• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人民政府令第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

寧夏回族自治區(qū)人民政府令
 
（第16號(hào)）
 《寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法》,，已經(jīng)1999年12月10日自治區(qū)人民政府第36次常委會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 自治區(qū)主席 馬啟智

 1999年12月28日

 寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了防治輻射污染環(huán)境,，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事伴有輻射項(xiàng)目活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第三條 防治輻射污染環(huán)境工作貫徹預(yù)防為主的方針,，堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則,。



 第四條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)對(duì)全區(qū)防治輻射污染環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市（行署）、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政部門(mén),，協(xié)助自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治輻射污染環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

 財(cái)政,、公安,、衛(wèi)生、建設(shè),、地礦,、物價(jià)等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好防治輻射污染環(huán)境的管理工作,。

 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)委托其下設(shè)的輻射環(huán)境管理所,，具體負(fù)責(zé)全區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理工作。



 第五條 對(duì)在防治輻射污染環(huán)境工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)造成輻射污染環(huán)境的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止,、檢舉和控告,。




 第二章 防治輻射污染





 第六條 從事伴有輻射項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)登記,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第七條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)收到環(huán)境保護(hù)登記申請(qǐng)后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，作出以下處理意見(jiàn)：

 （一）輻射項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面,、詳細(xì)的評(píng)價(jià),；

 （二）輻射項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià),。

 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將作出的處理意見(jiàn)書(shū)面通知填報(bào)單位，并抄送有關(guān)主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政部門(mén),。



 第八條 輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。



 第九條 輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后,，由輻射項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)審批，并抄送項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政部門(mén),。



 第十條 輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)后,，輻射項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按審批程序重新報(bào)批。

 本辦法頒布之前,，輻射項(xiàng)目未編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制并補(bǔ)辦審批手續(xù)。



 第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自實(shí)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)審批輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的輻射項(xiàng)目,。



 第十二條 新建,、擴(kuò)建,、改建對(duì)環(huán)境輻射有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)防治污染設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。

 輻射項(xiàng)目防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，方可投入使用。



 第十三條 輻射項(xiàng)目防治環(huán)境設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，并保持正常運(yùn)行,，不得擅自拆除或者停止使用。

 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施輻射項(xiàng)目的單位,，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的保管制度,，防止放射源的丟失或者失控。



 第十四條 輻射項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器,，建立健全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,，并將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)備案。

 自治區(qū)輻射環(huán)境管理所,，應(yīng)當(dāng)對(duì)伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),。




 第三章 放射性廢物管理





 第十五條 放射性廢物包括：

 （一）廢物放射；

 （二）受放射性的質(zhì)污染或者經(jīng)清潔去污處理后仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬,、非金屬材料,、勞保用品、工具,、設(shè)備等,；

 （三）放射性核素含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的廢液、廢氣,、廢渣,；

 （四）被放射性物質(zhì)污染的動(dòng)物尸體或者植株；

 （五）含放射性核素的有機(jī)閃爍液（比活度大于37Ｂｑ／Ｋｇ）,；

 （六）伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦砂和廢礦石及有關(guān)固體廢物（其天然放射性核素比活度大于2×10（4上角）Ｂｑ／Ｋｇ）,；

 （七）其他放射性廢物。



 第十六條 任何單位和個(gè)人向環(huán)境排放含放射性的廢水,、廢氣,、廢渣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)輻射環(huán)境管理所監(jiān)測(cè),；對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，發(fā)給排污許可證,。



 第十七條 放射性廢物的產(chǎn)生單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)輻射環(huán)境管理所辦理放射性物質(zhì)申報(bào)登記手續(xù),，并對(duì)放射性物質(zhì)進(jìn)行收集,、包裝以及送貯前的暫存；需要建壩貯存放射性廢物的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)輻射環(huán)境管理所批準(zhǔn)后,，方可建壩貯存。

 暫存或者建壩貯存放射性廢物的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在暫存或者建壩貯存放射性廢物的場(chǎng)所設(shè)立放射標(biāo)志,。

 自治區(qū)輻射環(huán)境管理所應(yīng)當(dāng)對(duì)暫存或者建壩貯存放射性廢物的場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)測(cè)。



 第十八條 放射性廢物的產(chǎn)生單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)定期將放射性廢物送交自治區(qū)城市放射性廢物庫(kù)貯存,。

 暫時(shí)不用的放射源，本單位不具備存放條件的,，應(yīng)當(dāng)送交自治區(qū)城市放射性廢物庫(kù)貯存,。

 城市放射性廢物庫(kù)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 放射性廢物的產(chǎn)生單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)行政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，繳納有關(guān)費(fèi)用,。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

 （一）將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中,，或者將廢物放射源混放在各種材料,、物品中；

 （二）擅自傾倒,、堆放,、貯存、焚燃,、掩埋以及棄置放射性廢物,；

 （三）擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者接受,、收購(gòu),、利用放射性廢物；

 （四）無(wú)排污許可證或者超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放含放射性的廢水,、廢氣,、廢渣；

 （五）擅自將區(qū)外的放射性廢物運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)處理的。




 第四章 輻射污染事故管理





 第二十一條 伴有輻射項(xiàng)目的實(shí)施單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射防護(hù)技能的培訓(xùn),，建立健全輻射安全管理制度，做好輻射污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。



 第二十二條 發(fā)生輻射污染事故的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治區(qū)和所在地環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)及公安、衛(wèi)生等部門(mén),，并采取措施制止事故發(fā)展,，消除危害。



 第二十三條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)接到輻射污染事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織監(jiān)測(cè),，確定污染范圍和危害程度，監(jiān)督對(duì)污染的消除工作,，并會(huì)同公安、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)污染事故進(jìn)行處理,。



 第二十四條 發(fā)生輻射污染事故的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)輻射污染事故進(jìn)行調(diào)查處理，并承擔(dān)事故調(diào)查處理費(fèi)用,。



 第二十五條 發(fā)生輻射污染事故的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén),；重大的輻射污染事故,，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)。




 第五章 罰則





 第二十六條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者有關(guān)手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自開(kāi)工建設(shè)的,，責(zé)令停止建設(shè)，并視情節(jié)輕重可處以5000元至100000元的罰款：

 （一）未報(bào)批輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的,；

 （二）輻射項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,；未重新報(bào)批輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的,；

 （三）輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的。



 第二十七條 新建,、改建,、擴(kuò)建對(duì)環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的防治污染設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，并可處以10000元至100000元的罰款,。



 第二十八條 違反本辦法，有第二十條規(guī)定情形之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以1000元至10000元的罰款,；造成環(huán)境污染的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰,。



 第二十九條 違反本辦法,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以1000元至5000元的罰款：

 （一）不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)、放射性廢物申報(bào)登記手續(xù),，或者申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,；

 （二）拒絕接受輻射環(huán)境管理所監(jiān)測(cè)的；

 （三）發(fā)生輻射污染事故不按規(guī)定報(bào)告的,；

 （四）放射性廢物暫存場(chǎng)所或者建壩貯存場(chǎng)所未設(shè)置放射標(biāo)志的,。

 （五）丟失放射源未及時(shí)報(bào)告的。



 第三十條 違反本辦法,，造成輻射污染事故的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 受到輻射污染事故侵害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求依法賠償損失,。



 第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)決定,。



 第三十二條 防治輻射污染環(huán)境管理人員在防治輻射污染環(huán)境管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法所稱防治輻射污染環(huán)境管理,，是指防治放射性污染環(huán)境管理和防治電磁輻射污染環(huán)境管理,。

 防治放射性污染環(huán)境管理是指為防治核設(shè)施、放射性同位素應(yīng)用,、射線裝置應(yīng)用以及伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目污染環(huán)境所進(jìn)行的環(huán)境管理,。

 防治電磁輻射污染環(huán)境管理是指為防治以電磁波形式通過(guò)空間傳播的能量流（限于非電離輻射），包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射,，工業(yè),、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射,，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境所進(jìn)行的環(huán)境管理,。



 第三十五條 本辦法所稱輻射項(xiàng)目是指放射性同位素、射線裝置應(yīng)用,，伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用，電磁輻射和放射性廢物及污染物的處理,、處置等項(xiàng)目,。



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。