• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1999]19號
• 【發(fā)布日期】1999-09-06
• 【生效日期】1999-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關于提高三條 社會保障線水平等有關問題的通知

湖南省人民政府辦公廳關于提高三條
 社會保障線水平等有關問題的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1999〕19號）
各市,、州、縣人民政府,，省直機關各單位：

 根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部等部門關于做好提高三條社會保障線水平等有關工作意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號）精神，結合我省實際,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將有關問題通知如下：



 一,、提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平

 從1999年7月1日起,，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平提高30％,。以市、州為單位,，由各市、州勞動局（勞動和社會保障局,、勞動人事局）,、財政局在本地區(qū)現(xiàn)行的“一費三金”標準（即國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)再就業(yè)服務中心為下崗職工代繳的養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療等三項社會保障費標準）的基礎上,，按照30％的提標幅度制訂新的統(tǒng)一標準,，報市、州政府批準后執(zhí)行,，并報省勞動和社會保障廳,、省財政廳備案。今年已經(jīng)對“一費三金”標準作過調整的地區(qū),，這次調整標準的幅度按照年內(nèi)不超過30％掌握,。

 對1999年6月底前已經(jīng)進入企業(yè)再就業(yè)服務中心（以下簡稱中心）并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的下崗職工，應按新標準發(fā)放基本生活費,；對1999年7月1日以后進中心并簽訂協(xié)議的下崗職工,，從簽訂協(xié)議的當月起，按新標準發(fā)放基本生活費,；相應增加繳納的社會保險費要予以補繳,。



 二、提高失業(yè)保險金水平

 從1999年7月1日起,，將失業(yè)保險金水平提高30％,，具體標準由市、州人民政府根據(jù)實際情況確定,。今年已經(jīng)對失業(yè)保險金標準作過調整的地區(qū),，在這次調整中相應沖減。對合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人所支付的一次性生活補助標準,，各地可根據(jù)實際情況進行調整,。

 提高失業(yè)保險金水平所需資金，從失業(yè)保險基金中列支,。各級社會保險經(jīng)辦機構要繼續(xù)做好向中心調劑資金的工作,。



 三、提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平

 從1999年7月1日起,，已實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的地區(qū),，將最低生活保障水平提高30％，具體保障標準由各地根據(jù)實際情況確定,。沒有建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的縣（市,、區(qū)），要盡快建立,；已經(jīng)建立但沒有實施的,，要盡快實施。并將保障金與中央,、省提高標準補助的資金一并發(fā)放到保障對象,。

 凡是只保障純居民中“三無”對象（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民）的市（州）,、縣（市,、區(qū)），要在9月底前按國務院和省政府的文件規(guī)定,，切實將“三類”人員（即無生活來源,、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人的居民,；領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè),、家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資,、基本生活費后以及退休人員領取退休金后,，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民）納入保障范圍。

 此次中央和省下?lián)艿某擎?zhèn)居民最低生活保障提高標準,，是按每人每月130元的標準補助的,，凡低于每人每月130元的市（州）、縣（市,、區(qū)）要逐步提高標準,，達到或接近130元的標準。



 四,、提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平

 從1999年7月1日起調整全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金,。調整范圍為企業(yè)中1999年6月30日以前離退休、退職的人員,。調整的辦法和標準：

 1,、離休人員按國家機關同類人員調整辦法執(zhí)行。

 2,、退休人員按以下不同檔次進行調整：月基本養(yǎng)老金在400元以下（不含400元）的,，按每人每月60元的標準增加；400－500元（不含500元）的,，按每人每月50元的標準增加,；500元以上的，按每人每月40元的標準增加,。調整增加后的基本養(yǎng)老金發(fā)放標準,，原基本養(yǎng)老金在400元以下的,，增加后最高不得超過450元,；400－500元的最高不得超過540元。

 3,、基本養(yǎng)老保險制度改革前按國務院國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定退職的人員,，和改革后繳費年限滿10年不滿15年而達到退休年齡辦理退休的人員，以及繳費年限滿10年以上因病完全喪失勞動能力而又未達到退休年齡辦理退休的人員，每人每月增加30元基本養(yǎng)老金,。

 4,、未參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和按市州自定統(tǒng)籌辦法參加統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整辦法，由各市,、州人民政府參照本通知精神自行確定,。

 對尚未按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕32號文件規(guī)定，將設計基本養(yǎng)老金的政策性補貼納入社會統(tǒng)籌的市,、州,，應盡快納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)支付。在這次調整基本養(yǎng)老金時,，應先將上述政策性補貼計入調整基數(shù),。原行業(yè)統(tǒng)籌駐湘企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的調整，以勞動和社會保障部,、財政部勞社部發(fā)〔1998〕22號文件規(guī)定的統(tǒng)籌項目和經(jīng)省審核確認的基本養(yǎng)老金為基數(shù),。

 調整基本養(yǎng)老金所需資金，凡參加了基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的,，從統(tǒng)籌基金中解決,；未參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，按原資金渠道解決,。



 五,、一次性補發(fā)拖欠的基本養(yǎng)老金

 一次性補發(fā)1999年6月30日前拖欠的企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金，按照中央認可我省的補貼數(shù)全部撥付到各市,、州,，并將各市、州本年度應上解省的養(yǎng)老保險調劑基金留給各市,、州,。仍有資金不足的，由各級人民政府通過清理企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費,、回收擠占挪用的養(yǎng)老保險基金以及從養(yǎng)老保險基金中調劑解決,，保證全額補發(fā)。



 六,、企業(yè)職工工資的調整和管理

 今年以來,，國家采取了降低存貸款利率，提高出口產(chǎn)品退稅率等有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本,、增加企業(yè)利潤的措施,，特別是國家進一步實施擴大內(nèi)需，刺激消費和清費減負的政策,，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟效益,，也為增加職工收入創(chuàng)造了條件,。各地區(qū)和有關部門要遵循按勞分配和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,，堅持企業(yè)與機關事業(yè)單位職工工資增長脫鉤,，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟效益提高職工工資的機制。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益狀況,，在國家政策允許的范圍內(nèi)自主決定,。對經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，可突破工資指導的最高限制,，允許減虧增效顯著的企業(yè)適當增加職工工資,，有結余工資的企業(yè)，可動用結余工資,。同時,，根據(jù)三條保障線的調整幅度，下半年擬重新調整最低工資標準,，并在企業(yè)經(jīng)濟效益提高的基礎上,，適度增加企業(yè)職工工資。調整最低工資標準所需資金,，由企業(yè)自行解決,。



 七、切實加強領導,，認真組織實施

 做好提高三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等工作,，關系到改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局和廣大群眾的切身利益,。各級政府要高度重視，切實加強領導,。各級勞動保障,、民政、財政,、計劃,、經(jīng)貿(mào)等部門要在當?shù)卣I導下，落實工作責任制,，加強組織協(xié)調,，并發(fā)揮工會等群眾團體的作用。中央和省撥付到各地的資金,，一定要?？顚Ｓ茫Y金仍不足的,，要努力增收節(jié)支,，加強資金籌措力度，確保在9月15日前把各項政策落實到位,，使群眾真正感受到黨和國家對他們的關心,。實施中的具體問題，由省勞動和社會保障廳,、省民政廳,、省財政廳負責解釋。



 湖南省人民政府辦公廳

 一九九九年九月六日