• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[2000]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-14
• 【生效日期】2000-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)戶(hù)籍 管理擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍意見(jiàn)的報(bào)告的通知

 山東省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)戶(hù)籍
 管理擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍意見(jiàn)的報(bào)告的通知
 
（魯政發(fā)〔2000〕7號(hào)）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 省政府同意省公安廳,、建委,、計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)戶(hù)籍管理擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍意見(jiàn)的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 改進(jìn)戶(hù)籍管理，擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍,，是一項(xiàng)事關(guān)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大舉措,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,，密切配合實(shí)際，精心組織,，周密部署,，扎實(shí)工作,，把這件好事辦細(xì)辦好，進(jìn)一步促進(jìn)我省的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的快速,、健康發(fā)展。



 二000年一月十四日

 關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)戶(hù)籍管理

 擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍意見(jiàn)的報(bào)告



省政府：

 近幾年來(lái),，為促進(jìn)我省人口合理有序流動(dòng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委,、省政府依照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，對(duì)戶(hù)籍管理制度進(jìn)行了調(diào)整改革。特別是實(shí)施山東省地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口制度以來(lái),，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)步和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我省城市化進(jìn)程,，起到了重要作用,。但是，與先進(jìn)省份相比,，目前我省的城市化水平還比較低,，城市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輻射及帶動(dòng)能力還比較弱，與我省經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)還很不適應(yīng),。

 為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)城市特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)戶(hù)籍管理,，擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍,，提出以下意見(jiàn)。



 一,、擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的范圍

 除《山東省人民政府關(guān)于實(shí)施地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯政發(fā)〔1994〕3號(hào)）中規(guī)定的范圍以外,，凡符合下列條件之一的人員，如其自愿,，均可辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口,。

 （一）在城市建成區(qū)內(nèi)興辦實(shí)業(yè)，投資達(dá)到一定數(shù)額,，依照規(guī)定交納稅費(fèi),，經(jīng)營(yíng)3年以上，并有合法固定住所,，生活有保障的公民及其隨同居住的直系親屬,。

 （二）在大中城市市區(qū)購(gòu)買(mǎi)60平方米以上,、在小城市及小城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)45平方米以上的成套商品住宅，持有合法的房產(chǎn)證,，生活有保障的省內(nèi)公民及其隨同居住的直系親屬,。

 （三）大、中城市引進(jìn)的具有研究生學(xué)歷或高級(jí)職稱(chēng)人才的直系親屬,，小城市及小城鎮(zhèn)引進(jìn)的具有本科學(xué)歷或中級(jí)職稱(chēng)以上人才的直系親屬,。

 （四）夫妻雙方同在大城市建成區(qū)以外的郊區(qū)、中小城市及小城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi),，有固定住所,、穩(wěn)定職業(yè)及生活保障，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)3年以上的省內(nèi)公民及其子女,。

 （五）現(xiàn)居住在城市市區(qū),、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的常住農(nóng)村戶(hù)口人員，凡從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，具有合法收入和生活來(lái)源的,。



 二、進(jìn)一步明確山東省地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的性質(zhì)

 山東省地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口屬非農(nóng)業(yè)戶(hù)口,。辦理了山東省地方城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的人員,，與國(guó)家統(tǒng)一管理的城鎮(zhèn)居民戶(hù)口人員在遷移、征兵入伍,、退役安置,、勞動(dòng)就業(yè)

、子女上學(xué),、糧油供應(yīng)、計(jì)劃生育,、社會(huì)保障,、住房等方面享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù),。



 三,、妥善處理進(jìn)城落戶(hù)人員的承包地

 凡進(jìn)縣城及縣以下城鎮(zhèn)建成區(qū)落戶(hù)的本省農(nóng)民，對(duì)其原承包的土地,，不得立即強(qiáng)行改變承包關(guān)系,，本人自愿交出的，可交出,；本人不愿交出的,，允許其在一定時(shí)期內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)3年），將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,。凡自愿保留承包地的,，應(yīng)承擔(dān)農(nóng)村原有的義務(wù),。



 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理

 改進(jìn)戶(hù)籍管理,，擴(kuò)大辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口范圍,，是事關(guān)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措,，對(duì)密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，具有十分積極的意義,。各市人民政府,、行署要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平及城鎮(zhèn)建設(shè)的需要和承受能力，按照當(dāng)前主要抓好縣城和大城市郊區(qū),、工礦區(qū)和交通樞紐區(qū)中心城鎮(zhèn)及傳統(tǒng)大型集鎮(zhèn)建設(shè)的要求,，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展這項(xiàng)工作,。未經(jīng)省政府批準(zhǔn),，各地一律不得征收城鎮(zhèn)建設(shè)增容配套費(fèi)。工作中要杜絕一切不合理收費(fèi),。各級(jí)公安,、建設(shè)、計(jì)劃部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度,，積極協(xié)作配合，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,，把這項(xiàng)工作做好,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、各部門(mén)執(zhí)行,。



 山東省公安廳

 山東省建設(shè)委員會(huì)

 山東省計(jì)劃委員會(huì)

 一九九九年十二月二十七日