• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1999]68號
• 【發(fā)布日期】1999-11-29
• 【生效日期】1999-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于加強財政性 建設(shè)資金投資項目管理的通知

四川省人民政府關(guān)于加強財政性
 建設(shè)資金投資項目管理的通知
 
（一九九九年十一月二十九日川府發(fā)〔1999〕68號）
 為進(jìn)一步規(guī)范和加強省級財政性資金投資項目管理,，控制建設(shè)項目不超概算,。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、省級財政性資金投資項目管理的范圍包括：財政預(yù)算內(nèi)用于基本建設(shè)和技術(shù)改造投資的（含中央補助地方的投資）,、納入省財政預(yù)算管理的專項基金安排投資的、省級預(yù)算外資金安排的建設(shè)投資和其他財政性建設(shè)資金投資的項目,。



 二,、省級財政性建設(shè)資金投資項目（以下簡稱工程）管理實行各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、互相配合的原則,。省計委,、省建委分工維持現(xiàn)狀，工程標(biāo)底審定,、建設(shè)資金核撥及財務(wù)管理,、工程預(yù)決（結(jié)）算審核以省財政廳為主。



 三,、切實加強省級財政性建設(shè)資金投資項目管理,，嚴(yán)格控制建設(shè)項目不超概算，確保重點工程建設(shè),，提高投資效益,。

 （一）工程標(biāo)底的審核。

 按規(guī)定必須招投標(biāo)并且有財政性投資的建設(shè)項目,，建設(shè)單位將自行編制或委托工程造價咨詢單位編制的工程施工,、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)標(biāo)底按現(xiàn)行規(guī)定報有關(guān)部門初審簽章后7日內(nèi)，送省財政廳授權(quán)的四川省財政投資評審咨詢中心（以下簡稱省財政評審中心）審定,。

 工程標(biāo)底不得超過批準(zhǔn)的概算額,。因特殊原因確需調(diào)整概算的，應(yīng)由省計委會同省建委從嚴(yán)把關(guān)審批,，需增加省級預(yù)算資金的應(yīng)商省財政廳同意后,，報省政府審批。

 工程開標(biāo),、評標(biāo),、定標(biāo)工作,，嚴(yán)格按照《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行?？偼顿Y在500萬元以上的有財政性投資的項目工程還應(yīng)有省計委,、省財政廳、省財政評審中心參加,。

 （二）工程預(yù)算的審核,。

 建設(shè)單位應(yīng)在完成工程預(yù)算編制后7日內(nèi)，將工程預(yù)算有關(guān)文件,、資料報送省財政廳授權(quán)的省財政評審中心審核,。

 工程預(yù)算需報審的文件、資料主要包括：送審報告,，計委的立項批文,，概算文件，工程招投標(biāo)文件,，施工圖預(yù)算書,，設(shè)計施工圖紙、會審紀(jì)要,、設(shè)計變更等文件,，設(shè)計、勘測,、監(jiān)理和施工合同及有關(guān)補充協(xié)議,，經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可的施工組織設(shè)計或方案以及技術(shù)措施費，工程量計算書,、鋼筋用量表,、工料分析表和其他有關(guān)資料。

 省財政評審中心應(yīng)在收齊工程預(yù)算報審文件,、資料之日的第10日起,，一般工程1個月、大中型工程2個月內(nèi)出具工程預(yù)算審核批準(zhǔn)文件,，并對工程預(yù)算報審存在的問題,，向有關(guān)部門和單位提出處理意見和建議；發(fā)現(xiàn)預(yù)算超概算的,，應(yīng)責(zé)令重新報省計委審批,。省財政評審中心下達(dá)的工程預(yù)算審核批準(zhǔn)文件是辦理工程資金撥付和結(jié)算的依據(jù)。

 （三）工程價款結(jié)算的審核,。

 工程建設(shè)資金根據(jù)年度投資計劃按工程建設(shè)進(jìn)度實行分期撥付（有條件實行報帳制的項目實行報帳制管理）,。結(jié)合工程進(jìn)度及工程監(jiān)理情況，建設(shè)單位將建設(shè)項目的工程進(jìn)度、財務(wù)進(jìn)度等定期統(tǒng)計報表,、監(jiān)理報告及工程價款結(jié)算帳單報送省財政廳授權(quán)的省財政評審中心審核后，由省財政廳核撥工程建設(shè)資金,。

 在工程建設(shè)期間,，工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按財政投資預(yù)算的90－95％撥付，其余部分待省財政評審中心出具工程竣工決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)文件后再進(jìn)行結(jié)算,。

 （四）工程竣工決（結(jié)）算的審核,。

 建設(shè)單位應(yīng)在竣工決（結(jié)）算編制完成后7日內(nèi)將竣工決（結(jié)）算文件、資料報送省財政廳授權(quán)的省財政評審中心審核,。

 竣工決（結(jié)）算需報審的文件,、資料主要包括：送審報告，計委的立項批文,，開工報告,，工程招投標(biāo)文件，施工單位資質(zhì)等級證書,，經(jīng)發(fā),、承包雙方簽章的工程竣工圖紙、設(shè)計變更及會議紀(jì)要,，經(jīng)發(fā)包單位審批的施工組織設(shè)計或方案以及技術(shù)措施費,，經(jīng)發(fā)、承包雙方工地現(xiàn)場代表簽字的施工簽證及隱蔽工程技術(shù)資料,，經(jīng)發(fā),、承包雙方簽字認(rèn)可的工程預(yù)算書，工程監(jiān)理報告和工程施工合同及有關(guān)補充協(xié)議,、紀(jì)要,，工程決（結(jié)）算書、工程量結(jié)算計算式,、鋼筋用量表,、工料分析表和有關(guān)材料設(shè)備供應(yīng)情況證明等，不可抗拒的自然災(zāi)害記錄以及其他有關(guān)資料,。

 省財政評審中心應(yīng)在收齊文件,、資料之日的第10日起，一般工程1個月,、大中型工程2個月內(nèi)出具工程決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)文件,。

 工程竣工決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)后，建設(shè)項目中的省級財政投資結(jié)余資金必須在3個月內(nèi)收歸專門設(shè)立的建設(shè)專項帳戶,，由省計委和省財政廳重新作計劃安排,。

 國有建設(shè)單位憑省財政評審中心出具的竣工決（結(jié)）算審核批準(zhǔn)文件辦理固定資產(chǎn)登記和項目竣工驗收。

 省級財政性建設(shè)資金投資項目必須嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度,?？⒐を炇沼墒〗ㄎM織（特殊行業(yè)由主管部門組織）,，省計委、省財政廳,、省財政評審中心,、相關(guān)銀行等有關(guān)部門參加。



 四,、以上辦法先試行,，試行中有關(guān)問題請及時報告省政府。