• 【發(fā)布單位】甘肅省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告 (第14號(hào))
• 【發(fā)布日期】2009-06-04
• 【生效日期】2009-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例（2009年）

甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例（2009年） 
 
(甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (第14號(hào)))



 《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年6月4日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2009年8月1日起施行。



 甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2009年6月4日



 甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例




第一條 為了規(guī)范政府非稅收入管理,，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省政府非稅收入的征收管理,、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查,。




第三條 政府非稅收入是指除稅收以外,，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力,、政府信譽(yù)、國(guó)家資源,、國(guó)有資產(chǎn)或者提供特定公共服務(wù),、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要或者準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，包括：

 (一)行政事業(yè)性收費(fèi),；



 (二)政府性基金,；



 (三)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入；



 (四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,；



 (五)彩票公益金,；



 (六)罰沒(méi)收入；



 (七)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入,；



 (八)主管部門(mén)集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入,；



 (九)其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的財(cái)政性資金。



 前款規(guī)定的收入屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的,，依法納稅后按政府非稅收入管理,。



 社會(huì)保障基金和住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。




第四條 政府非稅收入由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 審計(jì),、監(jiān)察、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),，做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作,。




第五條 政府非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)以及國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定予以確定,。



 省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省政府非稅收入目錄,，定期向社會(huì)公布和調(diào)整。




第六條 法律,、法規(guī)規(guī)定了征收或者收取部門(mén),、單位(以下統(tǒng)稱(chēng)執(zhí)收單位)的政府非稅收入項(xiàng)目，由執(zhí)收單位征收或者收??；執(zhí)收單位委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書(shū),，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案,。



 法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目,，由政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收取,；尚不具備直接征收或者收取條件的,，政府非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)單位征收或者收取。



 委托其他單位征收或者收取政府非稅收入的,，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督,，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)征收或者收取政府非稅收入,，不得轉(zhuǎn)委托,，不得提取費(fèi)用。




第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有利于降低成本,、方便繳款人的原則通過(guò)招標(biāo)確定政府非稅收入代理銀行,。



 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立和管理政府非稅收入賬戶(hù)體系，政府非稅收入通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù),、財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)收取,、上繳、存儲(chǔ),、退付,、支付、清算,、核算,。



 執(zhí)收單位不得開(kāi)設(shè)政府非稅收入過(guò)渡性賬戶(hù)。




第八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 (一)向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù),、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、期限,、程序,；



 (二)按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收或者收取政府非稅收入,，不得多征、少征或者擅自減征,、免征,；



 (三)開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)；



 (四)按照規(guī)定將所收款項(xiàng)全額繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù),、財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù),；



 (五)編制政府非稅收入年度計(jì)劃草案并報(bào)送財(cái)政部門(mén)；



 (六)記錄,、匯總,、核對(duì)本單位政府非稅收入收繳情況，并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)告,；



 (七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第九條 政府非稅收入實(shí)行收繳分離制度,。繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的期限,、數(shù)額，到指定的代理銀行繳納有關(guān)款項(xiàng),。



 法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的,，或者經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)需要當(dāng)場(chǎng)收取的,，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到指定的代理銀行將所收款項(xiàng)全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù),、財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù),。




第十條 按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定可以減繳、免繳,、緩繳政府非稅收入的,，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后,，按照法定批準(zhǔn)權(quán)限辦理,。



 對(duì)因調(diào)整政府非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)需要退還已收款項(xiàng)的，或者經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤繳誤征,、多繳多征的政府非稅收入,，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的退付程序及時(shí)退還繳款義務(wù)人。




第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿,、轉(zhuǎn)移,、截留、坐支、挪用,、私分或者變相私分所收款項(xiàng),，不得將所收款項(xiàng)存入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)以外的賬戶(hù),。




第十二條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入?yún)R繳專(zhuān)戶(hù)內(nèi)的資金,，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類(lèi)別定期劃解國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得拖延,、滯壓,、挪用。




第十三條 征收和管理政府非稅收入所發(fā)生的成本和費(fèi)用,，納入部門(mén)預(yù)算或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核定管理,，不得直接在政府非稅收入中按比例計(jì)提。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算管理,，統(tǒng)籌安排,。有法定專(zhuān)項(xiàng)用途的，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,。




第十五條 執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入,，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。



 執(zhí)收單位不出具前款規(guī)定的政府非稅收入票據(jù)的,，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。




第十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)的保管,、發(fā)放,、使用、核銷(xiāo),、檢查等日常管理工作,。



 執(zhí)收單位按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)，并建立健全政府非稅收入票據(jù)領(lǐng)用,、保管,、繳銷(xiāo)、審核等制度,，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),。




第十七條 執(zhí)收單位在使用政府非稅收入票據(jù)時(shí)不得有下列行為：



 (一)轉(zhuǎn)讓、出借,、串用或者擅自銷(xiāo)毀政府非稅收入票據(jù),；



 (二)私自印制，偽造,、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓恼嵌愂杖肫睋?jù)；



 (三)使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)。



 執(zhí)收單位遺失政府非稅收入票據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén),，并公告作廢。




第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬各部門(mén),、單位和下級(jí)人民政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,，依法處置政府非稅收入管理中的相關(guān)問(wèn)題,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告政府非稅收入征收管理情況。




第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入收取,、使用,、管理的年度稽查、日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)督查,，查處政府非稅收入征收和管理中的違法行為,。



 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表,、票據(jù)等有關(guān)資料,，接受監(jiān)督檢查。




第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入征收和管理中的違法行為,；對(duì)舉報(bào)重大違法行為的,，經(jīng)查證核實(shí)，可以對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察,、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé),，對(duì)舉報(bào)的違法行為依法作出處理，并為舉報(bào)人保密,。




第二十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理：



 (一)違反規(guī)定設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目或改變范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)象、期限的,；



 (二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征,、減征、免征政府非稅收入的,；



 (三)開(kāi)設(shè)政府非稅收入過(guò)渡性賬戶(hù),，或者隱匿,、轉(zhuǎn)移、截留,、坐支,、挪用、私分所收款項(xiàng),，或者將所收款項(xiàng)存入國(guó)庫(kù)或政府非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外賬戶(hù)的,；



 (四)拖延、滯壓,、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)苷嵌愂杖胭Y金的,；



 (五)將資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的,；



 (六)違反規(guī)定發(fā)放,、使用、核銷(xiāo)政府非稅收入票據(jù),，或者保管不善造成政府非稅收入票據(jù)毀損,、滅失的；



 (七)違反本條例規(guī)定,，非法印制,、偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)政府非稅收入票據(jù)的,；



 (八)偽造、使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(印)制章,；



 (九)其他違反政府非稅收入管理的行為,。



 前款第(一)項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人,，無(wú)法退還的,，收繳國(guó)庫(kù),。




第二十二條 財(cái)政部門(mén)和執(zhí)收單位工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)以及有其他違法違紀(jì)行為的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰,、處分的,，從其規(guī)定。




第二十四條 政府非稅收入收繳和支出具體管理辦法由省人民政府制定。




第二十五條 本條例自2009年8月1日起施行,。1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十六次會(huì)議通過(guò),，1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修正的《甘肅省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。