• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1999]65號
• 【發(fā)布日期】1999-06-11
• 【生效日期】1999-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省勘查許可證采礦許可證換證工作方案

 貴州省勘查許可證采礦許可證換證工作方案
 
（1999年6月11日黔府辦發(fā)〔1999〕65號）
 根據(jù)《
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院第240號令）,、《
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院第241號令）和國土資源部《關(guān)于開展勘查許可證,、采礦許可證換證工作有關(guān)規(guī)定的通知》（國土資發(fā)〔1998〕79號）的規(guī)定，為搞好我省勘查許可證,、采礦許可證換證工作，特制定本工作方案,。



 一,、換證組織領(lǐng)導(dǎo)

 根據(jù)國土資源部國土資發(fā)〔1998〕79號文的要求，成立省換發(fā)勘查,、采礦許可證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長擬請省人民政府省長助理張佩良擔(dān)任，副組長由省人民政府副秘書長王遠海,、省地礦廳廳長李含正和副廳長吳道生擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由省地礦廳各有關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任,。

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省地礦廳,，辦公室主任由吳道生兼任。

 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：審定換證工作方案,；決定換證工作中出現(xiàn)的帶有共性問題的處理原則,；對換證工作中出現(xiàn)的重大問題進行研究并作出決策；協(xié)調(diào)換證工作中涉及有關(guān)部門的有關(guān)事宜,；指導(dǎo),、檢查、督促各級地礦部門的換證工作,。

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作,，提出本省換證工作的具體方案；指導(dǎo)各級地礦部門開展換證工作宣傳,、簽署礦權(quán)設(shè)置說明,、礦權(quán)糾紛調(diào)處、換證資料審核等工作,；指導(dǎo),、檢查、督促基層地礦部門的換證工作,；對本省的換證工作進行總結(jié),，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定,；完成上級換證領(lǐng)導(dǎo)小組和本級換證領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。

 為了加強換證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保換證工作的進度和質(zhì)量,，各地要相應(yīng)成立換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的工作機構(gòu),，并制定工作方案,，對換證工作進行全面部署，使換證工作有組織,、有計劃地進行,。



 二、換證范圍

 （一）勘查許可證換證范圍,。

 1．凡按《
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》取得的仍在有效期內(nèi)的勘查許可證,，探礦權(quán)人須在本方案規(guī)定的時間內(nèi)到勘查登記管理機關(guān)申請換領(lǐng)新的勘查許可證或地質(zhì)調(diào)查證。

 2．換證期間勘查許可證有效期滿,，需要申請保留或延續(xù),、變更探礦權(quán)的，探礦權(quán)人須在有效期內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),。

 （二）采礦許可證換證范圍,。

 開采除煤礦以外礦種的礦山企業(yè)及個體采礦，凡持合法采礦許可證的均為此次換證的范圍,。煤礦的換證工作按國家的統(tǒng)一部署和國土資源部下發(fā)的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 對越權(quán)發(fā)放的采礦許可證，一律予以撤銷,。如果其礦區(qū)范圍不在國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟有重要價值的礦區(qū)內(nèi),，也不在省人民政府規(guī)劃開發(fā)的礦區(qū)范圍內(nèi)，并且對其他礦業(yè)權(quán)人未造成影響的礦山企業(yè)及個體采礦,，在對其資質(zhì)條件進行審查合格后,，可以按照國務(wù)院第241號令的規(guī)定，由有權(quán)的登記管理機關(guān)予以新辦采礦許可證,。



 三,、換證權(quán)限

 （一）勘查許可證換證權(quán)限。

 1．勘查以下礦產(chǎn)資源由國土資源部換發(fā)勘查許可證：

 （1）石油,、天然氣礦產(chǎn),；

 （2）跨省、自治區(qū),、直轄市勘查的礦產(chǎn)資源,；

 （3）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；

 （4）國務(wù)院第240號令第四條第四款附錄所列的礦產(chǎn)資源,，其勘查投資大于500萬元人民幣的勘查項目,。

 2．除上述以外的其他礦產(chǎn)資源的勘查,，由省地礦廳負責(zé)換發(fā)勘查許可證或地質(zhì)調(diào)查證。

 （二）采礦許可證換證權(quán)限,。

 1．開采以下礦產(chǎn)資源由國土資源部換發(fā)采礦許可證：

 （1）國家規(guī)劃礦區(qū),、對國民經(jīng)濟有重要價值的礦區(qū)；

 （2）石油,、烴類天然氣,、放射性礦產(chǎn)、煤成（層）氣,、二氧化碳氣,；

 （3）外商投資開采的礦產(chǎn)資源；

 （4）開采煤,、金,、銀、鉑,、銅、鉛,、鋅,、鋁、鎳,、鎢,、錫、銻,、鉬,、稀土、磷,、鉀,、鍶、金剛石,、鈮,、鉭等20種礦產(chǎn)，其生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為大型以上的礦山企業(yè),。

 2．開采由國土資源部授權(quán)省地礦廳頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源和法律,、行政法規(guī)規(guī)定由省地礦廳頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源，由省地礦廳換發(fā)采礦許可證,。

 根據(jù)國土資源部《關(guān)于授權(quán)部分國家規(guī)劃礦區(qū)換證權(quán)限的通知》（國土資發(fā)〔1998〕208號）的授權(quán),，國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)凡礦山建設(shè)規(guī)模在中型及中型以下的礦山企業(yè)其采礦許可證新辦及換發(fā)證工作由省地礦廳辦理。

 3．凡礦床規(guī)模在小型以下且只能用作普通建筑材料的磚瓦,、砂石,、粘土（不含水泥用石灰石,、水泥用粘土等）由礦山所在地的縣級地礦部門組織換發(fā)采礦許可證。

 4．開采由部,、省,、縣級地礦部門組織換發(fā)采礦許可證之外的其他礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，其采礦許可證由其所屬的地,、州,、市地礦部門換發(fā)采礦許可證。



 四,、換證階段及時限

 從1998年11月開始,，省地礦廳根據(jù)國土資源部和省人民政府的有關(guān)文件要求和指示，已在我省9個地,、州,、市的11個縣（市、區(qū)）開展了勘查許可證和采礦許可證的換發(fā)證試點工作,。全省各地換證工作要從本方案印發(fā)時起全面開展,，并按方案要求認真做好有關(guān)工作。

 1．換證準備,。

 （1）縣級地礦部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)和個體采礦的現(xiàn)狀進行復(fù)查,，其中包括各類礦山總數(shù)、持證礦山總數(shù),、有正規(guī)的礦區(qū)范圍圖和拐點坐標的礦山數(shù),、礦區(qū)范圍重疊交叉情況及資源補償費的繳納情況等，縣級地礦部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山情況必須登記造冊,，做到心中有數(shù),，地、州,、市地礦局須加強對各縣（市,、區(qū)）調(diào)查摸底工作的指導(dǎo)、檢查,，并須及時將有關(guān)資料匯總上報省地礦廳,。

 （2）縣級地礦行政管理部門向本行政區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)人、采礦權(quán)人廣泛宣傳換證工作的重要性,、必要性和換證要求,，根據(jù)國土資源部和省地礦廳關(guān)于換證工作的部署，要求各探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)準備好有關(guān)換證資料,。

 （3）在換證準備階段，省地礦廳要將換證的要求書面通知本省行政區(qū)域內(nèi)所有的探礦權(quán)人，縣級地礦部門要將換證的要求書面通知本行政區(qū)域內(nèi)的所有采礦權(quán)人,，采礦權(quán)人的礦區(qū)范圍跨縣的由采礦權(quán)人所在地的縣地礦局發(fā)出書面換證通知,。通知書中要告知應(yīng)提交的換證資料和提出勘查登記、采礦登記換證申請的時間,，對換證資料要提出具體的標準和要求,。對一些難以獨立按換證要求提供換證資料的采礦權(quán)人，各級地礦部門可以為其聯(lián)系有資格的單位做相應(yīng)的工作,，有相應(yīng)技術(shù)水平的地礦部門亦可按有償互惠的原則為采礦權(quán)人提供服務(wù),。

 （4）各縣（市、區(qū)）地礦部門敦促各采礦權(quán)人按國土資發(fā)〔1998〕79號文和省地礦廳關(guān)于換發(fā)采礦許可證的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)采礦許可證,，采礦權(quán)人將換證資料準備完畢后,，將換證資料報送礦區(qū)所在地的縣級地礦部門。

 （5）探礦權(quán)人按本方案的要求準備有關(guān)換證資料,，并到勘查項目所在地的縣級地礦部門簽署勘查區(qū)塊范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況說明后將換證資料報送省地礦廳,。

 （6）各縣地礦部門將本行政區(qū)域內(nèi)的各探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的勘查區(qū)塊范圍,、礦區(qū)范圍統(tǒng)一上圖,。

 本階段后期，各地,、州,、市地礦部門要召開各縣（市、區(qū)）摸底調(diào)查工作總結(jié)會,，對全地區(qū)的摸底情況進行匯總分析，統(tǒng)一本地區(qū)換證工作要求,，部署下階段的工作,。

 2．換證工作。

 （1）縣級地礦部門對本方案規(guī)定由縣級地礦部門換發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)人的換證資料進行審查,，對原采礦許可證的合法性進行審查,，對符合換證要求且已依法繳納了礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費的采礦權(quán)人予以換發(fā)采礦許可證,?？h級地礦部門換發(fā)采礦許可證后，須在一個月內(nèi)將換證資料報省,、地級地礦部門備案,，并同時報送已簽署審查意見的1994至1998年度采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源補償費繳納情況表（一式兩份）。

 縣級地礦部門對本方案規(guī)定由地級,、省級地礦部門或國土資源部換發(fā)采礦許可證的換證資料,，在完成以下工作后按所屬地（州、市）地礦部門規(guī)定的時間統(tǒng)一或分批上報：

 ――對采礦權(quán)人的礦區(qū)范圍是否與其他礦區(qū)范圍或勘查范圍發(fā)生重疊,，簽署礦權(quán)設(shè)置說明,。發(fā)生重疊的,，要求礦業(yè)權(quán)人提供就范圍重疊問題達成的協(xié)議。如范圍發(fā)生重疊,、但礦業(yè)權(quán)人之間有協(xié)議的,，可按協(xié)議處理；難以達成協(xié)議的,，組織有關(guān)礦業(yè)權(quán)人進行協(xié)商,，協(xié)商不成則提出處理意見報地（州、市）地礦部門進行調(diào)處,。

 ――對礦區(qū)范圍過大,，生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限與礦區(qū)占用儲量極不適應(yīng)的采礦權(quán)人,，根據(jù)《
礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)配套法規(guī)和國土資發(fā)〔1998〕79號文的規(guī)定及本方案確定的原則提出調(diào)整礦區(qū)范圍的初步意見,。

 ――縣級地礦部門要對各采礦權(quán)人按期足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的情況進行審查，并簽署意見,。采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補償費的憑據(jù)必須是財政部統(tǒng)一監(jiān)制的礦產(chǎn)資源補償費專用票據(jù),，其他任何單據(jù)和證明均不能作為已繳納補償費的憑據(jù)。

 （2）地級地礦部門對所轄各縣級地礦部門的換證工作進行檢查,、指導(dǎo)和督促,，要求各縣級地礦部門嚴格按部、省規(guī)定的換證時間推進換證工作,。

 地級地礦部門對本方案規(guī)定由地級地礦部門換發(fā)采礦許可證的采礦權(quán)人的換證資料進行審查,，對符合換證要求且已依法繳納了礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費的采礦權(quán)人予以換發(fā)采礦許可證,。地級地礦部門換發(fā)采礦許可證后,，須在一個月內(nèi)將采礦登記資料報省地礦廳備案，并發(fā)礦山所在地的縣級地礦部門,，同時將已簽署審查意見的1994年至1998年度采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源補償費繳納情況表報送省地礦廳,。

 各地、州,、市地礦部門對所轄各縣（市,、區(qū)）地礦部門上報且由省地礦廳和國土資源部換發(fā)采礦許可證的換證資料進行初審，對證件的合法性進行審查,。對換證資料是否符合要求提出審查意見,，對不符合要求的資料要提出不予換證的意見或書面修改、補充意見并通知采礦權(quán)人,。對符合換證要求的要統(tǒng)一或分批報省地礦廳,。

 對礦區(qū)范圍之間或礦區(qū)范圍與勘查范圍之間發(fā)生重疊的礦業(yè)權(quán)人，經(jīng)縣級地礦部門組織協(xié)商難以達成協(xié)議的，根據(jù)縣級地礦部門提出的處理意見和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查處理,。

 礦區(qū)范圍過大需要進行調(diào)整的,，地級地礦部門要對縣級地礦部門的調(diào)整意見進行審查，并提出審查意見,。

 地級地礦部門要對縣級地礦部門上報的礦產(chǎn)資源補償費繳納情況表進行復(fù)核,，簽署復(fù)核意見后上報省地礦廳。要對各縣（市,、區(qū)）采礦權(quán)人繳納補償費的情況進行統(tǒng)計匯總,，并將匯總情況報省地礦廳。

 （3）省地礦廳對各探礦權(quán)人上報的換發(fā)勘查許可證的資料和各地級地礦部門上報的采礦許可證換證材料進行審查,。對符合換證要求并按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費,、采礦權(quán)使用費、勘查登記費和采礦登記費的,，予以換發(fā)勘查許可證,、采礦許可證，并將換證通知發(fā)有關(guān)部門,。對不符合換證要求的,，提出書面意見通知探礦權(quán)人、采礦權(quán)人,。

 省地礦廳要對各地在換證工作中出現(xiàn)的問題及時進行指導(dǎo),，在本階段適當(dāng)時候采取召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式推廣好的換證經(jīng)驗,、作法和典型,，確保換證工作在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

 3．檢查驗收,。

 （1）對各地在換證工作中遺留的難點問題進行妥善處理,。個別進度緩慢的地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）繼續(xù)進行收尾工作,。

 （2）各級地礦部門對本部門的換證工作進行自查,，省、地兩級地礦部門分別組織工作組對本行政區(qū)域內(nèi)的換證工作進行抽查,。

 （3）根據(jù)國土資源部和省地礦廳制定的關(guān)于換證工作總結(jié)驗收的標準對各級地礦部門的換證工作進行檢查驗收,。在地級地礦部門對縣級地礦部門的換證工作進行檢查驗收的基礎(chǔ)上，省地礦廳逐個對各地,、州,、市的換證工作進行驗收。



 五、換證資料要求

 （一）探礦權(quán)人申請換證要求,。

 探礦權(quán)人申請換證除應(yīng)按國務(wù)院第240號令第六條和國土資源部《關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記有關(guān)規(guī)定的通知》要求提交資料外,，還應(yīng)按以下要求提交資料：

 1．勘查項目所在地的縣級地礦部門簽署的申請區(qū)塊內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料?？缈h的勘查項目由所跨各縣或所屬的地,、州、市地礦局簽署礦權(quán)設(shè)置說明,。

 2．原探礦權(quán)有爭議,，經(jīng)協(xié)調(diào)已有裁決意見的，應(yīng)提交裁決意見書,。

 3．勘查區(qū)塊范圍之間,、勘查區(qū)塊范圍與采礦礦區(qū)范圍之間重疊且雙方有協(xié)商意見的，應(yīng)提交雙方協(xié)議書及雙方按經(jīng)緯度標定的范圍圖,。

 （二）采礦權(quán)人申請換證按以下要求提供資料：

 1．《采礦權(quán)申請登記書》,。

 2．依法劃定的以地形圖、地形地質(zhì)圖或地質(zhì)圖為底圖并以國家直角坐標標定的礦區(qū)范圍圖,。要求標明開采的最低標高和最高標高,，礦區(qū)范圍的比例尺要適中，但不得小于1∶10000,。

 3．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用說明材料,。要求重點說明申請劃定礦區(qū)范圍的理由、原礦區(qū)范圍進行的地質(zhì)勘查情況,、礦山開發(fā)方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況及礦區(qū)范圍內(nèi)累計探明儲量,、保有儲量情況、歷年礦產(chǎn)資源補償費繳納情況等,。

 4．原礦業(yè)權(quán)有爭議或礦區(qū)范圍之間,、采礦礦區(qū)范圍與勘查區(qū)塊范圍之間重疊的，經(jīng)協(xié)調(diào)已有協(xié)議或裁決意見的,，應(yīng)提交協(xié)議或裁決意見書,，并附按協(xié)調(diào)或裁決結(jié)果劃定的礦區(qū)范圍圖。

 5．原采礦許可證（正,、副本）,。

 6．發(fā)生礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理機關(guān)的批準文件,。若轉(zhuǎn)讓的是國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),，還應(yīng)繳納經(jīng)評估確認的采礦權(quán)價款。

 7．繳納礦產(chǎn)資源補償費憑證的復(fù)印件,。大,、中型礦山企業(yè)確因特殊原因不能按期足額繳納資源補償費的,，可在繳納不低于50％的補償費，并提交經(jīng)征費機關(guān)認可的補交礦產(chǎn)資源補償費的方案后予以換證,。

 8．采礦權(quán)人法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,。

 9．1994至1998年度采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源補償費繳納情況表。

 以上資料一式四份,。其中原采礦許可證原件由換證機關(guān)存檔,。復(fù)印件送有關(guān)地礦部門存檔。



 六,、換證工作原則

 1．換證工作是對原探礦權(quán),、采礦權(quán)的重新核定和確認。為順利開展換證工作,，避免在換證期間產(chǎn)生新的礦權(quán)糾紛,，換證期間原則上不擴大原有的勘查區(qū)塊范圍和采礦礦區(qū)范圍。確需擴大原勘查區(qū)塊范圍和礦區(qū)范圍的,，在不會產(chǎn)生新的礦業(yè)糾紛的前提下,，一般應(yīng)在換證后期依法解決。

 2．換證不是簡單的以舊證換新證,，而是要通過換證來糾正越權(quán)發(fā)證,、重復(fù)發(fā)證等違法行為，規(guī)范和完善探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的登記資料,，鞏固和維護礦業(yè)秩序治理整頓成果，體現(xiàn)鼓勵,、引導(dǎo)采礦權(quán)人規(guī)模經(jīng)營,、集約經(jīng)營的原則，體現(xiàn)國家對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,。原則上只對原已合法且具備一定規(guī)模,、布局合理、資源利用水平較高,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦業(yè)權(quán)人換發(fā)勘查許可證和采礦許可證,。

 3．換證工作按先易后難、先重點后一般的原則進行,。對于無糾紛的勘查許可證和采礦許可證以及無排它性的地質(zhì)調(diào)查證,，可先行辦理換證手續(xù)。

 4．由于各種原因造成的礦區(qū)范圍重疊,、礦區(qū)范圍與勘查區(qū)塊范圍重疊等問題的處理原則：

 （1）維護歷年礦業(yè)秩序整頓成果和依法作出的礦業(yè)糾紛裁決意見,。鄰接的礦區(qū)范圍雙方有協(xié)議的,，應(yīng)維持原有協(xié)議,；曾有糾紛但已經(jīng)有關(guān)部門依法協(xié)調(diào)或裁決過的,，從協(xié)調(diào)意見或裁決意見。

 （2）原礦區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人是同一民事主體的或同一上級主管部門的,，可以由同一民事主體或其共同的上級主管部門提出處理意見，供換證機關(guān)參考,、裁定,。

 （3）探礦權(quán)人、采礦權(quán)人為不同民事主體且分屬不同主管部門或無主管部門的,，由當(dāng)事雙方協(xié)商,，協(xié)商不成，由縣級地礦部門組織當(dāng)事雙方協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)后不能達成一致意見的,，只涉及非國有礦山的由地級地礦部門裁決，涉及到國有礦山和探礦權(quán)的由省地礦廳裁決,。裁決原則如下：

 ――采礦權(quán)在探礦權(quán)之前設(shè)立的,，原則上應(yīng)保護采礦權(quán)人的利益，優(yōu)先劃定其礦區(qū)范圍,，同時將探礦權(quán)人的勘查范圍作相應(yīng)的變更,。探礦權(quán)人在采礦權(quán)人礦區(qū)范圍內(nèi)已探明儲量的，采礦權(quán)人應(yīng)比照探礦權(quán)人的勘查投入對探礦權(quán)人進行適當(dāng)補償,。

 ――探礦權(quán)在采礦權(quán)之前設(shè)立的,，應(yīng)保護探礦權(quán)人利益。探礦權(quán)人已探明礦產(chǎn)儲量并準備開采的,，采礦權(quán)人應(yīng)撤出,。如采礦已形成一定規(guī)模，可經(jīng)協(xié)商在給予探礦權(quán)人一定補償?shù)那疤嵯?，保留采礦權(quán)最低限度的礦區(qū)范圍,，探礦權(quán)范圍作相應(yīng)的變更。采礦權(quán)人給探礦權(quán)人的補償不得超過探礦權(quán)人在采礦權(quán)人礦區(qū)范圍內(nèi)的勘查投入,。

 5．換證中要對采礦權(quán)人的礦區(qū)范圍按照國務(wù)院第241號令第三十二條確定的原則進行重新核定,。

 6．換證前和換證期間，勘查許可證,、采礦許可證有效期滿,，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人提出延續(xù)或換證申請的,，換證期間,，其勘查許可證、采礦許可證視為有效,。未按規(guī)定的時間提出換證申請的探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人,，從2000年1月1日起，其勘查許可證,、采礦許可證自行廢止,。

 7．開陽磷礦國家規(guī)劃礦區(qū)和麥格、斗蓬山,、茍江,、后槽、貓場鋁土礦國家規(guī)劃礦區(qū)及目前礦業(yè)秩序整頓的熱點,、重點礦區(qū),，換證工作要與整頓礦業(yè)秩序相結(jié)合，作為相應(yīng)地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）首批換發(fā)證的對象,。



 七,、其他

 1．換證時新證的有效期要與礦山保有的儲量相適應(yīng)，但大型礦山不得超過30年,，中型礦山不得超過20年,，小型礦山不得超過10年。

 2．探礦權(quán)使用費,、采礦權(quán)使用費,、勘查登記費和采礦登記費的收取。

 （1）探礦權(quán)使用費：按國務(wù)院第240號令第十二條的規(guī)定收取,，從1998年2月12日開始計收,。

 （2）勘查登記費：按地質(zhì)礦產(chǎn)部、財政部《關(guān)于頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查,、采礦登記收費標準及其使用范圍暫行規(guī)定的通知》（地發(fā)〔1987〕289號）的規(guī)定收取,，一、二類勘查項目每證100元,，其他勘查項目每證50元,，項目登報公告費每證200元。

 （3）采礦權(quán)使用費：按國務(wù)院第241號令第九條和國土資源部《關(guān)于采礦權(quán)申請登記書式樣的通知》（國土資發(fā)〔1998〕14號）的規(guī)定收取,，從1998年2月12日起開始計收,。

 （4）采礦登記費：按國家物價局和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布中央管理的地礦系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（〔1992〕價費字291號）的規(guī)定執(zhí)行，礦山建設(shè)規(guī)模為大型的500元／證,、中型的300元／證,、小型的200元／證，采礦登記公告費200元／證,。

 （5）探礦權(quán)使用費,、勘查登記費,、采礦權(quán)使用費、采礦登記費由本方案規(guī)定的換證機關(guān)收取,。收取探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費要到同級物價管理部門辦理收費許可證,，并須使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)費專用收據(jù),。探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費收取后,，列入專戶儲存,，在國家關(guān)于探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費的使用管理規(guī)定出臺前,，各地不得使用探礦權(quán)使用費和采礦權(quán)使用費,。

 3．換證中統(tǒng)一使用國土資源部印制的勘查許可證、地質(zhì)調(diào)查證和采礦許可證,。從本方案發(fā)布之日起,，以前由貴州省礦產(chǎn)資源管理委員會監(jiān)制的“貴州省采礦許可證”和原地礦部印制的“中華人民共和國采礦許可證”、“中華人民共和國勘查許可證”一律停止使用,。

 4．正確處理好采礦登記與礦產(chǎn)儲量登記工作的關(guān)系,。采礦權(quán)人在申請換證時已進行儲量審批或儲量檢測工作的，在換證的申請書中填寫經(jīng)審批或檢測的儲量,。確因特殊原因未進行儲量審批或檢測工作的,，換證時申請書中應(yīng)填寫采礦權(quán)人申報的儲量，在領(lǐng)取新的采礦許可證后,，必須在換證機關(guān)提出的期限內(nèi)（不得超過6個月）補交儲量登記資料,，逾期不交的，不予年檢,。

 5．為保證換證工作質(zhì)量,，提高礦業(yè)權(quán)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,，省,、地兩級地礦部門要按國土資源部的統(tǒng)一部署和要求建立和使用探礦權(quán)、采礦權(quán)信息管理系統(tǒng),。省,、地地礦部門在辦理勘查許可證、采礦許可證換證工作中,，必須將區(qū)塊范圍圖,、礦區(qū)范圍圖及其他申請資料同時錄入計算機管理信息系統(tǒng)?？h級地礦部門有條件的,，也應(yīng)建立采礦登記管理信息系統(tǒng),。



 八、換證工作檢查驗收要求

 1．1999年底前換證率達90％以上,。

 2．沒有越權(quán)發(fā)證等違法現(xiàn)象出現(xiàn),。

 3．換證程序按規(guī)定嚴格進行，各個環(huán)節(jié)有專人簽字把關(guān),。

 4．換證資料符合國土資源部和省地礦廳的要求,，齊全、完整,。

 5．勘查范圍以區(qū)塊劃分,、以經(jīng)緯度標定；礦區(qū)范圍坐標以直角坐標標定,，并盡可能標明端點的經(jīng)緯度坐標,。

 6．登記檔案錄入微機?？辈閰^(qū)塊范圍,、礦區(qū)范圍坐標必須上圖。

 7．礦業(yè)權(quán)屬糾紛得到妥善解決,，無礦權(quán)范圍重疊的現(xiàn)象,。個別重疊無法避免時，應(yīng)有雙方礦權(quán)人的協(xié)議或地礦管理部門的裁決意見,。