• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】南京市人大常委會第3號
• 【發(fā)布日期】1999-06-21
• 【生效日期】1999-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第3號）
 《南京市城市綠化管理條例》已由南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1999年5月28日制定,，江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年6月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自1999年8月1日起施行,。



 南京市人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年6月21日

 南京市城市綠化管理條例

 （1999年5月28日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議制定 1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境,，美化生活環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三條 市人民政府城市綠化行政主管部門（以下稱市城市綠化行政主管部門）,，負(fù)責(zé)全市的城市綠化管理工作,。

 區(qū)、縣城市綠化行政主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作,。

 建設(shè),、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好城市綠化管理工作,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加大對綠化事業(yè)的投入,，組織群眾開展義務(wù)植樹活動,；鼓勵和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。



 第五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行城市綠化義務(wù),，并有關(guān)權(quán)舉報和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。

 各級人民政府對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 市城市綠化行政主管部門會同市規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后,，納入城市總體規(guī)劃。

 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或者變更,；確需調(diào)整或者變更時，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批,。



 第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城市新建區(qū)綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十,，舊城改造區(qū)綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之二十五,。



 第八條 工程建設(shè)項目的綠化用地面積與總用地面積的比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）城市新建居住區(qū)不得低于百分之三十；

 （二）學(xué)校,、醫(yī)院,、休（療）養(yǎng)院,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊等單位和公共文化設(shè)施不得低于百分之三十五,；

 （三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五,；

 （四）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不得低于百分之三十,，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；

 （五）其他工程建設(shè)項目,，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五,，地處郊區(qū)、縣的不得低于百分之三十,。

 屬于舊城改造區(qū)的,，根據(jù)前款各項規(guī)定的比率可以降低五個百分點。

 工程建設(shè)項目規(guī)劃方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,，必須按照上述規(guī)定的綠化用地面積比率執(zhí)行,。



 第九條 城市綠化工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。

 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程的設(shè)計方案,，應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃,、同時設(shè)計，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查后,，與主體工程設(shè)計方案同時報批,。



 第十條 城市綠化工程設(shè)計方案，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批,。

 城市古典名園和二十公頃以上公共綠地的綠化工程修復(fù),、設(shè)計方案，必須報省人民政府建設(shè)行政主管部門審批,；二十公頃以下公共綠地,、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶的綠化工程設(shè)計方案,，必須按照有關(guān)規(guī)定報城市綠化行政主管部門審批。



 第十一條 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案進(jìn)行施工,，確需改變設(shè)計方案的,，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 第十二條 城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地（不含建制鎮(zhèn)的林場、苗圃,、花圃,、果園等）,、風(fēng)景林地、行道樹以及干道綠化帶的綠化等,，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施,；新建、擴(kuò)建,、改建居住區(qū)綠地的綠化,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施；現(xiàn)有居住區(qū)綠地的綠化,，由該居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,；單位附屬綠地的綠化，由該單位負(fù)責(zé)組織實施,；工礦企業(yè)廢棄地的綠化,，由原使用單位負(fù)責(zé)組織實施。

 居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第十三條 城市新建,、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項目和居住區(qū)開發(fā)項目,，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資,，統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成綠化任務(wù),。



 第十四條 城市綠化工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān),。

 城市綠化工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)項目竣工驗收同時進(jìn)行，經(jīng)原審批部門和接收管理單位驗收,。不能按期交付驗收的或者驗收不合格的,，必須在下一個綠化季節(jié)完成。逾期不能交付驗收或者驗收仍不合格的,，視為擅自占用綠地,。




 第三章 管理和保護(hù)





 第十五條 城市的公共綠地、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地,、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門管理,；單位自建的公園,、附屬綠地和管界內(nèi)的風(fēng)景林地、防護(hù)綠地的綠化,，由該單位管理,；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理；苗圃,、草圃和花圃等生產(chǎn)綠地的由經(jīng)營單位管理,。

 城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化的養(yǎng)護(hù)、管理,，保持整潔,、美觀。



 第十六條 城市綠化專業(yè)隊伍栽植的樹木,，所有權(quán)和收益歸國家,；義務(wù)栽植的樹木所有權(quán)依照《江蘇省全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定確定；機(jī)關(guān),、學(xué)校,、部隊、企事業(yè)單位內(nèi)自行投資栽植的樹木,，所有權(quán)和收益歸本單位,；城市綠化管理部門供苗，由各單位栽植和管護(hù)的樹木,，樹木所有權(quán)歸國家,，枝材果實歸撫育者。居民在私人庭院內(nèi)自費栽值的樹木,，所有權(quán)和收益歸個人,。



 第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質(zhì)，不得破壞綠化用地的地形,、地貌,、水體和植被。

 因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的,，應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門的意見,。

 確因城市建設(shè)需要占用綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,，并補(bǔ)償重新綠化的土地和費用,。

 臨時占用綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用手續(xù),。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復(fù),。



 第十八條 任何單位和個人不得有下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

 （一）在風(fēng)景名勝區(qū),、公園內(nèi)開山采石,、毀林種植,、圍湖造田、放牧狩獵、葬墳立碑,、砍竹挖筍,、砍伐樹木；

 （二）在草坪,、花壇,、綠地內(nèi)堆放雜物，掘挖,、損毀花木,；

 （三）在樹木上刻畫、釘釘,、纏繞繩索,、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施；

 （四）在綠地內(nèi)擅自采花摘果,、采用種條,、挖采中草藥、挖采野生種苗,；

 （五）在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物,、構(gòu)筑物，圍圈樹木,、設(shè)置廣告牌,；

 （六）在離樹干一米范圍內(nèi)埋設(shè)影響樹木生長的排水、供水,、供氣,、電纜等各種管線；

 （七）未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，在城市公共綠地范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點；

 （八）向城市公共綠地扔倒生活垃圾,、建筑垃圾等廢棄物,；

 （九）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。



 第十九條 城市中的樹木,，不論其所有權(quán)歸屬,，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和大修剪,。確需砍伐,、移植和大修剪的，必須經(jīng)市人民政府或者城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，辦理有關(guān)手續(xù),，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費用,。砍伐樹木必須補(bǔ)植樹木,，伐一補(bǔ)三,，確保成活。



 第二十條 砍伐,、移植,、大修剪樹木的審批按照以下規(guī)定辦理：

 （一）主干道的樹木需要砍伐、移植,、大修剪的,，由市城市綠化行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn),；

 （二）干道行道樹更新和大修剪,，由市城市綠化行政主管部門制定方案，報市人民政府批準(zhǔn),；

 （三）次干道,、支路、街坊路的樹木需要砍伐,、移植的,，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),；

 （四）公共綠地的樹木需要砍伐,、移植的，由市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),；

 （五）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊,、企事業(yè)單位和居住區(qū)中的樹木需要砍伐,、移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見,，報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，數(shù)量在一百株以上的報市人民政府批準(zhǔn)；

 （六）建制鎮(zhèn)的樹木需要砍伐,、移植,、大修剪的，由所在區(qū),、縣城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),；砍伐、移植,、大修剪主干道樹木一百株以上的,，由市城市綠化行政主管部門審核,，報市人民政府批準(zhǔn)。



 第二十一條 城市中百年以上樹齡的樹木,，稀有,、珍貴樹木,，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木,，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一調(diào)查登記，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，明確管護(hù)責(zé)任單位,，禁止砍伐。確需移植的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門會同有關(guān)部門審核并提出移植方案,，報市人民政府批準(zhǔn)，由綠化專業(yè)隊伍組織實施,，并按規(guī)定報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。



 第二十二條 因不可抗力致使樹木傾斜、倒伏,，危及管線,、交通等安全時，有關(guān)單位可先行修剪或者砍伐,，并于事后三日內(nèi)向城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 對違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位給予處罰：

 （一）違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃,，縮小綠地面積的,，責(zé)令其改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

 （二）擅自占用城市綠化用地的,，責(zé)令限期退還,，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

 （三）工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地、居住區(qū)綠地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案,，未經(jīng)批準(zhǔn)即行施工的,，或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,，責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,。

 （四）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設(shè)計,、施工的，責(zé)令其限期改正,，并對設(shè)計,、施工單位各處以綠化工程總造價百分之五至百分之十的罰款。

 （五）建設(shè)單位委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程施工的,，責(zé)令其限期改正,，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

 （六）違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定的,，責(zé)令停止侵害；造成損失的,，可以并處損失費一至五倍的罰款,。

 （七）砍伐、擅自移植以及其他損害古樹名木或者致使古樹名木死亡的,，除責(zé)令按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償外,，可以并處損失費一至五倍的罰款。



 第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




 第五章 附則



 第二十六條 本條例自1999年8月1日起施行,。1995年6月15日市政府發(fā)布施行的《南京市城市綠化管理辦法》同時廢止。