• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵發(fā)[1999]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-18
• 【生效日期】1999-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于 大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定

中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于
 大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定
 
（粵發(fā)〔1999〕11號(hào)1999年8月18日）
 為深入貫徹黨的十五大和省第八次黨代會(huì)精神，促進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用,，特作如下決定：



 一、解放思想,，提高認(rèn)識(shí),，明確思路

 1、堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì),、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)我省現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),。全省要以鄧小平同志“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，放寬政策,，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，促使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

 2,、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本思路是：圍繞實(shí)施省第八次黨代會(huì)提出的全面推進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展速度,，依靠技術(shù)進(jìn)步,，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，注重經(jīng)濟(jì)效益,，提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的比重，使其在現(xiàn)代化建設(shè)中作出更大的貢獻(xiàn),。

 按照全省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要求,，引導(dǎo)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并按不同地區(qū)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),。當(dāng)前應(yīng)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參與（或從事）農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、流通,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),；引導(dǎo)有一定規(guī)模和實(shí)力的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重視新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),、應(yīng)用和創(chuàng)新,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；逐步開(kāi)放行業(yè)領(lǐng)域,，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)服務(wù)業(yè)的深度,、廣度開(kāi)拓,。

 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、占經(jīng)濟(jì)比重較大的地區(qū),，在繼續(xù)加快發(fā)展的同時(shí),，應(yīng)注重質(zhì)的提高；發(fā)展相對(duì)較慢,、占經(jīng)濟(jì)比重較小的地區(qū),，要采取得力措施，爭(zhēng)取個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有新的更快的發(fā)展,。



 二,、放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件

 3、各級(jí)政府要將個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，為個(gè)體私營(yíng)投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境,。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)投資的政策引導(dǎo)，拓寬個(gè)體私營(yíng)投資的范圍,。在一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，如農(nóng)業(yè)、能源,、水利,、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等,，可采取多種形式,，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則,，吸引個(gè)體私營(yíng)投資,；鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極參與科研院所、高等學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為商品的投資與經(jīng)營(yíng),；鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng),、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村道路和小城鎮(zhèn)建設(shè),。經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)可參與建筑施工、裝飾,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、生豬定點(diǎn)屠宰等投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；符合條件的,，可興辦學(xué)校,、幼兒園及其他教育事業(yè),；可參與旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，所辦的酒店等旅游設(shè)施可參加酒店評(píng)級(jí),，或被指定為旅游接待基地,。

 4、鼓勵(lì)具備條件的私營(yíng)生產(chǎn)性企業(yè)從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),。支持私營(yíng)企業(yè)與外商舉辦中外合資,、合作企業(yè)，從事“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù),；鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)到境外辦企業(yè),，開(kāi)展國(guó)際科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì),、國(guó)外有市場(chǎng)的機(jī)電,、輕紡、服裝等私營(yíng)企業(yè)到境外投資辦廠和開(kāi)展境外加工貿(mào)易,；私營(yíng)生產(chǎn)性企業(yè)只要達(dá)到國(guó)家規(guī)定條件,，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)給予申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)和對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 5,、鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改革,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)可向競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有、集體企業(yè)參股,，組建混合所有制企業(yè),，對(duì)一般性行業(yè)可以擁有控股權(quán)。支持個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)承包,、租賃、兼并,、收購(gòu)國(guó)有,、集體中小企業(yè)。私營(yíng)企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)并妥善安置原企業(yè)員工的,，可以享受?chē)?guó)家有關(guān)政策的優(yōu)惠,，具體按粵發(fā)〔1998〕11號(hào)、粵府〔1997〕104號(hào)文件的有關(guān)精神執(zhí)行,。

 6,、鼓勵(lì)老、少,、邊,、窮地區(qū)發(fā)展個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)。凡申請(qǐng)開(kāi)辦生產(chǎn)型,、科技型和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，其注冊(cè)資金可以逐步到位，首期達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60％的應(yīng)準(zhǔn)予登記,，并可享受?chē)?guó)家對(duì)貧困地區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)惠政策,。



 三、鼓勵(lì)各類(lèi)人員從事個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

 7,、國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工凡申辦個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)的,，憑勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的下崗證明優(yōu)先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。開(kāi)業(yè)一年內(nèi)，免收地方規(guī)定的所有行政性收費(fèi),；國(guó)有企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)的,，按國(guó)家規(guī)定，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅,、個(gè)人所得稅和省規(guī)定的行政性收費(fèi),。

 8、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的現(xiàn)職人員向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)分流的,，其人事,、勞動(dòng)關(guān)系按管理權(quán)限，分別由當(dāng)?shù)乜h以上人事部門(mén)的人才交流中心和勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代理,，可享受?chē)?guó)家相關(guān)政策優(yōu)惠,。居住原單位住房的，允許繼續(xù)繳交住房公積金,，并享受原單位在職人員同等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策,。

 9、鼓勵(lì)大中專(zhuān)以上畢業(yè)生（含師范生）,、技校畢業(yè)生,、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人到個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)就業(yè),。屬?lài)?guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生、技校畢業(yè)生和屬本省接納計(jì)劃并符合安置條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,，愿意到個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的,，由縣以上人事部門(mén)人才交流中心和勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，按職能分工，代為辦理檔案掛靠,，管理轉(zhuǎn)正定級(jí),、檔案工資、職稱(chēng)評(píng)聘,、技師（高級(jí)技師）評(píng)定等相關(guān)業(yè)務(wù),。城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人愿意到個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的，其人事關(guān)系由負(fù)責(zé)安置的當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)暫為代管,，不愿繼續(xù)從業(yè)的,，由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)協(xié)助推薦就業(yè)。符合國(guó)家就業(yè)政策的大中專(zhuān)以上畢業(yè)生到個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)就業(yè),，免收教育補(bǔ)償費(fèi)，可給予一定的城鎮(zhèn)入戶指標(biāo),，城市增容費(fèi)與國(guó)有單位的畢業(yè)生同等對(duì)待,。

 10、對(duì)安置下崗職工,、失業(yè)職工和殘疾人員的個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)給予政策扶持。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)聘用本地國(guó)有企業(yè)下崗職工的,，人事、勞動(dòng)部門(mén)所屬的人才交流,、職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予辦理有關(guān)手續(xù),，涉及提供職業(yè)介紹服務(wù)的，免收人才流動(dòng)服務(wù)費(fèi),、登記費(fèi)和職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi),，勞動(dòng)部門(mén)免收勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、再就業(yè)培訓(xùn)費(fèi),。對(duì)當(dāng)年吸納國(guó)有企業(yè)下崗職工超過(guò)本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的私營(yíng)企業(yè),，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)可參照中發(fā)〔1998〕10號(hào)文和粵發(fā)〔1998〕11號(hào)文、粵府〔1997〕104號(hào)文的有關(guān)規(guī)定,，給予稅收等方面的優(yōu)惠,。

 從事服務(wù)業(yè)（廣告業(yè)除外）的私營(yíng)企業(yè)，凡安置“四殘”（盲,、聾,、啞及肢體殘疾）人員占該企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上（含35％）的，經(jīng)向民政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《民政福利企業(yè)證書(shū)》后,，可享受民政福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠,。殘疾人員從事個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的,，工商管理費(fèi)減半收取,；殘疾人員提供加工和從事修理修配業(yè)的,，按國(guó)家規(guī)定免征增值稅。



 四,、為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

 11,、金融部門(mén)要加大對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的信貸投入,，按其信用等級(jí)確定擔(dān)?；蛐庞觅J款，并提供各種金融服務(wù),。城市商業(yè)銀行,、城鄉(xiāng)信用合作社要把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為貸款支持的重要對(duì)象。各級(jí)金融部門(mén)要幫助解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)促進(jìn)成立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)之間可以依法互相擔(dān)?；蚵?lián)合擔(dān)保,；有條件的可依法建立信貸擔(dān)保互助風(fēng)險(xiǎn)金,，也可以采取私營(yíng)企業(yè)自愿參加的方式建立私營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目貸款擔(dān)保資金,。

 12、拓寬個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)直接融資渠道,。允許以資金、技術(shù),、設(shè)備,、土地使用權(quán)等形式投資入股；允許采取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、出租等方式取得生產(chǎn)發(fā)展資金,；支持具備條件的私營(yíng)企業(yè)通過(guò)股票上市籌集發(fā)展資金。有發(fā)展前途的私營(yíng)企業(yè)還可以申請(qǐng)使用省的科技投資風(fēng)險(xiǎn)資金和技改資金,。

 13,、合理規(guī)定私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本范圍。私營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊,、技術(shù)開(kāi)發(fā)資金,、支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等財(cái)務(wù)列支項(xiàng)目，以及用于扶貧、救災(zāi),、希望工程等社會(huì)公益事業(yè)捐款,，可參照國(guó)有企業(yè)的有關(guān)規(guī)定在稅前列支。

 個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)可依法享有定價(jià)權(quán)。除法律,、法規(guī)規(guī)定和列入政府定價(jià)目錄的極少數(shù)重要商品和服務(wù)外,，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品或提供服務(wù),，可自主制定價(jià)格,，獲取合法利潤(rùn)。屬政府指導(dǎo)價(jià)的,，可在規(guī)定幅度內(nèi)制定價(jià)格（收費(fèi)）,。

 14、個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)可依法取得國(guó)有土地使用權(quán),。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)使用國(guó)有土地,，與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待,。以出讓方式取得的土地使用權(quán)和合法的土地上建筑物、構(gòu)筑物,，在出讓合同規(guī)定的土地使用期內(nèi),，可以依法轉(zhuǎn)讓、入股,、出租和作信貸抵押,。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地在土地有償使用合同期內(nèi)，任何部門(mén)和單位不得隨意收回,、拆除或侵占,；因國(guó)家建設(shè)需要拆遷的，負(fù)責(zé)拆遷的部門(mén)應(yīng)依法給予補(bǔ)償或妥善安置,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)依法合理利用國(guó)有荒山、荒地和灘涂從事種植,、養(yǎng)殖業(yè)的,。5年內(nèi)給予減免土地有償使用費(fèi)、海域有償使用費(fèi),。依法取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)，享有國(guó)有外貿(mào)企業(yè)及其他企業(yè)同等待遇，并可參加進(jìn)出口商會(huì)或?qū)ν獬邪こ躺虝?huì),，享有國(guó)家規(guī)定的有關(guān)政策待遇,。



 五、為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好的服務(wù)

 15,、認(rèn)真執(zhí)行省有關(guān)社會(huì)勞動(dòng)保障的法規(guī),、規(guī)章。將個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)職工的養(yǎng)老,、工傷、失業(yè),、醫(yī)療,、女工生育等社會(huì)保障業(yè)務(wù)納入到全省社會(huì)保障體系,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)必須按省的法規(guī),、規(guī)章，繳納職工社會(huì)保障費(fèi)用,。原機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員已轉(zhuǎn)向從事個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,，原社會(huì)保險(xiǎn)投保繼續(xù)有效,，并鼓勵(lì)本人繼續(xù)繳費(fèi)投保，投保年限可連續(xù)計(jì)算,，退休時(shí)按繳費(fèi)年限享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇,。

 16、妥善解決個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn),、聘用、職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題,。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、招聘各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,，符合調(diào)配政策規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人事部門(mén)的人才交流中心給予辦理有關(guān)手續(xù)。

 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可參與各級(jí)組織人事部門(mén)舉辦的撥尖人才的公開(kāi)選撥,。可參照國(guó)有企事業(yè)單位等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定,，參加當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審,，證件,、資料齊備的，人事職改和科技管理部門(mén)應(yīng)予受理,，其過(guò)去在國(guó)有單位,、非國(guó)有單位的正式專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職年限可連續(xù)計(jì)算。評(píng)審合格的,，應(yīng)按規(guī)定頒發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū),，并享受相應(yīng)待遇。

 17,、為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)人員因商務(wù)需要出國(guó)（境）提供方便,。個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，因業(yè)務(wù)需要出國(guó),、出境的，由本人向戶口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)所屬縣級(jí)以上個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)或工商聯(lián)簽署意見(jiàn)，報(bào)公安機(jī)關(guān)審批后辦理出國(guó)（境）手續(xù),；有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的私營(yíng)企業(yè)人員,，因業(yè)務(wù)需要前往港澳地區(qū)的，由本人向企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)審批程序辦理“往來(lái)港澳通行證”,。注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)與外國(guó)籍客戶有業(yè)務(wù)往來(lái)的,，由本人（企業(yè)）提出申請(qǐng),，由所屬地級(jí)市以上個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)或工商聯(lián)簽署意見(jiàn),，經(jīng)地級(jí)以上市公安部門(mén)審核,，可為入境后的外國(guó)籍客戶辦理半年或一年多次有效入境簽證。

 18,、放寬個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主在城鎮(zhèn)入戶的條件。個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主在縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地有合法定固定住所和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的,，或在本省大,、中城市投資100萬(wàn)元以上興辦實(shí)業(yè)，已連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上,，每年納稅額10萬(wàn)元以上,，并且有合法固定住所的，準(zhǔn)許本人及其配偶和符合計(jì)劃生育政策的未成年子女在該城鎮(zhèn)（城市）落戶。



 六,、促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高素質(zhì),，增強(qiáng)活力

 19、扶持一批符合產(chǎn)業(yè)政策的私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模,、上檔次,、創(chuàng)名牌。對(duì)具備下列兩個(gè)以上條件的企業(yè),，經(jīng)省工商行政管理局批準(zhǔn),，可開(kāi)辦冠省名稱(chēng)的集體有限公司：（1）注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上；（2）有5個(gè)以上具備法人資格的企業(yè),，其中一個(gè)企業(yè)有年銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元以上的產(chǎn)品,；（3）年產(chǎn)值或營(yíng)業(yè)額3000萬(wàn)元以上；或年納稅300萬(wàn)元以上,；（4）年出口創(chuàng)匯200萬(wàn)美元以上,。支持具備條件的私營(yíng)企業(yè)申辦股份有限公司。在私營(yíng)企業(yè)中推廣ＩＳＯ9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,，爭(zhēng)創(chuàng)一批在省內(nèi),、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上有影響的名牌商標(biāo)。

 20,、鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)研制,、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新產(chǎn)品，創(chuàng)辦高科技企業(yè),，發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)出口,。研制開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)費(fèi)用，可計(jì)入管理費(fèi)用,。凡經(jīng)國(guó)家和省級(jí)行政主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和省內(nèi)首次生產(chǎn)的發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)品3年內(nèi),、省級(jí)新產(chǎn)品和實(shí)用新型專(zhuān)利產(chǎn)品2年內(nèi)，所得稅和增值稅地方分成部分由同級(jí)財(cái)政全額返還企業(yè),；經(jīng)省科技行政管理部門(mén)認(rèn)定為民營(yíng)科技企業(yè)的私營(yíng)企業(yè),，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅實(shí)行列收列支返還企業(yè),。

 私營(yíng)企業(yè)從事高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和從事利用“三廢”環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的，其注冊(cè)資金可適當(dāng)放寬,?？蓪⒖萍汲晒?、專(zhuān)利專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作投資股本，這部分價(jià)值占注冊(cè)資本的比例,，經(jīng)科技管理部門(mén)審核,，最高可達(dá)35％。

 21,、引導(dǎo)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)代管理意識(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,。私營(yíng)企業(yè)要按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。生產(chǎn)型企業(yè)要按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，建立和完善檢測(cè)手段,，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，自覺(jué)抵制生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,；經(jīng)銷(xiāo)型企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,，自覺(jué)抵制經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品。



 七,、依法保護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)的合法權(quán)益

 22,、堅(jiān)決制止對(duì)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)的“三亂”行為，依法保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益,。推廣收費(fèi)卡辦法,，把對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)卡上注明,，依法征收。對(duì)沒(méi)有合法依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目,，個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳。除法律,、法規(guī)規(guī)定外,，不得強(qiáng)制個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)到指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受有償服務(wù),。對(duì)亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,、亂檢查的單位和個(gè)人,，除退賠款項(xiàng)外,，還要追究有關(guān)人員責(zé)任。

 23,、妥善處理個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)掛靠國(guó)有、集體單位的歷史遺留問(wèn)題,。為有利于明晰產(chǎn)權(quán),，保護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,，對(duì)掛靠國(guó)有,、集體企業(yè)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè),，在自愿的前提下,，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在合理界定產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，將掛靠在國(guó)有,、集體單位的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)盡快脫鉤,。各地應(yīng)抓緊試點(diǎn),，盡快穩(wěn)妥推開(kāi)這項(xiàng)工作。掛靠在黨政機(jī)關(guān)的,，一律限期脫鉤,。



 八、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 24,、各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,。適時(shí)研究制定發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策、措施,；協(xié)調(diào)解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題,；定期督促檢查有關(guān)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策措施的貫徹落實(shí)；研究個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況,、新問(wèn)題,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

 25,、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理,。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)人員的思想政治教育和法制教育,，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)鄧小平理論,，學(xué)習(xí)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),，做到守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng),，照章納稅,，勤勞致富。對(duì)照章納稅,、守法經(jīng)營(yíng),、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主,，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、投機(jī)詐騙,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),、摻雜摻假、短尺少秤,、哄抬物價(jià),、走私販私、偷逃稅收,、生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品及其他違法行為,，要依法查處。

 加強(qiáng)黨在個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)中的工作,。具備條件的私營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照黨章建立共產(chǎn)黨的基層組織，可依法建立工會(huì),、共青團(tuán)組織。重視在個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)員工中發(fā)展黨員,、團(tuán)員的工作,。私營(yíng)企業(yè)的職工與國(guó)有、集體企業(yè)職工一樣,，可參與各級(jí)先進(jìn)模范稱(chēng)號(hào)的評(píng)比,。

 26、充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián),、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些社團(tuán)組織要在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自章程，積極開(kāi)展工作,，進(jìn)行自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)；要為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)提供政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,，交流經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，組織社會(huì)公益活動(dòng)并積極支持個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)家依法加入行業(yè)協(xié)會(huì),，發(fā)揮其聯(lián)系個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶作用,，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

 27,、各地和省直各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本《決定》制定具體實(shí)施辦法,。