• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[2000]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-25
• 【生效日期】2000-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》的通知

 成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市
 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》的通知
 
（成府發(fā)〔2000〕10號(hào)）
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

 《成都市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 成都市人民政府

 二000年一月二十五日

 成都市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán),，是指村鎮(zhèn)房屋的所有權(quán)，即房屋產(chǎn)權(quán)人依法占有,、使用,、收益和處分自己房屋的權(quán)利；村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍,，是指房屋的產(chǎn)權(quán)檔案,、表卡、帳冊(cè)和其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及歷史情況的資料,。



 第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作,。

 區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。



 第五條 村鎮(zhèn)房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度,。村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證是產(chǎn)權(quán)人具有房屋所有權(quán)的合法憑證,。

 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守本辦法，接受建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,。



 第六條 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移,、變更,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，并在事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)由申請(qǐng)人向房屋所在地的區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記,，經(jīng)審查確認(rèn)后,，由登記機(jī)關(guān)向產(chǎn)權(quán)所有人頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證（含共有權(quán)保持證）。



 第七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,。符合本辦法規(guī)定的登記條件的,，應(yīng)當(dāng)在接到登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證,；不符合登記條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明原因,。

 注銷房屋所有權(quán)證,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并送達(dá)權(quán)利人,。



 第八條 申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）具有完整齊全的房屋所有權(quán)證明和土地使用證；

 （二）具有符合房屋技術(shù)規(guī)范,、安全標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)規(guī)定的永久性建筑,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第九條 有下列情形之一的,，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記：

 （一）違法建筑；

 （二）臨時(shí)建筑,；

 （三）不符合房屋技術(shù)和安全規(guī)范的建筑,；

 （四）超出批準(zhǔn)的建筑面積部分；

 （五）城市居民購買的農(nóng)民住宅或占用集體土地建造的住宅,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第十條 有下列情形之一的,，暫緩登記：

 （一）房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)有爭(zhēng)議,，尚未解決的；

 （二）不能如期提供完整齊全的證明文件和資料的,；

 （三）產(chǎn)權(quán)人下落不明，尚未確定代管人的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。

 無主房屋,，依照法律規(guī)定的程序處理,。



 第十一條 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定登記申請(qǐng)人：

 （一）村民,、集鎮(zhèn)居民及其他公民私有的房屋,，由個(gè)人申請(qǐng)登記，并以戶口簿或身份證所載姓名為準(zhǔn)；

 （二）法人的房屋,，由該法人申請(qǐng)登記,，并使用法人全稱；

 （三）其他組織的房屋,，由該組織申請(qǐng)登記,，并使用其全稱；

 （四）共有房屋,，由全體共有人申請(qǐng)登記,。



 第十二條 公民、法人及其他組織可以委托代理人申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,。代理人申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)委托書和本人身份證。房屋產(chǎn)權(quán)人系無行為能力或限制行為能力的,，由其法定代理人代為申請(qǐng)登記,。



 第十三條 新建房屋初始申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按房屋用途分別提交下列證件：

 （一）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位,、個(gè)人的各類房屋,，以及集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的單位房屋和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋，提交村鎮(zhèn)建設(shè)選址定點(diǎn)意見書,、村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑施工許可證,、房屋竣工（或施工）平面圖、竣工質(zhì)檢資料及土地使用證,；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋,，提交城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)資料。

 （二）村組的個(gè)人住房,，提交村鎮(zhèn)建設(shè)選址定點(diǎn)意見書,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、房屋設(shè)計(jì)圖,、竣工質(zhì)檢資料及土地使用證,。



 第十四條 房屋發(fā)生改建、擴(kuò)建,、合并,、分割、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等,，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,。

 申請(qǐng)變更登記,，除交驗(yàn)原房屋所有權(quán)證外，還須提交下列證明文件：

 （一）改建,、擴(kuò)建的,，按照本辦法第十三條規(guī)定提交證件；

 （二）合并,、分割的,，提交書面協(xié)議書或有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件或法律文書；

 （三）改變房屋用途的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，并交驗(yàn)有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件；

 （四）產(chǎn)權(quán)人更改名稱的,，法人和其他組織交驗(yàn)有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件,；個(gè)人交驗(yàn)身份證或戶口簿。



 第十五條 村鎮(zhèn)房屋買賣,、調(diào)換,、贈(zèng)與、繼承,、作價(jià)入股等,，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后方能申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,。

 申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除交驗(yàn)原房屋所有權(quán)證,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議書外,，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

 （一）集體所有的房屋，提交村民會(huì)議審議同意的文件,；

 （二）企業(yè)所有的房屋提交其權(quán)力機(jī)構(gòu)同意房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的決議,；

 （三）共有房屋提交全體共有權(quán)人簽署的協(xié)議書和共有權(quán)保持證；

 （四）私有房屋的繼承,、贈(zèng)與,，提交有關(guān)的法律文書；

 （五）其他房屋,，提交相關(guān)的批準(zhǔn)文件,。



 第十六條 村鎮(zhèn)房屋有下列情形之一的，除依法繼承或依人民法院判決外,，禁止轉(zhuǎn)移、變更：

 （一）在國(guó)家建設(shè)已征用土地范圍內(nèi)的,；

 （二）在實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需拆遷范圍內(nèi)的,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止轉(zhuǎn)移、變更的,。



 第十七條 村鎮(zhèn)房屋滅失,、倒塌或喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記,，繳銷房屋所有權(quán)證。

 原房屋經(jīng)批準(zhǔn)重建的,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,。



 第十八條 房屋產(chǎn)權(quán)人因遷居等原因，宅基地由集體依法收回的,，其房屋可由村組與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商處理,；由村組收購或村組按規(guī)定調(diào)整安置其他村民的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,；房屋已拆除的,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，繳銷房屋所有權(quán)證,。



 第十九條 村鎮(zhèn)房屋因國(guó)家建設(shè),、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃需要拆遷的，由拆遷單位按照有關(guān)拆遷安置規(guī)定辦理,。拆遷安置后,，由拆遷單位憑產(chǎn)權(quán)人已接受安置的證明材料，到登記機(jī)關(guān)辦理原房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繳銷原產(chǎn)權(quán)證,。新安置的房屋按規(guī)定申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記。



 第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)的真實(shí)情況,，不得涂改、偽造有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)的證件和資料,。



 第二十一條 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的文書,、圖卡、表冊(cè)等資料,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、完整、系統(tǒng)地進(jìn)行整理歸檔,，建立規(guī)范的村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍檔案,，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充,。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)籍資料的查閱,、利用工作,。

 村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)籍檔案，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照永久檔案管理的有關(guān)規(guī)定妥善保管,，不得丟失和損壞,。



 第二十二條 村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)報(bào)告,，提出書面申請(qǐng),，經(jīng)公告無爭(zhēng)議的，補(bǔ)辦新證,。所有權(quán)證損壞的,，應(yīng)申請(qǐng)換發(fā)新證。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由登記機(jī)關(guān)注銷房屋產(chǎn)權(quán)登記，繳銷房屋產(chǎn)權(quán)證,，責(zé)令當(dāng)事人重新申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記,。違法行為屬非經(jīng)營(yíng)性的，可對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,，對(duì)法人或其他組織處一千元以下罰款,；違法行為屬經(jīng)營(yíng)性的，可對(duì)當(dāng)事人處一萬元以下罰款,。

 （一）未如實(shí)申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)真實(shí)情況,，騙取房屋產(chǎn)權(quán)登記的；

 （二）涂改,、偽造房屋所有權(quán)證的,；

 （三）偽造房屋產(chǎn)權(quán)資料的；

 （四）村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不相符合的,。

 涂改,、偽造房屋產(chǎn)權(quán)證構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)注銷房屋產(chǎn)權(quán)登記決定或?qū)π姓幜P決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。



 第二十五條 登記機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私,、徇私舞弊,、玩忽職守的，予以批評(píng)教育或行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 辦理村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記，登記機(jī)關(guān)可按物價(jià)主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋所有權(quán)證工本費(fèi),。



 第二十七條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,，成都市建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。