• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1999]29號
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于解決供銷合作社幾個突出問題的通知

 河北省人民政府關(guān)于解決供銷合作社幾個突出問題的通知
 
（冀政〔1999〕29號1999年11月10日）
各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 《
國務(wù)院關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個突出問題的通知》（國發(fā)〔1999〕5號）已翻印發(fā)給你們,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一、進(jìn)一步深化供銷合作社改革,，加快發(fā)展步伐

 （一）堅(jiān)持供銷合作社的集體所有制性質(zhì),。各級聯(lián)社在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。各級理事會的主要職能是對成員社進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、服務(wù),，協(xié)調(diào)與政府部門,、社會組織的關(guān)系，行使本級社有資產(chǎn)出資人代表職能,，監(jiān)督社有資產(chǎn)保值增值,，并按出資額依法享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利,，決定資產(chǎn)受益辦法和支配方式,。

 （二）省、市級聯(lián)社要精減機(jī)構(gòu)，參照政府機(jī)構(gòu)改革壓減人員后,，所需經(jīng)費(fèi)從2000年開始列入同級財(cái)政預(yù)算,。

 （三）破產(chǎn)基層社的國家正式職工和社辦企業(yè)下崗分流的國家正式職工，納入當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)工程,。

 （四）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對供銷社棉花收購資金要保證供應(yīng),，實(shí)行“庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行”,。供銷合作社棉花企業(yè)必須在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本帳戶,，不許擠占挪用收購資金，不得再發(fā)生新的虧損掛帳,。對國家委托供銷合作社棉花企業(yè)承擔(dān)的儲備棉,，按國家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時給以補(bǔ)貼。

 （五）各級供銷合作社要適應(yīng)市場形勢,，凡是農(nóng)民需要的商品和服務(wù)都要積極組織經(jīng)營,。要深化農(nóng)資流通體制改革，在市場競爭中充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資商品供應(yīng)的主導(dǎo)作用,，進(jìn)一步搞好銷售和服務(wù),。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要對國家下達(dá)我省進(jìn)口化肥配額主要下達(dá)給省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司。要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)鹽業(yè)管理的法規(guī)和政策,，具體負(fù)責(zé)碘鹽批發(fā)和零售的監(jiān)督管理,，搞好食鹽專營和碘鹽供應(yīng)。各級政府要高度重視煙花爆竹的安全管理工作,，支持供銷社做好專營工作,，搞好市場監(jiān)督檢查，確保安全經(jīng)營和社會穩(wěn)定,。

 （六）要進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔1997〕19號通知要求,，切實(shí)保護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益。各級各部門不得平調(diào),、無償占用和侵犯供銷合作社的財(cái)產(chǎn),；堅(jiān)決制止無償拆遷供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,；因城市建設(shè)需要拆遷供銷合作社經(jīng)營,、服務(wù)設(shè)施，要按有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償工作,；對已經(jīng)拆除但尚未補(bǔ)償?shù)墓╀N合作社經(jīng)營,、服務(wù)設(shè)施，要盡快給予補(bǔ)償,。



 二,、妥善解決供銷合作社掛帳虧損

 為盡快解決供銷合作社虧損掛帳,，按全國統(tǒng)一部署，要成立供銷合作社虧損掛帳清理核查小組,，按照“分清性質(zhì),，分清責(zé)任，逐級負(fù)擔(dān)”的原則,，對供銷合作社系統(tǒng)歷史形成的虧損掛帳進(jìn)行全面清理,、核查，報(bào)省政府研究解決,。各市,、縣也要成立相應(yīng)的臨時機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)清理核查工作,。各級供銷合作社要積極配合,，據(jù)實(shí)填報(bào)虧損掛帳數(shù)額和虧損原因，不得更改原始帳目,。



 三,、規(guī)范社員股金，防范股金風(fēng)險

 各級供銷合作社要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行
整頓亂集資亂批設(shè)金融機(jī)構(gòu)和亂辦金融業(yè)務(wù)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔1998〕126號）精神,，做好股金的清理整頓工作,，原來用“保息分紅”辦法吸收的股金，用三年時間平穩(wěn)過渡,，新發(fā)展社員股金不再實(shí)行保息制度,。要完善和健全股金管理辦法，嚴(yán)禁高息攬儲,、違規(guī)運(yùn)作,。少數(shù)存在高息攬儲且股金退還困難的地方，縣聯(lián)社要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),，采取有力措施,，防范和化解可能發(fā)生的擠兌風(fēng)險,。



 四,、加強(qiáng)對供銷合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮供銷合作社的作用

 各級政府要加強(qiáng)對供銷合作社的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、扶持和監(jiān)督，但不得干預(yù)供銷合作社正常的經(jīng)營活動,。在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,，要充分發(fā)揮供銷合作社的作用，支持供銷合作社參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，興辦專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),。供銷合作社經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,、企業(yè)改革、再就業(yè)工程等需要政府組織協(xié)調(diào)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé),。要切實(shí)保護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益，不允許隨意下達(dá)損害供銷合作社利益的政策性經(jīng)營任務(wù)和進(jìn)行各種行政攤派,。今后凡政府委托供銷合作社從事政策性業(yè)務(wù),，都要事先簽訂委托合同，明確責(zé)任和義務(wù),，并確保兌現(xiàn),。