云南省人民政府關(guān)于進一步 推進我省小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的決定
云南省人民政府關(guān)于進一步
根據(jù)黨的十五屆三中全會提出的“要制定和完善促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的政策措施,,進一步改革小鎮(zhèn)戶籍管理制度”的精神,以及《國務院批轉(zhuǎn)公安部 小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見的通知和省委,、省政府領(lǐng)導的指示,,在總結(jié)近年來我省小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點經(jīng)驗基礎上,為了促進我省的經(jīng)濟社會發(fā)展,,現(xiàn)就進一步推進我省小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革問題,,作如下決定:
推進我省小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的決定
一、進一步推進我省小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的指導思想,、原則,、目標和范圍
1、指導思想
按照黨中央,、國務院和省委,、省政府有關(guān)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的總體要求,結(jié)合云南實際,,進一步解放思想,,放寬在小城鎮(zhèn)落戶的條件;放寬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批條件,;減少落戶審批層次,,方便群眾;規(guī)范和促進促村剩余勞動力就近,、有序地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,,吸引資金和人才,促進我省小鎮(zhèn),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要,。
2,、原則
--堅持黨對農(nóng)村工作的方針、政策和原則,,促進農(nóng)業(yè)富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移,,促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展,。
--嚴格控制大城市規(guī)模,,合理發(fā)展中等城市,大力發(fā)展小城鎮(zhèn),充分考慮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要與綜合承受能力,,使城鎮(zhèn)人口發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應的原則,。
--堅持與戶籍管理制度的總體改革相銜接配套的原則。
--堅持把小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革與在小城鎮(zhèn)進行的各項改革相銜接的原則,。
3,、目標
通過改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度,在小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)逐步實現(xiàn)以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口,,以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口,,使戶籍登記能夠如實反映公民的居住和身份狀況,為國家準確行使各項行政管理職能奠定基礎,,促進我省經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
4.實施范圍
小鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施范圍是除昆明市五華、盤龍,、官渡,、西山四區(qū)的城區(qū)以外的地級市、縣(縣級市)政府駐地的建成區(qū),、建制鎮(zhèn)的建成區(qū),。
二、進一步推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的內(nèi)容
5,、放寬農(nóng)村人員在小城鎮(zhèn)辦理常住戶口的條件
凡是農(nóng)村人員在小城鎮(zhèn)已有合法,、穩(wěn)定的職業(yè)或已有穩(wěn)定的生活來源,并且在有了合法固定住所后,,不受居住年限的限制,,即可辦理小城鎮(zhèn)常住戶口。
經(jīng)批準在小城鎮(zhèn)落戶人員的農(nóng)村承包地和自留地,,在合同期內(nèi),,不予收回。
外商,、華僑和港澳同胞,、臺灣同胞在小城鎮(zhèn)投資興辦實業(yè),經(jīng)批準在小城鎮(zhèn)購買了商品房或者已有合法自建房后,,如有要求,,可為他們需要照顧在小城鎮(zhèn)落戶的大陸親屬辦理城鎮(zhèn)常住戶口。
在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住的農(nóng)民,,土地已被征用,,需要依法安置的,可以辦理城鎮(zhèn)常住戶口,。
6,、放寬大、中專院校畢業(yè)一和引進人才在小城鎮(zhèn)落戶條件
列入國家招生計劃的大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生,、博士生和國家計劃內(nèi)自費生,、電大生及函授普通專科班,、高等職業(yè)學校,、技工學校的應屆畢業(yè)生,凡愿意到小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營企業(yè)和其他企業(yè)就業(yè)的,,在落實了工作崗位后,即可辦理小城鎮(zhèn)常住戶口,;上述人員在未落實工作崗位前,,可將戶口遷回原籍所在縣(市、區(qū))的人事部門興辦的人才交流中心專設的集體戶,,待落實工作崗位后,,再遷入所在單位駐地落戶。
凡通過人才交流機構(gòu)引進,、交流的具有中專及以上學歷或技術(shù)員及以上職稱的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,,由人才交流機構(gòu)出具流動調(diào)整調(diào)令,公安機關(guān)憑調(diào)令給予辦理落戶手續(xù),。
凡屬農(nóng)村發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要從外地引進的農(nóng)技人員,、能工巧匠、技術(shù)人員,,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核并報縣(市,、區(qū))人民政府批準同意后,可辦理小城鎮(zhèn)常住戶口,。
凡屬經(jīng)省科技管理部門組織專家評審委員會評審,、認定并頒發(fā)了證書的高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)所需的科技人員,,在落實了工作崗位后,,即可憑調(diào)動或接收證明文件辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)。
凡從省外引進到昆明四區(qū)的具有碩士以上或者高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,,以及國家重點高等院校畢業(yè)取得大學學士以上學歷的人員,,在落實工作崗位后,可不受進昆指標的限制,,辦理落戶手續(xù),其配偶,、未婚子女可隨調(diào)隨遷,。
7、放寬個體、私營企業(yè)人員的落戶條件
對外地到本地從事個體工商業(yè)和興辦私營企業(yè)的人員,,在小城鎮(zhèn)有了經(jīng)營證明及合法固定住所后,,可辦理城鎮(zhèn)常住戶口。
外地來滇興辦私營企業(yè),,投資金額中自有資金在30萬元以上,,其企業(yè)主及配偶、子女可在企業(yè)登記注冊地辦理常住戶口,。私營企業(yè)每年向國家納稅3萬元的,,允許其一名員工在企業(yè)注冊地落為常住戶口,企業(yè)無公共戶口的,,公安機關(guān)允許其在企業(yè)注冊地設立公共戶口,。
到昆明四城區(qū)興辦個體、私營企業(yè)的,,按昆明市有關(guān)規(guī)定辦理,。
凡購買一套以上商品房的,本人,、配偶及子女均可在當?shù)爻擎?zhèn)辦理常住戶口,;在昆明四城區(qū)以內(nèi)購買商品房的,按昆明市有關(guān)規(guī)定辦理,。
8,、按條件辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶
從2000年起,各地在辦理審批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶工作中,,對符合國家現(xiàn)行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策規(guī)定和本決定規(guī)定條件的,,給予辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶,所需指標由省有關(guān)部門按實際需要下達充抵,。各縣,、市人民政府應根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展和城市、城鎮(zhèn)人口綜合承受能力,,制定中長期人口發(fā)展計劃,,報地州市人民政府審定,并報省政府備案后實施,。
9,、日常戶口的遷移、審批工作
對日常戶口遷移,、審批落戶,,由各級公安機關(guān)按現(xiàn)行戶籍政策,審批辦理,。
三,、進一步推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的實施要求
10,、提高認識、加強領(lǐng)導
改革完善小城鎮(zhèn)戶籍管理制度,,事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。各級人民政府要進一步學習、領(lǐng)會黨中央,、國務院有關(guān)文件精神,,進一步提高認識,解放思想,,增強改革意識,,加強對戶籍管理制度改革的重要性、必要性和緊迫性的認識,,把戶籍管理制度改革納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要與綜合承受能力,結(jié)合當?shù)貙嶋H,,制定,,周密細致的工作方案,精心組織實施,,務使各項戶籍改革措施不折不扣地落到實處,,收到預期的效果。
11,、歸口戶口審批權(quán),,嚴格落戶審批程序
取消由計劃、公安,、糧食,、人事、土地管理等部門參加的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批聯(lián)合辦公制度,,日常工作今后一律由縣級以上公安機關(guān)在當?shù)卣_定的人口發(fā)展計劃內(nèi),,統(tǒng)一行使審批落戶權(quán),以保證戶口管理工作的順利進行,。各級糧食部門對公安機關(guān)已審批落戶的人員,,憑批準落戶手續(xù)及時給予辦理城鎮(zhèn)糧食供應關(guān)系手續(xù)。
公安機關(guān)要嚴格按照本決定規(guī)定的城鎮(zhèn)常住戶口的條件,,行使戶口審批權(quán),。凡不符合落戶條件的,一律不予辦理,,對弄虛作假的,,要依法嚴肅處理。
各級公安機關(guān)要嚴格遵守審批制度,,改善服務態(tài)度,,提高工作效率和質(zhì)量,,加強同有關(guān)部門的協(xié)作配合,加強廉政建設,,制定相應的監(jiān)督制度或檢查措施。
12,、切實保障在小城鎮(zhèn)落戶人員的合法權(quán)利
經(jīng)批準在小城鎮(zhèn)落戶的人員,,與當?shù)鼐用裨谌雽W、就業(yè),、股兵役,、糧油供應、社會保障等方面享有同等權(quán)利,,履行同等義務,。在小城鎮(zhèn)落戶的從業(yè)人員,要按照國家規(guī)定參加當?shù)爻擎?zhèn)職工社會保險,,辦理相關(guān)的社會保障手續(xù),。對在小城鎮(zhèn)落戶的人員,各地,、各部門均不得收取城鎮(zhèn)增容費或者類似增容費的費用,。對于違反規(guī)定的收費的,要追究有關(guān)當事人和領(lǐng)導人的責任,。
13,、本《決定》由省公安廳負責解釋,并從發(fā)文之日起實行,。
云南省人民政府
1999年10月22日
收藏
分享
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性;您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任,。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會發(fā)布網(wǎng)絡小額貸款機構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和比利時王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《〈巴塞爾公約〉締約方會議第十四次會議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二,、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-