• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-12-16
• 【生效日期】1999-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省老年人權(quán)益保障條例

山東省老年人權(quán)益保障條例
 
（1999年12月16日山東省第九屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過）

 第一條 老年人為國家和社會(huì)做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重和關(guān)心,。為保障老年人合法權(quán)益,，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。



 第三條 老年事業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè),。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，逐步增加投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及境外友好團(tuán)體和人士捐贈(zèng),、資助老年事業(yè),，興建老年福利設(shè)施。



 第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作,。

 縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例和其他相關(guān)法律法規(guī)的組織實(shí)施,，并對(duì)有關(guān)部門的老年人權(quán)益保障工作進(jìn)行督促、檢查,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作,。



 第五條 保障老年人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好老年人權(quán)益保障工作,。

 村（居）民委員會(huì)和基層老年人組織，應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,，維護(hù)老年人合法權(quán)益,，組織開展有益于老年人身心健康的活動(dòng)，為老年人服務(wù),。

 報(bào)刊,、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)宣傳敬老養(yǎng)老的先進(jìn)事跡，揭露,、譴責(zé)侵犯老年人合法權(quán)益的行為,。

 工會(huì),、婦聯(lián),、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體以及學(xué)校、幼兒園和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)職工,、婦女,、青少年和兒童進(jìn)行敬老養(yǎng)老的道德和法制教育，組織開展多種形式的為老年人服務(wù)的活動(dòng),。



 第六條 對(duì)敬老養(yǎng)老和維護(hù)老年人合法權(quán)益成績顯著的單位,、家庭和個(gè)人，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第七條 老年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德,，積極參加各種有益的社會(huì)活動(dòng)，履行應(yīng)盡義務(wù),，做到老有所學(xué),，老有所為。



 第八條 農(nóng)歷九月九日（重陽節(jié)）為老人節(jié),。



 第九條 老年人依法享有的各項(xiàng)權(quán)益受法律保護(hù),。

 禁止歧視、侮辱,、虐待和遺棄老年人,。



 第十條 老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。

 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、生活照料,、疾病醫(yī)護(hù)、精神慰藉的義務(wù),，保障老年人的生活水平高于家庭其他成員的平均生活水平,。

 贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

 贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將有配偶的老年人分開贍養(yǎng),。



 第十一條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》,。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督贍養(yǎng)協(xié)議的履行。

 當(dāng)事人對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議要求公證的,，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,。



 第十二條 無勞動(dòng)能力、無生活來源,、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人，城市的，由其所在縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)放救濟(jì)款或者由老年福利院供養(yǎng),；農(nóng)村的，實(shí)行五保集體供養(yǎng)制度,，所需經(jīng)費(fèi)和實(shí)物從村提留或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中列支,，也可以從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。

 具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)興辦敬老院集中供養(yǎng)五保老人,。鼓勵(lì)村,、集體組織和個(gè)人興辦敬老院供養(yǎng)五保老人。



 第十三條 老年人自有或者租賃的住房,，任何人不得侵占,，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)和租賃關(guān)系。

 未經(jīng)老年人同意,，房管部門不得將老年人自有或者租賃的住房辦理變更產(chǎn)權(quán)和租賃手續(xù),。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十四條 贍養(yǎng)人,、家庭成員及其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚和婚后的生活,。

 贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除,。

 老年人喪偶、再婚,，其住房和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),。提倡老年人對(duì)再婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。



 第十五條 老年人享受下列優(yōu)待：

 （一）按照規(guī)定享受的養(yǎng)老金和其他待遇,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障,。

 （二）不承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工和各種社會(huì)集資,。農(nóng)村七十周歲以上的老年人和七十周歲以下喪失勞動(dòng)能力或者有特殊困難的老年人免除村提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)。

 （三）因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟,，交納訴訟費(fèi)有困難的,，可以緩交、減交或者免交,；符合法律援助條件的,，優(yōu)先獲得法律援助。

 （四）對(duì)百歲以上的老年人,，由縣級(jí)人民政府定期發(fā)給長壽補(bǔ)貼金,。

 （五）按照規(guī)定將戶口遷入配偶或者贍養(yǎng)人所在地,，免收城市增容費(fèi)。

 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待,。



 第十六條 老年人持《山東省老年人優(yōu)待證》或者其他合法有效證件,，享受下列優(yōu)待：

 （一）到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先。按照規(guī)定由國家,、集體和單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)先支付,。

 （二）進(jìn)入公園免購門票。

 （三）進(jìn)入文化宮,、俱樂部圖書館,、博物館,、科技館,、美術(shù)館等公共文化娛樂和體育健身場所，凡收取門票費(fèi)的一律實(shí)行半價(jià)以上的優(yōu)惠,。

 （四）優(yōu)先乘坐公共交通工具,。

 （五）免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。

 （六）按照規(guī)定持證享受的其他優(yōu)待,。



 第十七條 有關(guān)部門制定醫(yī)療辦法,，應(yīng)當(dāng)對(duì)老年人給予照顧。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,，依據(jù)本條例制定具體的優(yōu)待老年人規(guī)定。



 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，有計(jì)劃,、有組織的發(fā)展各項(xiàng)老年事業(yè)。

 老年公寓,、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和文化體育活動(dòng)場所等老年福利設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，與居民區(qū)公共配套設(shè)施同步建設(shè)。城市小區(qū)建設(shè),、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把老年人活動(dòng)場所按一定比例納入規(guī)劃范圍,。



 第二十條 社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人需要的生活、文化,、體育,、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等項(xiàng)目,；

 鼓勵(lì)社會(huì)各界義務(wù)為老年人服務(wù),。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì),、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利設(shè)施,。

 老年福利設(shè)施建設(shè)用地,、各項(xiàng)建設(shè)配套費(fèi)用，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以給予優(yōu)惠,。

 社會(huì)組織或者個(gè)人興辦的敬老院、老年公寓,、老年康復(fù)醫(yī)療中心,、老年文化體育活動(dòng)中心等非營利性老年服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，可以免征營業(yè)稅,、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和教育發(fā)展費(fèi),；水,、電、暖,、煤氣等費(fèi)用,，按照居民生活收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,；車輛,、通訊收費(fèi)給予優(yōu)惠。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得改變老年服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì),，不得將老年福利設(shè)施挪作他用。



 第二十二條 老年福利院,、敬老院,、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心等為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)和管理制度,，尊重少數(shù)民族老年人的風(fēng)俗習(xí)慣，全心全意為老年人服務(wù),。



 第二十三條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)重視,、鼓勵(lì)老年人發(fā)揮專長，參與社會(huì)活動(dòng),。

 老年人的合法收入受法律保護(hù),。



 第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視老齡問題的研究，采取相應(yīng)對(duì)策,，解決人口老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,。



 第二十五條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門加以制止,、調(diào)解,、處理,；依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,。



 第二十六條 違反本條例,，贍養(yǎng)人拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由其所在村（居）民委員會(huì)或者工作單位給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正,；拒不改正的，老年人所在村（居）民委員會(huì)可以支持老年人向人民法院起訴,。



 第二十七條 違反本條例,，侮辱、虐待,、遺棄老年人的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 違反本條例，侵占老年人住房的,，由人民法院依法強(qiáng)制遷出；擅自改變老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系的,，由房產(chǎn)管理部門或者人民法院依法裁決恢復(fù)老年人的產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系,，并追償給老年人造成的損失。

 未經(jīng)老年人同意,，房產(chǎn)管理部門工作人員擅自辦理變更老年人住房產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系手續(xù)的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人員給予行政處分；造成嚴(yán)重后果或者有徇私舞弊行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本條例，干涉老年人婚姻自由,，或者因老年人婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,，由贍養(yǎng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 對(duì)違反本條例第十五條和第十六條規(guī)定的行為,，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正,；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。



 第三十一條 對(duì)違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的行為,，由主管部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的，由老齡工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門追回其免交的全部費(fèi)用,，并由有關(guān)部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處理。



 第三十二條 國家工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，致使老年人合法權(quán)益受到侵害的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行,。1988年7月20日省七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《山東省保護(hù)老年人合法權(quán)益的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。