• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1991-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法

 福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法
 
（1991年12月31日福建省人民政府發(fā)布）

 第一條 為鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)閩投資,，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流，保障臺(tái)灣同胞投資企業(yè)（包括合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獨(dú)資企業(yè),，以下簡(jiǎn)稱臺(tái)胞投資企業(yè)）使用土地的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)的臺(tái)胞投資企業(yè),。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府土地管理局為本轄區(qū)內(nèi)臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地的主管機(jī)關(guān)。



 第四條 臺(tái)胞投資企業(yè)建設(shè)用地必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生防疫及消防等有關(guān)規(guī)定,。



 第五條 臺(tái)胞投資企業(yè)對(duì)使用的國(guó)有土地,，只有土地使用權(quán)，土地所有權(quán),、地下資源,、埋藏物均屬國(guó)家所有。



 第六條 臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地,，可通過(guò)下列方式取得土地使用權(quán)：

 （一）依照本辦法規(guī)定,，申請(qǐng)劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)用地）；

 （二）省內(nèi)企事業(yè)單位利用原有場(chǎng)地作為合資或合作條件共同興辦合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱土地入股）,。

 （三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，具體辦法依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定另行制定,。

 凡從事土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),、商業(yè)、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地,，限按前款第三項(xiàng)方式取得國(guó)有土地使用權(quán),。



 第七條 臺(tái)胞投資企業(yè)可以在本省投資從事成片土地的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，具體辦法按國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 臺(tái)胞投資企業(yè)申請(qǐng)用地,，必須向當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局提交下列文件：

 （一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （二）根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定必須報(bào)送的其他文件。

 縣級(jí)以上人民政府土地管理局在收到上述文件后,，按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審查用地,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到所有文件之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,。



 第九條 臺(tái)胞投資企業(yè)申請(qǐng)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)與當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局簽訂土地使用合同,，土地使用合同應(yīng)具備以下主要條款：

 （一）土地的座落,、四至范圍、面積,、容積率,、建筑物限制高度；

 （二）土地的用途及土地使用期限,；

 （三）建設(shè)期限及建設(shè)要求,；

 （四）土地使用者應(yīng)遵守的義務(wù)性條款；

 （五）土地使用者應(yīng)支付的款項(xiàng)及付款方式,；

 （六）土地使用權(quán)收回時(shí)地面附著物的處理辦法,；

 （七）違約責(zé)任,；

 （八）其他條款。

 臺(tái)胞投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定交付款額后,，由當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局

提供土地，發(fā)給《建設(shè)用地許可證》,，并在建設(shè)完成后三十日內(nèi),，經(jīng)核查換發(fā)

《國(guó)有土地使用證》。



 第十條 凡利用已擁有的土地使用權(quán)作為出資或合作條件與臺(tái)灣投資者共

同興辦合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,，擁有土地使用權(quán)的一方必須按照本辦法第八條

規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局提出申請(qǐng),，經(jīng)審查同意并報(bào)縣級(jí)以上人民政府

批準(zhǔn)后、由當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局與臺(tái)胞投資企業(yè)簽訂土地使用合同,，辦理土

地使用權(quán)變更登記手續(xù)。



 第十一條 臺(tái)灣投資者興辦臺(tái)胞投資企業(yè)在用地未能按本辦法第八條第一

款規(guī)定提交報(bào)批文件時(shí),，可持經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)書（獨(dú)資企業(yè)為項(xiàng)目

申請(qǐng)書）或可行性研究報(bào)告,，向當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局提出預(yù)約用地申請(qǐng),，經(jīng)

縣級(jí)以上人民政府按照《福建省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定權(quán)限審查批準(zhǔn)后，

與當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局簽訂預(yù)約用地合同,。

 預(yù)約用地每畝應(yīng)交納一千元至三千元的預(yù)約金，各地（市）可根據(jù)所需用

地情況在上述規(guī)定幅度內(nèi)確定具體計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),。預(yù)約金可沖抵應(yīng)支付的款項(xiàng),，確

因申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的項(xiàng)目未能獲得批準(zhǔn)而辭去預(yù)約的，可退還預(yù)約金,。

 預(yù)約用地應(yīng)在預(yù)約合同生效之日起一年內(nèi)辦理正式用地批準(zhǔn)手續(xù),，除前款

原因外，逾期不辦理的,，預(yù)約金不予退還,。



 第十二條 臺(tái)胞投資企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)用地方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)繳納

場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi),。

 （一）場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額一次性繳付,，分期繳付的，應(yīng)按中國(guó)人

民銀行法定的固定資產(chǎn)貸款利率支付利息,。

 場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)包括征地,、拆遷,、安置補(bǔ)償及直接為臺(tái)胞投資企業(yè)配套建設(shè)的

基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。自行開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的,，征地,、拆遷、安置補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)厥?、縣土地

管理局按規(guī)定計(jì)收,。

 （二）土地使用費(fèi)按年繳納，其標(biāo)準(zhǔn)為每年平方米一至十元,，各地（市）

可根據(jù)土地的用途,、地理環(huán)境條件等因素在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定本轄區(qū)內(nèi)具

體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案,。

 臺(tái)胞投資企業(yè)通過(guò)土地入股方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，應(yīng)按照前款第二

項(xiàng)規(guī)定繳納土地使用費(fèi)。



 第十三條 從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的臺(tái)胞投資企業(yè),，可按照企

業(yè)營(yíng)業(yè)額百分之三至百分之五的比例繳納土地使用費(fèi),。



 第十四條 土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整間隔期不少于三年，每次調(diào)整幅度不超

過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十,。土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,，臺(tái)胞投資企業(yè)應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)繳

納土地使用費(fèi)。但土地使用費(fèi)在開(kāi)始用地五年內(nèi)不調(diào)整,；按營(yíng)業(yè)額百分比繳納

的及以土地入股作為合資或合作投資企業(yè),，其土地使用費(fèi)不調(diào)整。



 第十五條 以土地入股方式使用國(guó)有土地的臺(tái)胞投資企業(yè),，土地使用費(fèi)提

供土地使用權(quán)作為合資或合作條件的一方繳納,，租賃房屋或通用廠房的，由出

租者繳納,。



 第十六條 土地使用費(fèi)應(yīng)在用地獲批準(zhǔn)之日起按年繳納,，第一日歷年用地

時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算，不足半年的免繳,，以后逐年繳納,，于每年十二月

三十一日前交清。逾期繳納的,，按日加收應(yīng)繳款額千分之二的滯納金,。



 第十七條 土地使用費(fèi)由當(dāng)?shù)厥小⒖h土地管理局收取上交財(cái)政，并按土地

使用費(fèi)入庫(kù)總額的百分之三返回土地管理部門用于土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)用,。



 第十八條 臺(tái)胞投資企業(yè)使用國(guó)有土地,，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土

地使用費(fèi)。

 興辦產(chǎn)品出口型,、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè)

,、養(yǎng)殖業(yè),，經(jīng)營(yíng)年限十年以上的臺(tái)胞投資企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起五年內(nèi)免繳

土地使用費(fèi),，興辦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的科學(xué),、教育、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)公益事

業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的臺(tái)胞投資企業(yè)，可提出減免土地使用費(fèi)申請(qǐng),，經(jīng)原建

設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，予以減免。臺(tái)胞投資企業(yè)投資成片土地開(kāi)發(fā),，利用荒山

,、荒地、荒灘的,，除一次性收取土地出讓金外,，免交二十年（含建設(shè)期）土地

使用費(fèi)。



 第十九條 臺(tái)胞投資企業(yè)因不可抗力,，遇特大自然災(zāi)害或其他特殊情況,，

造成經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重?fù)p失，確實(shí)無(wú)法繳納土地使用費(fèi)的,，可提出申請(qǐng)，經(jīng)原建設(shè)用

地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，可緩繳或減免土地使用費(fèi),。



 第二十條 對(duì)本辦法頒布前已建項(xiàng)目或已簽合同土地使用費(fèi)低于本辦法規(guī)

定標(biāo)準(zhǔn)的，按原合同執(zhí)行,；高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可以申請(qǐng)改按本辦法規(guī)定

執(zhí)行，但已收取的部分不予退還,。



 第二十一條 臺(tái)胞投資企業(yè)按本辦法第六條第一款（一）,、（二）兩項(xiàng)規(guī)

定取得的國(guó)有土地使用權(quán)，未經(jīng)政府有關(guān)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，不得改變用途,，不得

轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押。



 第二十二條 臺(tái)胞投資企業(yè)的用地年限應(yīng)與批準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限相同,。期

滿或提前終止經(jīng)營(yíng),，其土地使用權(quán)由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回。期滿后需要

續(xù)期的,，應(yīng)于期滿前一百八十天重新申請(qǐng),，辦理續(xù)用土地手續(xù)。

 土地使用權(quán)收回時(shí),，地上附著物,、構(gòu)筑物按土地使用合同規(guī)定處理。

 國(guó)家因社會(huì)公共利益需要收回土地使用權(quán)時(shí),，可依照法律程序進(jìn)行,，并給

予相應(yīng)的補(bǔ)償。



 第二十三條 臺(tái)胞投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)

以上人民政府土地管理局沒(méi)收其非法所得，并視情節(jié)輕重處以相當(dāng)于土地使用

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)二十倍以下的罰款,，直到收回土地使用權(quán)：

 （一）未辦理用地手續(xù)或變更登記而擅自使用土地的,；

 （二）違反合同規(guī)定擅自改變土地用途或范圍的；

 （三）破壞土地資源及其附著資源的,；

 （四）非法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的,；

 （五）土地使用權(quán)被依法收回而拒不交出土地的,。

 當(dāng)事人對(duì)以上行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或依法向人民法院

起訴,。



 第二十四條 因履行土地使用合同而發(fā)生的糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)

商無(wú)效的,，當(dāng)事人可依法提交大陸的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,，或依法向人民法院起訴。



 第二十五條 臺(tái)胞投資企業(yè)以土地入股方式使用集體土地,，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上

人民政府批準(zhǔn)后與當(dāng)?shù)厥?、縣土地管理局簽訂土地使用合同，并依照本辦法的

規(guī)定繳納土地使用費(fèi),。



 第二十六條 本辦法由福建省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本辦法自頒布之日起施行,。