• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]40號
• 【發(fā)布日期】1999-06-24
• 【生效日期】1999-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國資局,、市財政局?jǐn)M定的天津市行政 事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國資局、市財政局?jǐn)M定的天津市行政
 事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕40號一九九九年六月二十四日）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市國有資產(chǎn)管理局,、市財政局?jǐn)M定的《天津市行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。

 市、區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好該《管理辦法》的組織實(shí)施工作,，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審批,，對不應(yīng)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的一定要嚴(yán)格控制,，確保這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。



 天津市國有資產(chǎn)管理局,、天津市財政局

 天津市行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法

 （一九九九年四月二十八日）





 第一條 為了加強(qiáng)對我市行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理,，規(guī)范其轉(zhuǎn)移行為，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益,，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局,、財政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（國資事發(fā)〔1995〕17號）和國家國有資產(chǎn)管理局，《關(guān)于頒發(fā)〈事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法〉的通知》（國資事發(fā)〔1995〕89號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位進(jìn)行正常工作業(yè)務(wù)活動所占有、使用的國有資產(chǎn),。

 非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)（以下簡稱非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)）,，是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常業(yè)務(wù)工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，將其占有,、使用的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用的行為。



 第三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的形式主要包括：

 （一）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)作為初始投資,，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

 （二）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資,、入股,、合資、合作,、聯(lián)營,；

 （三）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位,；

 （四）用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)對外出租、出借,；

 （五）經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認(rèn)可的其他方式,。



 第四條 行政事業(yè)單位用于完成國家行政任務(wù)和維護(hù)事業(yè)正常發(fā)展的國有資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。



 第五條 市和區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門是非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批部門,。行政事業(yè)單位發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為時，應(yīng)按照隸屬關(guān)系分別到市和區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù),。



 第六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批手續(xù)：

 擬進(jìn)行非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為的各行政事業(yè)單位（以下簡稱申報單位），到同級國有資產(chǎn)管理部門領(lǐng)取并填報《非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)申報審批表》（以下簡稱《審批表》）,，連同本辦法規(guī)定的應(yīng)提交的有關(guān)資料一并送主管部門審核并簽署意見后，由申報單位將有關(guān)資料和《審批表》一并報同級國有資產(chǎn)管理部門審批,。



 第七條 市和區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真審核申報單位報送的《審批表》和有關(guān)資料，并及時批復(fù),。對申報單位一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn),，超過該申報單位全部國有資產(chǎn)50％（不含50％）以上的，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會同同級財政部門審核同意后,，由國有資產(chǎn)管理部門審批,，并抄送同級財政部門備案。



 第八條 經(jīng)批復(fù)的《審批表》作為對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)收取國有資產(chǎn)占用費(fèi)的依據(jù)和申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（新設(shè)登記）的必備資料。



 第九條 申報單位辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報手續(xù)時,，根據(jù)不同情況,，須提交下列文件、證明等有關(guān)資料：

 （一）投資,、入股,、合作、合資,、聯(lián)營,、出租、出借的意向書,、草簽的協(xié)議或

合同,；

 （二）非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)清單及資產(chǎn)評估報告復(fù)印件；

 （三）近期財務(wù)報表,；

 （四）《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》復(fù)印件,；

 （五）國有資產(chǎn)管理部門要求提交的其他文件、資料,。



 第十條 凡非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)為實(shí)物資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的,，須按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。



 第十一條 行政事業(yè)單位對批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn),，享有收益權(quán),。承擔(dān)投入國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值的責(zé)任。



 第十二條 行政事業(yè)單位對轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn)要建立專項(xiàng)管理制度,。

 （一）專項(xiàng)登記,。建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn)臺帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的數(shù)量,、價值,、投資形式、投入單位的名稱等,。

 （二）專項(xiàng)考核,。對轉(zhuǎn)作經(jīng)營的國有資產(chǎn)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督。



 第十三條 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用原則,。凡發(fā)生非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)行為的行政事業(yè)單位,，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定，交納非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi),。市屬行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi),，由市國有資產(chǎn)管理部門直接收取或委托主管部門代收；區(qū),、縣行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi),，由區(qū),、縣國有資產(chǎn)管理部門直接收取或由區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門委托主管部門代收,。



 第十四條 各級國有資產(chǎn)管理部門收取的和各主管部門代收的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)的管理,，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)每年暫按非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)總額的1％至6％收取,。用國有資產(chǎn)投資,、入股、合資,、合作,、聯(lián)營的，其占用費(fèi)暫按1％至4％的比例收??；用國有資產(chǎn)出租、出借的,，其占用費(fèi)暫按2％至6％的比例收取,。



 第十六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)收取對象、時間：

 （一）興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及開辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位的,，由投資單位每半年一次（當(dāng)年7月15日和轉(zhuǎn)年1月15日前）向同級國有資產(chǎn)管理部門或主管部門繳清非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi),。

 （二）用國有資產(chǎn)出租、出借,、合資,、合作、聯(lián)營,、投資,、入股的，由產(chǎn)權(quán)單位或投資單位每半年一次（當(dāng)年7月15日和轉(zhuǎn)年1月15日前）向同級國有資產(chǎn)管理部門或主管部門繳清非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi),。



 第十七條 對不按時繳納非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)的單位,，從超期之日起，每日按非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)應(yīng)交金額加收2‰,。



 第十八條 凡我市占有,、使用國有資產(chǎn)，并獨(dú)立核算具有法人資格的行政事業(yè)單位和我市駐外省市的上述行政事業(yè)單位適用本辦法,。



 第十九條 凡未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的，以及不經(jīng)國有資產(chǎn)和財政部門同意擅自使用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)的,，按違反財經(jīng)紀(jì)律處理，由同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門追繳其全部所得收入,，上繳財政專戶,。



 第二十條 本辦法由市國有資產(chǎn)管理局解釋并制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。