• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-30
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法

江蘇省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法
 
（1999年10月30日江蘇省第九屆
 人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 老年人依法享有政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和婚姻家庭生活等方面的權益，任何單位,、組織和個人不得侵犯,。

 老年人應當遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務,。



 第三條 地方各級人民政府應當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，按照本行政區(qū)域老年人口自然增長和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定年度老年事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,，增加對老年事業(yè)的投入,，并鼓勵社會各方面投資或者捐資興辦各類老年設施，使老年事業(yè)與經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第四條 地方各級人民政府領導和協(xié)調(diào)老年人權益保障工作，組織實施本辦法。

 地方各級人民政府的民政部門承擔老年人權益保障的行政管理工作,，履行下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行有關老年人權益保障的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，研究起草有關老年人權益保障工作的法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件和老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，依法制定有關政策措施,；

 （二）主管老年人社會福利服務機構工作，依法做好職責范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作,；

 （三）組織協(xié)調(diào)社區(qū)老年服務工作,，指導建立適應老年人需要的社區(qū)服務設施和網(wǎng)點。

 地方各級人民政府的勞動,、人事,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、司法行政等有關部門應當按照各自職責,，依法做好老年人權益保障工作,。



 第五條 地方各級人民政府應當發(fā)揮社會團體和群眾組織在老年人權益保障工作中的作用。

 老齡委員會應當做好反映老年人要求,、維護老年人合法權益,、為老年人服務等方面的工作。

 工會,、共青團,、婦聯(lián)應當利用自身條件做好老年人權益保障工作。



 第六條 國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應當開展敬老,、養(yǎng)老,、助老的宣傳教育活動，做好本單位,、本地區(qū)的老年人權益保障工作,，并將這項工作列入精神文明建設規(guī)劃和考核內(nèi)容。

 學校應當倡導并組織學生開展義務為老年人服務的活動,。



 第七條 六十周歲以上的公民為老年人,。

 每年農(nóng)歷九月初九為本省敬老日,。



 第八條 贍養(yǎng)人應當在經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料,、精神上慰藉老年人,，保障老年人的生活水平不低于其家庭成員的生活水平，照顧老年人的特殊的需要,。

 贍養(yǎng)人不能親自照料老年人的,，可以按照老年人意愿，請人代為照料或者托送養(yǎng)老機構,，并及時支付所需費用,。

 贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿，將老年人與其配偶分開贍養(yǎng),。



 第九條 老年人有權自主支配自己的財產(chǎn),。子女或者其他親屬不得以任何理由索取、克扣,、強占老年人依法擁有的財物,。



 第十條 房產(chǎn)、土地,、公安等部門在辦理老年人自有或者承租的住房產(chǎn)權變更,、土地使用權轉(zhuǎn)移、房屋使用權交換和戶口遷入等手續(xù)時,，應當征得老年人同意,，并查驗老年人簽名的書面材料。

 老年人與子女或者其他親屬共同出資購買,、建造的住房，老年人依法享有相應的所有權或者使用權,。

 子女或者有贍養(yǎng)義務的親屬出資購買老年人承租或者居住的住房,，應當保證老年人繼續(xù)居住的權利。

 子女或者其他親屬借用老年人房屋,，到約定期限應當及時歸還,；如繼續(xù)借用，應當?shù)玫嚼夏耆送狻?
 居住老年人自有,、承租房屋的子女或者其他親屬自租,、自購住房后，老年人不同意其繼續(xù)居住的,，應當遷出,。

 老年人與子女有共同使用權的住房調(diào)換、拆遷,、改建后,，老年人享有與子女同等的使用權,。



 第十一條 有關單位和組織必須按時足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金，不得拖欠,、克扣或者挪用,；對老年人享受的其他待遇應當按照有關規(guī)定予以落實。



 第十二條 城鎮(zhèn)職工所在單位和個人應當依法參加養(yǎng)老保險,，按時足額繳納養(yǎng)老保險費,，單位可以為職工辦理補充養(yǎng)老保險。

 基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時,，由同級財政給予支持,。

 提倡個人為自己、贍養(yǎng)人為老年人購買養(yǎng)老保險,。



 第十三條 對無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人,，或者雖有贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人但確無贍養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的老年人，實行社會供養(yǎng),。城鎮(zhèn)的由縣（市,、區(qū)）人民政府給予救濟；農(nóng)村的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行保吃,、保穿,、保住、保醫(yī),、保葬的五保供養(yǎng),，所需費用由集體經(jīng)濟組織提供或者從村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中列支,。



 第十四條 地方各級人民政府應當對百歲以上老年人給予生活照顧,，為其建立生活檔案，定期組織慰問,；對七十周歲以上經(jīng)濟困難的老年人,，救濟的數(shù)額應當高于其他同等困難的救濟對象。



 第十五條 有關部門制定醫(yī)療保險辦法應當對老年人給予照顧,，保障老年人的基本醫(yī)療需要,。各單位對按照規(guī)定由本單位承擔的老年人醫(yī)療保險費用應當及時繳納，不得無故拖欠,。



 第十六條 醫(yī)療機構應當為老年人提供優(yōu)先,、方便的服務，加強對老年人的健康指導,，開設老年門診,、家庭病床,，開展老年康復護理、老年病咨詢,、巡回醫(yī)療,、義診等服務。



 第十七條 縣級以上地方各級人民政府應當結合本地實際,，將敬老院,、老年公寓、老年醫(yī)療康復中心等設施的建設,，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,，并組織實施。

 （鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當設立老年人活動場所,，有條件的居民委員會和村民委員會也應當設立老年人活動場所，開展健康有益的活動,。

 工商,、土地、建設,、公安等部門對單位和個人興辦老年設施應當給予支持和優(yōu)惠,。

 對各類老年公益設施必須加強管理，充分發(fā)揮社會效益,，任何單位或者個人不得侵占,。



 第十八條 新建、擴建公共設施,，應當根據(jù)老年人的特殊需要,，配有輪椅道、座椅,、扶手等,，方便老年人生活和活動。



 第十九條 縣（市,、區(qū)）人民政府應當將為老年人服務作為社區(qū)服務的重要內(nèi)容，增加服務項目,，逐步健全為老年人服務的設施和網(wǎng)點,。



 第二十條 地方各級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃老年教育，鼓勵支持社會各方面多種渠道,、多種形式開展老年教育,，為老有所學提供條件。



 第二十一條 水利等有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村民委員會應當執(zhí)行農(nóng)村老年人不承擔義務工和勞動積累工的規(guī)定,。



 第二十二條 老年人憑優(yōu)待證或者居民身份證進入公園免購門票,；進入收取門票費的文化宮（館）,、俱樂部、圖書館,、博物館,、美術館、紀念館,、展覽館和旅游景點以及體育健身等公共文化場所,，實行半價；進入收費公共廁所,，實行免費,。上述場所應當設置對老年人實行免費或者半價的標志。



 第二十三條 火車站,、汽車站,、港口客運站應當為老年人優(yōu)先進站、檢票,、上下車站提供服務,。購票處應當設置老年人優(yōu)先的標志，候車（船）室和車船應當設置老年人專用席位,。

 浴室等服務待業(yè)應當對老年人提供優(yōu)先,、優(yōu)惠服務。



 第二十四條 重視發(fā)揮老年人的作用,，根據(jù)社會需要和可能,，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，參與社會和經(jīng)濟發(fā)展,。

 勞動,、人事部門應當為老有所為提供條件，在人才市場,、勞動力市場建立有專長的老年人信息檔案,。



 第二十五條 老年人在家庭成員或者其他人發(fā)生糾紛，向居民委員會或者村民委員會,、基層民事調(diào)解組織,、當事人所在單位要求調(diào)解的，有關組織或者單位應當及時處理,。



 第二十六條 老年人在贍養(yǎng),、住房、婚姻等方面的合法權益受到侵害的,，受害人或者其代理人有權要求有關部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。有關部門或者人民法院應當按照各自職責及時受理,，不得推誘拖延,。

 老年人行動不便投訴有困難的,，有關部門應當派員上門調(diào)查處理。

 老年人需要法律服務但經(jīng)濟確有困難的,，法律援助機構應當提供幫助,。

 老年人被家庭成員暴力侵害向公安機關緊急求助的，公安機關應當及時予以處理,。



 第二十七條 對侵犯老年人合法權益的單位,、組織或者個人，由其主管部門或者所在單位,、組織責令改正,，對有關責任人給予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。1988年6月23日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《江蘇省保護老年人合法權益條例》同時廢止,。