• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政辦[1999]82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-02
• 【生效日期】1999-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款,、 亂攤派,，減輕個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

 昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款,、
 亂攤派,，減輕個(gè)體工商戶私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
 
（昆政辦〔1999〕82號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)委,、辦、局：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（

昆發(fā)〔99〕9號(hào)）精神,，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān),，市物價(jià)局,、財(cái)政局、監(jiān)察局制定了《關(guān)于制止亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派，減輕個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》,，經(jīng)研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 一九九九年十一月二日

 關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,，減輕個(gè)體

 工商戶私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)



 為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》和《中共昆明市委,、昆明市人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,，制止和糾正向個(gè)體工商、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派,，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),，為擴(kuò)大內(nèi)需,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)《
中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》〔（1996）13號(hào)〕《中共中央,、國(guó)務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》〔（1993）14號(hào)〕和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就制止向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派提出以下實(shí)施意見(jiàn),。



 一、堅(jiān)決取消不符合規(guī)定向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi),、罰款、集資,、基金項(xiàng)目和各種攤派,。

 （一）除國(guó)家法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的和國(guó)務(wù)院及財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及省有權(quán)單位批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)以外，省以下各級(jí)人民政府,、各部門(mén)均無(wú)權(quán)制定行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定,。

 （二）對(duì)涉及個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),，各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)必須嚴(yán)格審核。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),，執(zhí)收單位應(yīng)一視同仁,、公平對(duì)待，實(shí)行統(tǒng)一政策,，嚴(yán)禁向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

 （三）除國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的罰款項(xiàng)目,，國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院明文規(guī)定（指農(nóng)村集資辦學(xué)、集資辦電,、修路,、建住房等）的集資項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部規(guī)定的基金項(xiàng)目外,，一律不得向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用和罰款,。向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用和罰款必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和亂罰款,、亂攤派的行為,。



 二、全面清理向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi),、罰款、集資,、基金項(xiàng)目,。

 （一）凡國(guó)家明令取消的項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，并向社會(huì)公布,；

 （二）凡明令降低標(biāo)準(zhǔn)和已合并的項(xiàng)目,，要按照規(guī)定執(zhí)行。

 （三）凡利用行政權(quán)利和壟斷地位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù),，并向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用的，要報(bào)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),，按照自愿和有償服務(wù)的原則收費(fèi),。

 （四）凡未按規(guī)定申報(bào)、批準(zhǔn)的收費(fèi),，屬于亂收費(fèi)行為,，要一律嚴(yán)肅查處。



 三,、向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，要認(rèn)真執(zhí)行《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,、《昆明市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性
收費(fèi)許可證管理辦法,、切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為,。執(zhí)收單位向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用時(shí)，必須出示物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費(fèi)許可證》,，按照《收費(fèi)許可證》核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)，并使用云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),。依法納稅的必須使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票,。否則，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)可拒絕交費(fèi),，并可向市個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)投訴中心或財(cái)政、物價(jià),、稅務(wù)部門(mén)舉報(bào),。

 進(jìn)一步完善昆明市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)《交費(fèi)卡》制度,?！敖毁M(fèi)卡”由縣（市）區(qū)政府指定有關(guān)部門(mén)制作，收費(fèi)單位在向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)時(shí),，必須出示《收費(fèi)許可證》，并在《交費(fèi)卡》上登記,。



 四,、執(zhí)罰單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施恰當(dāng)?shù)男姓幜P,，并憑《罰款許可證》做到亮證處罰,，開(kāi)具財(cái)政部門(mén)印制的《云南省罰沒(méi)財(cái)物專(zhuān)用收據(jù)》或《云南省當(dāng)場(chǎng)處罰專(zhuān)用收據(jù)》。



 五,、為保證個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款行為，執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格遵守：

 （一）凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,，一律停止收費(fèi),；

 （二）嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,；

 （三）嚴(yán)禁向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)的人,、財(cái),、物,；

 （四）嚴(yán)禁向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),，強(qiáng)制指定服務(wù),，從中牟利；

 （五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過(guò)中介組織對(duì)個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi),；（六）嚴(yán)禁將應(yīng)由個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)自愿接受的咨詢,、信息,、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù),，強(qiáng)行收費(fèi),；

 （七）嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)參加不必要的會(huì)議,、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討,、技術(shù)考核,、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、研究會(huì)等,；

 （八）嚴(yán)禁強(qiáng)行向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)拉廣告,、強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物,、音像制品等；

 （九）嚴(yán)禁機(jī)關(guān),、事業(yè)單位及其工作人員到個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用。



 六,、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，依法維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,。

 （一）各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)收,、執(zhí)罰部門(mén)和單位的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正或查處亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為,。

 （二）各縣（市）區(qū)財(cái)政,、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，公布舉報(bào)電話,。任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派等行為。

 （三）造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。對(duì)于頂風(fēng)作案和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,、要依法從嚴(yán)處理，決不姑息,。



 七,、要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。各新聞單位,，要突出宣傳黨和政府減輕個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的方針、政策,。對(duì)于違反規(guī)定向個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光,。

 昆明市個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè)投訴中心

 電話：3134732

 地址：盤(pán)龍路市委辦公大樓10樓

 昆明市財(cái)政局舉報(bào)投訴

 電話：3526827

 地址：永安路東段

 昆明市物價(jià)局舉報(bào)投訴

 電話：3139013

 地址：昆明市北京路358號(hào)