• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第116號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-24
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第116號(hào)）
 《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》已經(jīng)省人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年1月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 1999年12月24日

 浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng),，根據(jù)國(guó)家《
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家辦法》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱成年流動(dòng)人口,，是指同時(shí)符合下列情形的十八周歲以上的育齡人員：

 （一）具有本省戶籍但離開(kāi)戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者市區(qū)的；不具有本省戶籍但進(jìn)入本省行政區(qū)域的,；

 （二）異地從事務(wù)工,、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的的異地居住30日以上的。

 本辦法所稱已婚育齡流動(dòng)人口，是指成年流動(dòng)人口中可能生育子女的已婚人員,。



 第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理必須遵循管理與教育,，服務(wù)相結(jié)合，公正,、文明執(zhí)法的原則,。



 第四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理,，并應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府公安,、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生,、民政,、房產(chǎn)管理等行政部門以及當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。

 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府或者本單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育,，推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。



 第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地管理為主,。



 第七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理，并履行下列管理職責(zé)：

 （一）開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,；

 （二）查驗(yàn)成年流動(dòng)人口婚育證明,，并對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記；

 （三）與已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地建立聯(lián)系,，并通報(bào)有關(guān)人員的避孕節(jié)育及生育情況,；

 （四）組織有關(guān)單位向已婚育齡流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖健康等服務(wù),；

 （五）對(duì)負(fù)有已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理或者配合管理職責(zé)的用人單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （六）對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口依法予以處理,；

 （七）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案,；

 （八）國(guó)家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。



 第八條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)：

 （一）開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,；

 （二）為離開(kāi)戶籍所在地的成年流動(dòng)人口辦理婚育證明,；

 （三）按照有關(guān)規(guī)定，為申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口辦理生育證明材料,；

 （四）了解離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況,；

 （五）按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

 （六）負(fù)責(zé)無(wú)用工單位的已婚育齡流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)的報(bào)銷,；

 （七）配合已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處,，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口依法予以處理；

 （八）建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案,；

 （九）國(guó)家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。



 第九條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前,，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定,，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明,。

 當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處接到婚育證明申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核辦理,；在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不辦理婚育證明的,，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理。

 婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,，并符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

 禁止偽造,、出賣或者騙取婚育證明,。



 第十條 已婚育齡流動(dòng)人口按規(guī)定需要落實(shí)節(jié)育措施的，在離開(kāi)戶籍所在地前,，應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施,。

 已婚育齡流動(dòng)人口因計(jì)劃外生育被依法處理的，在離開(kāi)戶籍所在地前,，應(yīng)當(dāng)繳清計(jì)劃外生育費(fèi)和超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。



 第十一條 以單位名義組織外出務(wù)工、經(jīng)商的,，在離開(kāi)住所地前,，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書。

 組織外出務(wù)工,、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)所招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,。



 第十二條 成年流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，持本人的身份證件和婚育證明,，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)婚育證明，對(duì)持有完備的婚育證明的,，出具婚育查驗(yàn)證明,，并按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口履行登記、告知職責(zé),；婚育證明不完備的,，應(yīng)當(dāng)要求限期補(bǔ)辦。



 第十三條 有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗(yàn)證明,，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處,；沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的，不得批準(zhǔn),。



 第十四條 組織外出務(wù)工,、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)與住所地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書副本,。組織外出務(wù)工,、經(jīng)商的單位在住所地未簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以要求其簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,，并將副本寄送其住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處,。



 第十五條 流動(dòng)人口比較集中的城鎮(zhèn)，可以由計(jì)劃生育,、公安,、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)合辦公，公布職責(zé)分工和辦事程序,，統(tǒng)一辦理計(jì)劃生育管理和服務(wù)事項(xiàng),。



 第十六條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

 （一）開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

 （二）對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口的生育情況進(jìn)行登記,；

 （三）為已婚育齡流動(dòng)人口提供節(jié)育手術(shù)費(fèi),；

 （四）協(xié)助處理已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕情況。

 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和雇主,，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門的監(jiān)督檢查,。

 禁止招用沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的成年流動(dòng)人口。



 第十七條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主,，應(yīng)當(dāng)配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,。向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)租借人出示婚育查驗(yàn)證明,，并督促其遵守有關(guān)計(jì)劃生育的政策法規(guī),；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告,。



 第十八條 已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查,，檢查間隔期為6個(gè)月,。已婚育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)居住地組織的檢查。

 已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào),，也可以由其本人將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處,。

 避孕節(jié)育情況證明的格式由省人民政府計(jì)劃生育行政管理部門統(tǒng)一制定。



 第十九條 已婚育齡流動(dòng)人口因特殊原因沒(méi)有參加現(xiàn)居住地組織的避孕節(jié)育情況檢查的,，應(yīng)當(dāng)自行到現(xiàn)居住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查,，并將避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。負(fù)責(zé)避孕節(jié)育情況檢查的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告檢查情況,。



 第二十條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的,，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理生育證明。

 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡流動(dòng)人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前,，應(yīng)當(dāng)要求其出示生育證明,；對(duì)沒(méi)有生育證明的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處報(bào)告；對(duì)經(jīng)查證屬計(jì)劃外懷孕的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門落實(shí)補(bǔ)救措施,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作所必需的經(jīng)費(fèi)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處可以向居住在本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口收取計(jì)劃生育管理費(fèi),。具體收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門會(huì)同計(jì)劃生育部門制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第二十二條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況的統(tǒng)計(jì)及考核評(píng)估辦法,，由省人民政府計(jì)劃生育行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第二十三條 在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任,，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照《浙江省計(jì)劃生育條例》以及各地依法制定的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定予以處理,。



 第二十四條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,。有關(guān)管理部門,、有關(guān)用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)做好教育、勸阻和指導(dǎo)采取補(bǔ)救措施的工作,。

 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕經(jīng)教育,、勸阻仍不采取補(bǔ)救措施的,，有關(guān)用人單位和雇主可以根據(jù)勞動(dòng)合同的約定追究其違約責(zé)任；有關(guān)發(fā)包單位,、出租單位可以根據(jù)承包合同,、租賃合同的約定追究其違約責(zé)任。



 第二十五條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的,，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其征收計(jì)劃外生育費(fèi),，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其征收超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外生育后三個(gè)月內(nèi)未征收計(jì)劃外生育費(fèi)的,，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)向其征收,。

 已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理,。

 計(jì)劃外生育費(fèi),、超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照《浙江省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 有下列情形之一的,，依照《國(guó)家辦法》第二十條至第二十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

 （一）偽造、出賣或者騙取婚育證明的,；

 （二）逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,；

 （三）拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的。



 第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,，用人單位和雇主拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的,，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款,。



 第二十八條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定,，招用沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的成年流動(dòng)人口的，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正,，可以處500元以上2000元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，雇主拒不配合做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的,，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告,，可以并處1000元以下的罰款。



 第三十條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門可以依法委托符合法定條件的計(jì)劃生育管理組織實(shí)施行政處罰,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)計(jì)劃生育行政管理部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十二條 計(jì)劃生育等有關(guān)行政管理部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 本辦法自2000年1月1日起施行。1993年2月20日省人民政府發(fā)布的《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。