• 【發(fā)布單位】遼寧省人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-07-31
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例

遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例 







 （2009年7月31日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,，提高處置突發(fā)事件的效能,，根據(jù)《
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱突發(fā)事件,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件的等

級和分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。省,、市,、縣人民政府設(shè)立應(yīng)急總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作,。根

據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和實際需要,，在省,、市、縣應(yīng)急總指揮部下,，分類設(shè)立專項應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指揮相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作,。



 省、市,、縣人民政府應(yīng)急總指揮部由本級人民政府主要負(fù)責(zé)人,、有關(guān)部門（含中直、省直駐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位,，下同）負(fù)責(zé)人,、當(dāng)?shù)赝壾娛聶C關(guān),、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警

察部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。專項應(yīng)急指揮部由本級人民政府分管負(fù)責(zé)人,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,，必要時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)赝壾娛聶C關(guān),、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人

參加,。



 省、市,、縣人民政府設(shè)立應(yīng)急管理辦事機構(gòu),，負(fù)責(zé)本級人民政府應(yīng)急管理的日常工作。




第四條 省,、市,、縣人民政府直接涉及公共安全管理的部門，是本級人民政府相應(yīng)專項應(yīng)急指揮部的工作機構(gòu),。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合人民政府做好應(yīng)急管理的有關(guān)工作,。



 直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)做好應(yīng)急管理工作,。



 公民、法人和其他組織有義務(wù)及時向有關(guān)部門反映隱患或者突發(fā)事件信息,。




第五條 應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任溯查制,，并納入對下級人民政府工作的績效考核范圍。




第六條 省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項計劃,，并組織實施,。




第七條 省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會動員機制,，發(fā)揮公民、法人和其他組織在應(yīng)急管理工作中的作用,，增強全民的公共安全和社會責(zé)任意識,，提高全社會避險、自救,、互救等應(yīng)對

突發(fā)事件的能力,。



 鼓勵公民,、法人和其他組織依法進行捐贈和援助。




第八條 省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育工作,，普及應(yīng)急預(yù)防,、避險、自救,、互救,、減災(zāi)等知識。應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識教育,，納入各級各類學(xué)校教學(xué)和各級干部培訓(xùn)的內(nèi)容,。




第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備




第九條 省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防與處置突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)制定部門應(yīng)急預(yù)案,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。




第十條 市,、縣人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，報上一級人民政府備案,；部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府備案；街道辦事處的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)人民政府備案,；直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案,，分別報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T備案。




第十一條 省,、市,、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專業(yè)人員組成專家組，為應(yīng)急管理提供技術(shù)性評估,、決策咨詢和工作建議,，必要時可以直接參加

應(yīng)急處置工作。




第十二條 省,、市,、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門、專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),、直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)實行24小時應(yīng)急值班制度,。




第十三條 省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息收集,、識別、評估和突發(fā)事件預(yù)防,、控制,、督查等制度。



 縣人民政府及其有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、公安機關(guān)派出機構(gòu),、居民委員會,、村民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)查處理制度，對排查出的可能引發(fā)社會安

全事件的矛盾糾紛及時進行調(diào)解處理,。




第十四條 省,、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對危險源,、危險區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)查,、登記和風(fēng)險評估，建立數(shù)據(jù)庫,，并定期檢查安全防范措施的落實情況,，實施動態(tài)監(jiān)控。



 有關(guān)部門調(diào)查危險源,、危險區(qū)域時,，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以配合。



 下級人民政府應(yīng)當(dāng)將危險源,、危險區(qū)域的風(fēng)險隱患排查結(jié)果報上一級人民政府備案，并按照國家規(guī)定及時向社會公布,。




第十五條 市,、縣人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度,、城市規(guī)模、氣候可行性,、突發(fā)事件危害種類和特點等應(yīng)急需要,，統(tǒng)籌安排應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急

避難場所,。



 已有的建筑物,、構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施不符合應(yīng)急需要的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾⑾嚓P(guān)所有權(quán)人或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)制定防范措施并組織實施,。



 人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)各類廣場,、綠地、體育場,、公園,、公共人防工程等適宜場所，確定為緊急疏散避難場所,。緊急疏散避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和導(dǎo)引圖,，并向社會公布。其所有權(quán)人

或者管理使用單位負(fù)責(zé)維護,、管理,，保證其正常使用。




第十六條 公共設(shè)施的經(jīng)營或者管理單位,，應(yīng)當(dāng)建立安全巡檢和公開報修制度,，設(shè)立專業(yè)檢護隊伍，及時消除事故隱患,，保障安全運行,。




第十七條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營或者管理使用單位,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）制定有效的安全管理制度,，落實安全防范措施；



 （二）配備應(yīng)急廣播,、照明,、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險器材，注明使用方法,；



 （三）設(shè)置相應(yīng)的報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備,；



 （四）設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線,、通道,；



 （五）在可能出現(xiàn)危險處設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對可能出現(xiàn)的危險作出說明提示,，告知預(yù)防和緊急自救方法,；



 （六）有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備,、器材,，了解本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)和方法。




第十八條 實行危險建筑物,、構(gòu)筑物定期安全檢護制度,。有關(guān)部門對檢查出的危險建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)及時采取預(yù)防措施，必要時公告停止使用,。




第十九條 礦山,、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品,、放射性物品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲運,、使用單位,，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全管理制度,，設(shè)置安全防護

設(shè)施,，配備應(yīng)急處置設(shè)備，開展內(nèi)部和周邊隱患排查,，及時消除隱患,。




第二十條 省、市,、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門按照下列規(guī)定完善應(yīng)急救援體系：



 （一）依托公安消防部隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍,；



 （二）按照突發(fā)事件類別，依托系統(tǒng),、行業(yè)組建專業(yè)救援隊伍,；



 （三）發(fā)動成年志愿者，組建臨時救援隊伍,；



 （四）協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任較重的企業(yè)事業(yè)單位,，組建應(yīng)急救援隊伍。




第二十一條 省,、市,、縣人民政府應(yīng)急總指揮部、專項應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強對各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),，按照應(yīng)急預(yù)案組織開展年度專項應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急聯(lián)動協(xié)同能

力和現(xiàn)場處置能力。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和其他機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,，組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識普及活動,。




第二十二條 省、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急資金列入本級財政預(yù)算,，設(shè)置應(yīng)急專項工作經(jīng)費,，確保專款專用,。



 審計,、財政部門依法對資金使用情況進行監(jiān)督。




第二十三條 省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度,，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn),、調(diào)配、供應(yīng),，

并建立省內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,。



 省、市,、縣人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備工作,，建 設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn),、儲備,、調(diào)撥和緊急配送體系。




第二十四條 省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一要求，建立綜合應(yīng)急平臺,，形成連接各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系,。




第二十五條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、監(jiān)督電信運營企業(yè)保障人民政府應(yīng)急處置通信系統(tǒng)暢通,。



 無線電管理部門應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專用頻率的電波監(jiān)測和干擾排查等技術(shù)保障,。



 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，為人民政府實施應(yīng)急處置提供預(yù)警信息播發(fā)等相應(yīng)保障,，并依法實施監(jiān)管。



 公安機關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)保證參與應(yīng)急處置的車輛優(yōu)先通行和線路順暢，免收費用,，必要時開辟專用通道,。應(yīng)急處置車輛應(yīng)配置規(guī)范標(biāo)志。




第二十六條 省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與當(dāng)?shù)赝壾娛聶C關(guān)、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑?、中國人民武裝警察部隊,、中（省）直駐本地有關(guān)單位和周邊行政區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動機制,，建

立信息定期會商制度,，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。




第三章 信息報告與監(jiān)測預(yù)警




第二十七條 建立由各級人民政府,、有關(guān)主管部門以及專業(yè)機構(gòu),、監(jiān)測網(wǎng)點和居民委員會、村民委員會,、企業(yè)事業(yè)單位等構(gòu)成的信息收集與報送網(wǎng)絡(luò),，通過多種途徑收集報送突發(fā)事件信息。



 公民,、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息,，應(yīng)當(dāng)立即通過110報警電話等各種渠道向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告,。




第二十八條 省,、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報告突發(fā)事件信息：



 （一）縣有關(guān)主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向本級人民政府和上級主管部門報告,；縣人民政府接到報告后，按照規(guī)定須向市人民政府報告的,，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報告,；



 （二）市有關(guān)主管部門接到報告后，按照規(guī)定須向市人民政府和上級主管部門報告的,，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府和上級主管部門報告,；市人民政府和省有關(guān)主管部門接到報告后，按照規(guī)定

須向省人民政府報告的,，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報告,。



 （三）省人民政府及其有關(guān)主管部門接到報告后，按照國家規(guī)定須上報的應(yīng)當(dāng)立即上報,。



 前款規(guī)定的信息報告,，必要時可以越級上報,。




第二十九條 有關(guān)單位和人員報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)及時,、客觀、真實,，不得遲報,、謊報、瞞報,、漏報,。必要時，可以先口頭簡要報告并做好續(xù)報,，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束,。



 突發(fā)事件報告內(nèi)容一般包括時間、地點,、單位名稱,、信息來源、事件類別,、傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估,、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況,。




第三十條 省,、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,，建立健全專業(yè)監(jiān)測站點，完善應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測體系,。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急

需要加強技術(shù)保障建設(shè)，合理劃分監(jiān)測區(qū)域,、站點,，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整可靠,。根據(jù)需要實行跨地區(qū),、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，隨時向主管部門報告異常監(jiān)測信息,。主管部門應(yīng)當(dāng)

及時向本級人民政府報告監(jiān)測信息異常情況,。




第三十一條 應(yīng)急指揮部接到異常監(jiān)測信息報告后，根據(jù)監(jiān)測分析評估結(jié)果,，按照下列規(guī)定發(fā)布可能發(fā)生突發(fā)事件的相應(yīng)級別的警報,，決定,、宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告,，并向當(dāng)?shù)赝壾娛聶C關(guān),、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姟⒅袊嗣裎溲b警察部隊和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報：



 （一）發(fā)布三,、四級警報,，在縣域內(nèi)的，由縣應(yīng)急總指揮部決定,；在市區(qū)內(nèi)或者跨縣行政區(qū)域的,，由市相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部決定；



 （二）發(fā)布一,、二級警報,，由市應(yīng)急總指揮部決定。但跨市行政區(qū)域的,，由省應(yīng)急總指揮部決定,，或者經(jīng)其授權(quán)由省相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部決定。




第三十二條 預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別,、預(yù)警級別,、可能影響范圍、警示事項,、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等,。



 發(fā)布預(yù)警信息，可以通過廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò),、手機短信息,、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等一種或者多種方式進行,。對老,、幼、病,、殘等特殊人群以及處于學(xué)校,、體育場

館、影劇院等特殊場所和通信,、廣播,、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，應(yīng)當(dāng)采取足以使其周知的有效發(fā)布方式,。




第三十三條 發(fā)布警報并宣布進入預(yù)警期后,，省,、市、縣人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別,，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十四條,、第四十五條的規(guī)定，啟動相關(guān)

應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別或者終止預(yù)警期,，解除有關(guān)應(yīng)急措施。




第三十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,，對突發(fā)事件進行及時、客觀,、真實的報道,。




第四章 應(yīng)急處置




第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門,，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,，除按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條或者第五十條以及有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定采取應(yīng)急處置措施外,，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指揮應(yīng)急處置：



 （一）屬于重大、特別重大或者跨市行政區(qū)域的突發(fā)事件,，由省應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置,。當(dāng)?shù)乜h或者市應(yīng)急總指揮部應(yīng)當(dāng)迅速先行采取應(yīng)急救援和處置措施，控制態(tài)勢發(fā)展或者

災(zāi)情蔓延,；



 （二）屬于較大的突發(fā)事件,，由市應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，省相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),；



 （三）屬于一般的突發(fā)事件，發(fā)生在縣域內(nèi)的,，由縣應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置,；跨縣行政區(qū)域的，由市相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置,，當(dāng)?shù)乜h應(yīng)急總指揮部應(yīng)當(dāng)迅速先

期采取應(yīng)急救援和處置措施,，控制態(tài)勢發(fā)展或者災(zāi)情蔓延。



 省,、市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件信息研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,，適時提升處置級別,。如有事實表明一般,、較大的突發(fā)事件可能演化為重大、特別重大的突發(fā)事件,，或者下級人民政

府認(rèn)為本級難以控制應(yīng)對的,，應(yīng)當(dāng)及時報告上級人民政府，由上級人民政府相應(yīng)的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置,，或者實施救援增援,。



 上級人民政府根據(jù)應(yīng)急處置需要，可以向下級人民政府派出應(yīng)急工作組指導(dǎo)有關(guān)工作,。




第三十六條 省,、市、縣人民政府在組織處置突發(fā)事件期間行使下列職權(quán)：



 （一）根據(jù)應(yīng)急處置的需要,，調(diào)集救援力量和儲備物資,，征用單位和個人的交通工具以及相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施,，指定救治單位和避難場所,，必要時對有關(guān)人員、區(qū)域進行疏散或者隔離,；



 （二）要求生產(chǎn),、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保障供給,。要求提供醫(yī)療,、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；



 （三）協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資,、設(shè)備,、工具以及救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員；



 （四）按照有關(guān)規(guī)定,，及時向社會發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置信息,；



 （五）報請上級人民政府或者要求下級人民政府為應(yīng)急處置提供人力、物力,、財力或者技術(shù)支援,。




第三十七條 嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力,，并依法采取相應(yīng)的強制性措施,，迅速平息事態(tài)，使社會秩序恢復(fù)正常,。



發(fā)生前款規(guī)定的事件,，事件當(dāng)事人所在地人民政府及其有關(guān)部門和當(dāng)事人所在單位或者引發(fā)事件單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照人民政府及其有關(guān)部門的要求,，及時到達現(xiàn)場,，配合做好現(xiàn)場處置工

作,。




第三十八條 受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位,，除應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定報告外,，還應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展自救互救,，疏散,、撤離危

險區(qū)域，控制危險源,，封鎖現(xiàn)場或者危險場所,，并采取措施防止危害擴大。




第三十九條 突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急需要,，動員,、組織公民、法人和其他組織開展應(yīng)急救援,，維護社會秩序。公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從人民政府的決定,、命令、

指揮和安排,，積極配合實施應(yīng)急處置措施,。




第五章 善后處理




第四十條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急措施,，同時采取或者繼續(xù)實施疫病防治,、疫情或者災(zāi)害監(jiān)控、污染消除,、宣傳疏導(dǎo)以及心理危機干預(yù)等必要措施,，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件的次生,、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件，并做好下列善后事項：



 （一）按照國家和省規(guī)定的調(diào)查程序,，組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估,，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì),、過程,、影響范圍和信息報送、應(yīng)急反應(yīng)等情況進行責(zé)任溯查,，認(rèn)定責(zé)任,，總結(jié)經(jīng)

驗教訓(xùn),，形成處置突發(fā)事件情況的報告并報上一級人民政府；



 （二）組織受影響地區(qū)盡快修復(fù)被損壞的公共設(shè)施,，恢復(fù)生活,、生產(chǎn)、學(xué)習(xí),、工作和社會秩序,；



 （三）制定救助、救濟,、補償,、撫慰、撫恤,、安置以及恢復(fù)重建等善后工作計劃并組織實施,；



 （四）及時解決或者協(xié)調(diào)處理因處置突發(fā)事件而引發(fā)的行政爭議和民事糾紛，開展法律援助,；



 （五）對應(yīng)急處置工作的原始記錄等有關(guān)資料進行收集整理,，并予存檔；



 （六）對在應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻的單位或者個人給予表彰或者獎勵,。




第四十一條 人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件,，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時返還,。財產(chǎn)被征用或者征用后

毀損、滅失的,，應(yīng)當(dāng)給予補償,。



 經(jīng)營性財產(chǎn)被征用而遭受經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)在補償財產(chǎn)損失的同時給予生活補助,。




第四十二條 人民政府及其有關(guān)部門對受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè),，可以依法給予費稅減免、貼息貸款,、財政轉(zhuǎn)移支付等政策扶持以及物資,、人力、技術(shù)支持,，并動員社會力量開

展慈善捐贈活動,。




第四十三條 公民作為志愿者參加應(yīng)急救援工作或者受指派協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資和福利待遇不變,。沒有工作單位的,，由突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其有關(guān)部門給

予食宿安排或者適當(dāng)補助。




第六章 法律責(zé)任和附則




第四十四條 違反本條例規(guī)定，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第四十五條 本條例自2009年10月1日起施行,。