,。



 第六十六條 自治縣對促進民族團結進步和各項建設事業(yè)作出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵,。



 第六十七條 自治縣機關,、事業(yè)單位、社會團體的公章,、牌匾,、文件、公告等,，必須冠以“連山壯族瑤族自治縣”全稱,。



 第六十八條 本條例的解釋權屬于自治縣人民代表大會常務委員會。