• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市第十一屆人大常委會(huì)第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-27
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第21號(hào)）
 廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1999年8月6日審議通過的《廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例》,，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年9月24日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自1999年12月1日起施行,。



 一九九九年十月二十七日

 廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例

 （1999年8月6日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1999年9月24日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn) 1999年12月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范地下鐵道管理，保障地鐵建設(shè)順利進(jìn)行和安全運(yùn)營(yíng),，維護(hù)乘客的合法權(quán)益,，制定本條例。



 第二條 地下鐵道（以下簡(jiǎn)稱地鐵）,，是指大運(yùn)量的城市地下快速軌道運(yùn)輸系統(tǒng),，包括與其相連的地面和高架部分。

 地鐵設(shè)施,，是指地鐵隧道,、軌道,、地面線路、高架線路,、機(jī)車,、列車、車站,、車輛段,、出入口、通風(fēng)亭,、機(jī)電設(shè)備以及為保障地鐵運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng),，適用本條例,。



 第四條 地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、分期建設(shè),，集中管理、規(guī)范服務(wù)的原則,。



 第五條 市建設(shè)行政主管部門主管本市地鐵管理工作,，組織實(shí)施本條例。

 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)地鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和設(shè)施保護(hù)工作,，按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。

 公安部門負(fù)責(zé)地鐵的治安管理,。

 市計(jì)劃,、規(guī)劃、工商行政管理等部門以及地鐵沿線區(qū),、縣級(jí)市人民政府協(xié)同實(shí)施本條例,。




 第二章 建設(shè)管理





 第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定包括地鐵在內(nèi)的城市軌道交通規(guī)劃，并劃定地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)域范圍,。

 地鐵建設(shè)計(jì)劃,，按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 第七條 地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周邊建（構(gòu)）筑物以及其它設(shè)施的安全技術(shù)規(guī)范。

 地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),。



 第八條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位在地鐵沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予配合,。

 任何單位和個(gè)人不得損毀和擅自移動(dòng)地鐵線路測(cè)量控制點(diǎn),。



 第九條 地鐵建設(shè)投資管理實(shí)行企業(yè)內(nèi)部控制和政府監(jiān)控的方式。

 企業(yè)內(nèi)部控制由地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位根據(jù)國(guó)家,、省,、市有關(guān)基本建設(shè)投資控制要求，建立相應(yīng)的管理制度,。

 政府監(jiān)控由市人民政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)市人民政府的授權(quán)建立相應(yīng)的制約和監(jiān)控制度,。




 第三章 設(shè)施管理





 第十條 地鐵設(shè)立地鐵控制保護(hù)區(qū)和地鐵特別保護(hù)區(qū)。

 地鐵控制保護(hù)區(qū),，是指地鐵地下車站,、隧道和高架線路外側(cè)三十米以及地鐵地面車站、地面線路,、地鐵車輛段,、控制中心、變電站用地范圍外側(cè)二十米范圍內(nèi)的區(qū)域,。軟土,、砂土、溶洞,、高含水率等地質(zhì)條件特殊的地段,，控制保護(hù)區(qū)的范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大，但需報(bào)市規(guī)劃行政主管部門同意,。

 地鐵特別保護(hù)區(qū),，是指地鐵工程結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米、地面線路路堤或路塹外側(cè)三米,、高架線路及車輛段用地范圍外側(cè)三米范圍內(nèi)的區(qū)域,。



 第十一條 在地鐵控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，必須制定保護(hù)地鐵設(shè)施的方案,，征求地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位意見,，報(bào)經(jīng)市相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工：

 （一）建造,、拆卸建（構(gòu)）筑物,；

 （二）從事基坑開挖,、爆破、樁基礎(chǔ)設(shè)施,、頂進(jìn),、灌漿、錨桿作業(yè),；

 （三）修建塘堰,、開挖河道水渠、采石挖砂,、打井取水,；

 （四）在地面線路和高架線路旁進(jìn)行敷設(shè)管線等作業(yè)；

 （五）在過江隧道段疏浚河道,。



 第十二條 在地鐵特別保護(hù)區(qū)內(nèi),，不得新建、擴(kuò)建地面,、地下工程項(xiàng)目及進(jìn)行鉆探作業(yè)。確需進(jìn)行建設(shè)的,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,，施工方案應(yīng)由市建設(shè)行政主管部門組織論證，施工過程應(yīng)接受地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位監(jiān)控,。



 第十三條 禁止下列行為：

 （一）干擾地鐵專用通信頻率,；

 （二）在過江隧道兩側(cè)各一百米水域拋錨、拖錨,；

 （三）向地鐵列車,、機(jī)車、維修工程以及其它設(shè)施投擲物品,；

 （四）在地鐵設(shè)施上涂抹,、刻劃，擅自張貼,，懸掛物品,；

 （五）在地鐵出入口、通風(fēng)亭周圍五米范圍內(nèi)堆放物品,；

 （六）在地鐵的地面線路上鋪設(shè)平交道口,、平交人行道；

 （七）在地鐵地面線路彎道內(nèi)側(cè),，修建影響視線的建筑物或種植影響視線的樹木,；

 （八）其他危害地鐵設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全的行為。




 第四章 運(yùn)營(yíng)管理





 第十四條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位必須加強(qiáng)對(duì)地鐵的管理和保護(hù),，確保地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)施的正常使用和列車的正常運(yùn)行,，并制定服務(wù)規(guī)范,，安全運(yùn)送乘客。

 電力,、供水,、通信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位保證地鐵用電、用水,、通訊需要,，保障地鐵的正常運(yùn)營(yíng)。



 第十五條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地鐵設(shè)施的維護(hù),，確保地鐵設(shè)施處于完好狀態(tài),，車站、車廂整潔,，出入口,、通道暢通，標(biāo)志醒目,。



 第十六條 地鐵工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝,，佩戴標(biāo)志；文明服務(wù),，用語規(guī)范,；報(bào)站及時(shí)，播音清晰,。



 第十七條 乘客乘坐地鐵,，應(yīng)當(dāng)遵守地鐵乘客守則。地鐵乘客守則由市建設(shè)行政主管部門制定并公布,。



 第十八條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車,。無票或持無效車票乘車的，由地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位按全程票價(jià)補(bǔ)收票款,。



 第十九條 在地鐵車站或列車上,，禁止下列行為：

 （一）吸煙，隨地吐痰,、便溺,、吐口香糖，亂扔果皮,、紙屑等廢棄物,；

 （二）擅自銷售物品；

 （三）乞討,、賣藝,、躺臥；

 （四）其它違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定及公共場(chǎng)所管理規(guī)定的行為,。



 第二十條 在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影,、電視劇或廣告等,，須經(jīng)地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位同意。




 第五章 安全管理





 第二十一條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定處理突發(fā)性事故的應(yīng)急方案,；當(dāng)?shù)罔F運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí),，應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除，恢復(fù)運(yùn)行,；不能及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散乘客。乘客應(yīng)當(dāng)服從地鐵工作人員的指揮,。



 第二十二條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防管理,、事故救援的規(guī)定，在地鐵車站及車廂內(nèi)配置相應(yīng)的滅火,、防護(hù),、報(bào)警、救援器材和設(shè)備,。

 發(fā)生火險(xiǎn)或者其它突發(fā)性事故時(shí),，地鐵工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取滅火,、排險(xiǎn)以及其他緊急求援措施,。



 第二十三條 地鐵運(yùn)營(yíng)中發(fā)生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理,，并及時(shí)恢復(fù)正常行車，任何單位和個(gè)人不得阻礙地鐵正常運(yùn)行,。



 第二十四條 因地鐵管理方面的原因造成乘客傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失的，地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；因當(dāng)事人自身過錯(cuò)或不可抗力造成傷亡事故的,，地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十五條 任何人不得攜帶易燃,、易爆,、劇毒、有放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)入地鐵站,，并應(yīng)當(dāng)服從佩戴標(biāo)志的地鐵工作人員的安全檢查。



 第二十六條 任何人不得有下列行為：

 （一）攔截列車,；

 （二）非緊急狀態(tài)下運(yùn)用緊急或安全裝置,；

 （三）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置,；

 （四）擅自進(jìn)入軌道,、隧道和其它有警示標(biāo)志的區(qū)域,；

 （五）攀爬、跨越或鉆越圍墻,、欄桿,、閘機(jī)；

 （六）強(qiáng)行上下車,；

 （七）其它危及行車安全的行為,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位責(zé)令改正并予以處罰：

 （一）違反第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

 （二）違反第十三條第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，處以五百元以上一千元以下罰款；

 （三）違反第十八條規(guī)定的,，處以全程票價(jià)十倍罰款,；

 （四）違反第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，處以二十元以上五十元以下罰款,；

 （五）違反第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，處以五十元罰款；

 （六）違反第二十五條規(guī)定的,，沒收其攜帶的危險(xiǎn)品,，處以一百元以上五百元以下罰款；

 （七）違反第二十六條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，處以二千元罰款,；

 （八）違反第二十六條第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，處以一百元以上五百元以下罰款。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定,，涉及其他行政管理的,，分別由市建設(shè)、城市規(guī)劃或綜合執(zhí)法等行政部門依法處理,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 造成地鐵設(shè)施損壞或影響地鐵正常運(yùn)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十條 地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位和其他行政管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)或徇私舞弊的,，由其所屬單位或上級(jí)主管部門給予上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十一條 本條例自1999年12月1日起施行。