• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā)[1999]83號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-13
• 【生效日期】1999-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府批轉(zhuǎn)省職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于 江蘇省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見的通知

 江蘇省政府批轉(zhuǎn)省職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于
 江蘇省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見的通知
 
（蘇政發(fā)〔1999〕83號(hào)1999年9月13日）
各市,、縣人民政府,，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：

 現(xiàn)將省職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于江蘇省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真費(fèi)徹執(zhí)行。



 關(guān)于江蘇省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見

 （省職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 一九九九年九月三日）



 為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,，在全省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見：



 一、任務(wù)和原則

 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要任務(wù)是：建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，即適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的承受能力,，建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。按照國(guó)務(wù)院《決定》的要求，1999年底,，在全省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，前逐步覆蓋城鎮(zhèn)全體勞動(dòng)者。

 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要與我省現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，實(shí)行屬地管理；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān),；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合,。



 二、政策規(guī)定

 （一）覆蓋范圍,。我省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)所有用人單位,，包括企業(yè)（國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),、外商投資企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)等）、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工,，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府決定,。

 （二）統(tǒng)籌層次?；踞t(yī)療保險(xiǎn)原則上以省轄市為統(tǒng)籌單位,，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)，縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)療消費(fèi)水平差異較大,，市級(jí)統(tǒng)籌確有困難的,，也可以縣（市）為統(tǒng)籌單位，實(shí)行統(tǒng)一政策,，以后再逐步過(guò)渡到市級(jí)統(tǒng)籌,。設(shè)區(qū)的市在全市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)籌。

 在寧省級(jí)機(jī)關(guān)及其職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn),，原則上與南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行統(tǒng)一政策,，由省直接管理。鐵路,、電力,、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)瓤绲貐^(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的企業(yè)及其職工,，可以相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn),。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

 （三）繳費(fèi)率,?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率一般控制在職工工資總額的6％左右，高于7％的須報(bào)省人民政府審批,。職工繳費(fèi)率為本人工資收入的2％,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，用人單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)率可作相應(yīng)調(diào)整,。

 （四）基金列支渠道及繳費(fèi)辦法。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，行政機(jī)關(guān)和由財(cái)政全部撥款的事業(yè)單位按原資金渠道解決,，定額或定項(xiàng)管理的全民所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其它事業(yè)單位從事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入中提取的醫(yī)療基金中列支,，企業(yè)從職工福利費(fèi)中列支。用人單位及職工個(gè)人按月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位統(tǒng)一繳納，職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位從其工資收入中代扣代繳,。

 凡屬于參保范圍的用人單位及其職工都應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,，按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,，從欠繳之日起,，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入醫(yī)療保險(xiǎn)基金,。

 （五）統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶的建立和使用,。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶構(gòu)成,。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，全部計(jì)入個(gè)人帳戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分,，一部分用于建立統(tǒng)籌基金,，一部分劃入個(gè)人帳戶。劃入個(gè)人帳戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30％左右,，具體劃入比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)職工個(gè)人帳戶支付范圍和職工年齡等因素確定,。

 各統(tǒng)籌地區(qū)要明確劃定統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶資金各自的支付范圍，分別核算,，不得相互擠占,。一般個(gè)人帳戶主要支付門診醫(yī)療費(fèi)用,；統(tǒng)籌基金主要支付住院醫(yī)療費(fèi)用和門診特定項(xiàng)目的醫(yī)療費(fèi)用，門診特定項(xiàng)目由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定,。

 各統(tǒng)籌地區(qū)要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額,，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的10％左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的4倍左右,。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用,，從個(gè)人帳戶中支付或由個(gè)人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上,、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用主要從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例,。超過(guò)最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用,，統(tǒng)籌地區(qū)可以通過(guò)建立醫(yī)療救助基金等途徑解決。具體的起付標(biāo)準(zhǔn),、最高支付限額以及個(gè)人負(fù)擔(dān)比例,，由統(tǒng)籌地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)以收定支,、收支平衡的原則確定,。各地在實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，也可以建立商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn),。

 （六）基金的管理和監(jiān)督,。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用,?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和支付,，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，不得從基金中提取,?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金的存款利率按照國(guó)務(wù)院《決定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，利息收入并入醫(yī)療保險(xiǎn)基金,。

 勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理,。審計(jì)部門要定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)設(shè)立由政府有關(guān)部門代表,、用人單位代表,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會(huì)代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督,。

 （七）其他有關(guān)人員的醫(yī)療待遇,。

 1．離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變,，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決,，支付確有困難的，由同級(jí)人民政府幫助解決,。省級(jí)機(jī)關(guān)離休人員,、老紅軍的醫(yī)療管理由省衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。各市的離休人員,、老紅軍的醫(yī)療管理辦法由市人民政府決定,。

 2．二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決,，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列帳管理,，醫(yī)療費(fèi)支付不足部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q,。

 3．退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)退休人員個(gè)人帳戶的記入金額和個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的比例給予適當(dāng)照顧,，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)確定,。

 4．國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策,，具體辦法待國(guó)家明確規(guī)定后,，由省有關(guān)部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 5．職工現(xiàn)有醫(yī)療消費(fèi)水平較高的特定行業(yè),，在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),。

 6．國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，由再就業(yè)服務(wù)中心按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60％為基數(shù)繳納（含單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)）。

 7．職工因工傷,、生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，已經(jīng)實(shí)行工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)的,，由工傷,、生育保險(xiǎn)基金列支。尚未實(shí)行工傷,、生育保險(xiǎn)的,，仍按原規(guī)定由原資金渠道解決,。

 8．職工供養(yǎng)的直系親屬的醫(yī)療費(fèi)用，仍按原辦法執(zhí)行,，資金從原渠道解決,。

 9．現(xiàn)享受公費(fèi)醫(yī)療的普通高等院校在校學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用，仍按原辦法執(zhí)行,，資金從原渠道解決,。



 三、醫(yī)療服務(wù)管理

 （一）各地要認(rèn)真貫徹《
中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)〔1997〕3號(hào)）和《中共江蘇省委,、江蘇省人民政府貫徹〈
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定〉的意見》（蘇發(fā)〔1997〕6號(hào)）精神,，協(xié)調(diào)各方面政策,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使之與醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革相適應(yīng)和配套,。要建立醫(yī)療收支和藥品收支分開核算、分別管理制度,，改革藥品流通體制,，形成醫(yī)療服務(wù)和藥品流通的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用水平,；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為，減員增效,，降低醫(yī)藥成本,；完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,，合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格,，降低藥品收入在醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入中的比重；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,，提高醫(yī)藥服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,；改革衛(wèi)生服務(wù)體系，加速實(shí)施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,，優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理,、方便群眾的衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。衛(wèi)生部門要會(huì)同有關(guān)部門制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革方案,，計(jì)劃部門會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)的有關(guān)政策,。藥品管理部門要認(rèn)真配合,，做好藥品流通體制改革工作。

 （二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理,。在確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店時(shí),，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職工可選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),、購(gòu)藥,，也可持處方在定點(diǎn)藥店購(gòu)藥。

 （三）合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),。勞動(dòng)保障部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，會(huì)同衛(wèi)生、財(cái)政,、物價(jià),、醫(yī)藥等有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)合理地制定職工基本醫(yī)療服務(wù)范圍,、標(biāo)準(zhǔn),，醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算辦法，基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄,、診療項(xiàng)目,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的資格審定等具體實(shí)施辦法,。



 四,、實(shí)施步驟

 我省貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的工作,，根據(jù)不同情況,，積極推進(jìn)。

 （一）鎮(zhèn)江,、蘇州,、無(wú)錫、南通,、鹽城5個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)市,，要按照國(guó)務(wù)院《決定》要求，逐步搞好醫(yī)改方案的銜接,，平衡過(guò)渡,。

 （二）南京、徐州,、常州,、連云港、淮陰,、揚(yáng)州,、泰州,、宿遷8個(gè)市，要按照國(guó)務(wù)院《決定》和省的要求,，制定好本地區(qū)醫(yī)改實(shí)施方案,，11月底前報(bào)省人民政府審批，今年年底前建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。

 （三）切實(shí)做好新老醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接工作,，確保平穩(wěn)過(guò)渡。原醫(yī)改試點(diǎn)市用人單位繳費(fèi)比例高出國(guó)務(wù)院《決定》規(guī)定的繳費(fèi)比例的部分,，要采取分別確定統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶的支付范圍,、適當(dāng)調(diào)整個(gè)人帳戶記帳比例和個(gè)人支付比例、特殊人群醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決的辦法,，將用人單位繳費(fèi)比例逐步降下來(lái),，按照《決定》要求，對(duì)原試點(diǎn)方案進(jìn)行調(diào)整,。尚未進(jìn)行醫(yī)改試點(diǎn)的地區(qū)在推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革時(shí),，要注意做好原公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度向新的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的過(guò)渡銜接工作,，使新老制度平穩(wěn)接軌,。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 醫(yī)療保險(xiǎn)的制度改革政策性強(qiáng),，涉及廣大職工的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把醫(yī)改工作列入重要議事日程。各地要按照國(guó)務(wù)院《決定》和省確定的任務(wù),、原則和要求,，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織實(shí)施,，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作順利進(jìn)行,。

 （一）為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由勞動(dòng)廳、計(jì)經(jīng)委,、體改委,、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳,、人事廳,、物價(jià)局,、地稅局、醫(yī)藥管理局,、法制局,、總工會(huì)等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的規(guī)劃和重大政策的制定,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省勞動(dòng)廳。各市也要盡快建立和調(diào)整充實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各市、縣要根據(jù)醫(yī)改工作需要,，抽調(diào)有關(guān)人員在10月底前建立工作機(jī)構(gòu),，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)保障部門，具體負(fù)責(zé)醫(yī)改工作,。已經(jīng)進(jìn)行醫(yī)改試點(diǎn)的市,、縣要在12月底前理順醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制。各有關(guān)部門要按照各自的職能分工,，齊心協(xié)力,，密切配合，互相支持,，共同做好醫(yī)改工作,，確保我省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作順利進(jìn)行。

 （二）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策制度,、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。勞動(dòng)保障行政部門按國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收，以及醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用和管理,。

 （三）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,，廣泛宣傳醫(yī)改的目的意義，把廣大職工的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》精神上來(lái),，全面理解和正確把握國(guó)務(wù)院《決定》的有關(guān)政策規(guī)定,，深入細(xì)致地做好思想政治工作，使廣大職工更好地理解,、擁護(hù)和支持這項(xiàng)改革,。

 （四）認(rèn)真做好醫(yī)改方案的制定和報(bào)批工作。為了保證全省醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作的順利進(jìn)行,，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》和省的要求,，結(jié)合本地實(shí)際，在調(diào)查研究,、認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,，盡快制定本地區(qū)醫(yī)改“實(shí)施方案”,。省轄市醫(yī)改方案報(bào)省人民政府審批；縣（市）醫(yī)改方案報(bào)省轄市人民政府審批,。對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中遇到的一些重大問(wèn)題,，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)研究解決,。