• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會第100號
• 【發(fā)布日期】2000-01-11
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第100號）
 《深圳經(jīng)濟特區(qū)
殯葬管理條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2000年1月11日通過并公布,，自2000年3月1日起施行。

 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

 二000年一月十一日



 深圳經(jīng)濟特區(qū)
殯葬管理條例

 （2000年1月11日深圳市第二屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為推進殯葬改革,，加強殯葬管理,，促進社會主義精神建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例,。



 第二條 殯葬管理的方針是：全面實行火葬,，禁止亂埋亂葬,，革除殯葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視殯葬工作,，加強殯葬管理,，實行殯葬管理責(zé)任制。



 第四條 深圳市,、區(qū)人民政府民政部門（以下簡稱民政部門）是殯葬工作的主管部門,，依法履行下列殯葬管理職責(zé)：

 （一）擬訂殯葬事業(yè)發(fā)展計劃，會同有關(guān)部門制定殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,；

 （二）依照法定權(quán)限和程序?qū)徟鷼浽嵩O(shè)施建設(shè)和殯葬服務(wù)業(yè)務(wù),；

 （三）管理、監(jiān)督殯葬服務(wù)業(yè)務(wù),，查處殯葬違法行為,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他殯葬管理職責(zé),。

 民政部門可以根據(jù)需要依法委托符合法定條件的殯葬事業(yè)組織對違反殯葬管理法律,、法規(guī)的行為行使處罰權(quán),。



 第五條 公安、工商,、規(guī)劃國土,、環(huán)境保護、衛(wèi)生,、城市管理,、運輸和民族宗教事務(wù)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好殯葬活動管理工作,。



 第六條 全社會應(yīng)當(dāng)支持殯葬改革,，遵守殯葬管理法律、法規(guī),，對殯葬單位及其職工的工作給予支持和配合,。




 第二章 喪葬管理





 第七條 公民在本市死亡的，尸體應(yīng)當(dāng)實行火化,，但國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族人員除外,。少數(shù)民族人員自愿實行喪葬改革的，他人不得干涉,。

 經(jīng)民族宗教事務(wù)管理部門和民政部門確認(rèn)符合前款規(guī)定土葬條件的死者,，其遺體應(yīng)當(dāng)在政府批準(zhǔn)設(shè)置的專門墓園內(nèi)安葬。



 第八條 凡在本市范圍內(nèi)死亡的人員,，應(yīng)當(dāng)實行火化的,，其尸體不得運出本市，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第九條 死者的繼承人為其喪事承辦人。

 死者沒有繼承人的,，其遺贈撫養(yǎng)人或者生前所在單位或者臨終居住地的居（村）民委員會是其喪事承辦人,。

 無人認(rèn)領(lǐng)尸體的喪事根據(jù)不同情況由民政部門、公安機關(guān)或者醫(yī)院負(fù)責(zé)辦理,，費用由財政支出,。



 第十條 死者在家中死亡的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)即時向公安機關(guān)報告,，辦理死亡證明手續(xù),，并在自知道死亡之時起12小時內(nèi)通知殯儀館接運尸體。

 死者在醫(yī)院死亡的,，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)出具死亡證明,，并自死者死亡之時起8小時內(nèi)通知殯儀館接運尸體，但捐獻遺體或者涉及醫(yī)療事故死亡的按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

 死者在其他地方死亡的,，由公安或者司法機關(guān)出具死亡證明并通知殯儀館接運尸體,。

 涉及刑事案件的非正常死亡的尸體，由公安機關(guān)無償收管,、保存,、檢驗、鑒定,，提取證據(jù)后及時移交殯儀館處理,。



 第十一條 殯儀館應(yīng)當(dāng)自接到通知后4小時內(nèi)接運尸體。

 殯儀館接運尸體應(yīng)當(dāng)對尸體進行必要的技術(shù)處理,，防止污染環(huán)境,。



 第十二條 殯儀館、醫(yī)院和其他有保管尸體業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立尸體登記制度,，采取有效措施加強尸體管理,，防止尸體違法運出本市。



 第十三條 辦理火化手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下文書：

 （一）喪事承辦人辦理火化手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)提交有效身份證件和醫(yī)院或者區(qū)級以上公安機關(guān)出具的死亡證明并簽署尸體處理意見書,；

 （二）醫(yī)院、公安機關(guān),、司法機關(guān)或者民政部門辦理火化手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)提供尸體處理意見書。

 符合以上規(guī)定的,，殯儀館方可對尸體進行火化,。



 第十四條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)火化的尸體，除公安機關(guān),、司法機關(guān)或者醫(yī)院檢驗,、鑒定需要外，應(yīng)當(dāng)自運至殯儀館后10日內(nèi)火化,。喪事承辦人因特殊情況要求延期火化的,，應(yīng)當(dāng)辦理延期火化手續(xù),。

 喪事承辦人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由而不辦理火化手續(xù)的,，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面或者公告通知喪事承辦人限期辦理，自通知送達或者公告發(fā)布之日起兩個月內(nèi)仍未辦理的,，殯儀館可以對尸體進行火化,。

 對無人認(rèn)領(lǐng)的尸體，殯儀館應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,，自公告發(fā)布之日起兩個月內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的,，殯儀館可以對尸體進行火化，并將有關(guān)資料報公安機關(guān)備案,。



 第十五條 患傳染病死亡的尸體,，衛(wèi)生防疫部門,、殯儀館和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取防止傳染和污染的措施。

 患嚴(yán)重傳染性疾病死亡的尸體和高度腐爛的尸體,，殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時處理,。

 前款規(guī)定的尸體不得運入或者運出本市。



 第十六條 喪事承辦人舉行喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，不得妨礙公共秩序、危害公共安全,，不得污染環(huán)境,、影響市容，不得妨礙他人正常工作和生活,。




 第三章 殯葬設(shè)施管理





 第十七條 設(shè)立殯儀館,、火葬場、公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施必須符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)或者其他相關(guān)手續(xù)。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施,。



 第十八條 骨灰可以由死者親屬保存或者安葬在公墓,、寄存在骨灰堂。

 提倡和鼓勵采用播撒,、深埋,、植樹葬等不占或者少占土地的方式安置骨灰，具體實施辦法由市人民政府制定,。



 第十九條 除法律,、法規(guī)規(guī)定允許土葬的專門墓園外，公墓內(nèi)不得埋葬尸體或者裝棺埋葬骨灰,、骸骨,。

 嚴(yán)格限制墓穴占地面積，安葬遺體的墓穴每個占地不得超過4平方米,，安葬骨灰或者骸骨的墓穴每個占地不得超過1平方米,。



 第二十條 嚴(yán)禁在公墓以外修建墳?zāi)埂?
 現(xiàn)有墳?zāi)共环戏伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的,，由民政部門和國土部門按照城市發(fā)展規(guī)劃逐步進行清理,、遷移、平毀,。



 第二十一條 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營單位在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限內(nèi)享有公墓的土地使用權(quán),。

 公益性公墓墓穴使用期限為20年。

 經(jīng)營性公墓墓穴使用期限應(yīng)在土地使用期內(nèi)由公墓經(jīng)營單位與墓穴購買者約定，最長不超過20年,。



 第二十二條 經(jīng)營性公墓和骨灰堂應(yīng)當(dāng)憑殯儀館出具的火化證明出售墓穴,、骨灰存放格位，但為死者健在的配偶留作合葬的墓穴除外,。

 禁止轉(zhuǎn)讓墓穴,、骨灰存放格位。



 第二十三條 墓穴的購買者和骨灰存放格位的租用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納管理費,。連續(xù)2年不交納管理費,，經(jīng)營單位發(fā)出催交通知書后仍未交納的，經(jīng)營單位可以登報公告,。自公告之日起3個月內(nèi)仍未交納者,，經(jīng)營單位可以自行處理。

 殯儀館對一年以上無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰可以自行處理,。



 第二十四條 公益性公墓不得出售墓穴,，不得收取經(jīng)營性費用。

 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從墓穴銷售款中提取公墓維護基金,。




 第四章 殯葬服務(wù)業(yè)管理





 第二十五條 殯葬服務(wù)業(yè)屬特種行業(yè),，由民政部門統(tǒng)一實行行業(yè)管理。

 從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備,、用品生產(chǎn),、銷售的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)或者其他有關(guān)手續(xù),。



 第二十六條 殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)按照國家有關(guān)規(guī)定實行服務(wù)資格年審制度,。



 第二十七條 殯葬服務(wù)的收費項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)，按照法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定由市價格主管部門或者民政部門審批或者確定后予以公布,。



 第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備,。

 禁止生產(chǎn),、銷售封建迷信喪葬用品。



 第二十九條 殯葬服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，實行規(guī)范化的文明服務(wù),，不得利用工作之便謀取私利、索取財物,。

 殯葬服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員,，對殯葬服務(wù)場所中妨礙公共秩序或者使用封建迷信殯葬用品的行為,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、制止。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例第七條規(guī)定對應(yīng)當(dāng)火化的尸體實施土葬的，由民政部門責(zé)令喪事承辦人限期辦理火化手續(xù),；逾期拒不辦理的,，由民政部門實行強制火化，所需費用由喪事承辦人負(fù)擔(dān),，并由民政部門對喪事承辦人處以五千元以上一萬元以下罰款,。

 為違法土葬提供土地的單位或者個人，由民政部門沒收違法所得,，并對其處以五千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定擅自將在本市死亡人員的尸體運出本市的，由民政部門對直接責(zé)任人員處以五千元罰款,；為違法外運尸體提供便利條件的,，對其處以三千元罰款。



 第三十二條 殯儀館或其工作人員違反本條例第十三條,、第十四條,、第二十三條規(guī)定處理尸體或者骨灰的，由主管部門或者所在單位對行為人或者直接責(zé)任人予以處分,；給當(dāng)事人造成損害的,，依法予以賠償。



 第三十三條 喪事承辦人違反本條例第十六條規(guī)定不聽勸阻造成嚴(yán)重危害的,，由民政部門或者其他有關(guān)部門給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同規(guī)劃國土部門予以取締,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定在公墓以外修建墳?zāi)沟?，由有關(guān)部門責(zé)令修建人限期清理；逾期拒不清理的,，由有關(guān)部門強制清理,，所需費用由修建人承擔(dān)。



 第三十六條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定出售墓穴,、骨灰存放格位的,，由民政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得,，并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,。

 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓墓穴,、骨灰存放格位的，由民政部門責(zé)令停止違法活動,，沒收違法所得,，并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款。



 第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的,，由民政部門會同工商部門責(zé)令停止業(yè)務(wù),，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款,。



 第三十八條 殯葬服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員違反本條例第二十九條第一款規(guī)定謀取私利,、索取財物的，由民政部門責(zé)令退賠,，并視其情節(jié)由所在單位或者上級主管部門予以處分,。



 第三十九條 殯葬管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 華僑、港澳臺同胞和外國人在本市的殯葬活動,，適用本條例,。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四十一條 深圳市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。



 第四十二條 本條例自2000年3月1日起施行,。1993年1月19日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市殯葬管理規(guī)定》自本條例施行之日起廢止,。