• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-03-19
• 【生效日期】2000-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于對(duì)違反 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法

 中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于對(duì)違反
 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法
（試行）
 （二000年三月十九日）

 第一條 為保證中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和中共湖北省委,、湖北省人民政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行,，根據(jù)《規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》以及有關(guān)行政監(jiān)察法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于我省各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。

 國有企業(yè)（包括國有控股企業(yè)）,、事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行,。



 第三條 實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)持以下原則：

 （一）實(shí)事求是,，客觀公正,；

 （二）從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,，違紀(jì)必究,；

 （三）誰主管、誰負(fù)責(zé),；

 （四）教育與懲處相結(jié)合,。



 第四條 實(shí)施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （一）由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的或者按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的事項(xiàng)，追究集體責(zé)任,，同時(shí)必須追究領(lǐng)導(dǎo)班子正職的責(zé)任,；由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員決定的事項(xiàng),，或者按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子正職或其他成員承擔(dān)的責(zé)任，追究個(gè)人責(zé)任,。

 （二）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,，由其直接主管的工作，由于不負(fù)責(zé)任,，不履行或者不正確履行職責(zé),，對(duì)造成的損失或惡劣影響負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,，由于不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或惡劣影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，追究其重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第五條 責(zé)任追究的方式包括組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子違反《規(guī)定》行為的組織處理方式包括：口頭批評(píng),、責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng),、整頓調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,。

 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》行為的組織處理方式包括：批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng),、誡勉、調(diào)離工作崗位,、責(zé)令辭職或者免職,。

 對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子（黨組）違反《規(guī)定》行為的黨紀(jì)處分包括：改組、解散,。

 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》行為的黨紀(jì)處分包括：警告,、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù),；行政處分包括：警告,、記過、記大過,、降級(jí),、撤職。

 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,，也可合并使用,。



 第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的,，視情節(jié)輕重,，予以口頭批評(píng),、責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng)。

 （一）對(duì)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育工作不重視,，不組織黨員,、干部學(xué)習(xí)宣傳鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的；

 （二）對(duì)本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)、本行業(yè)的廉潔自律,、查處違法違紀(jì)案件,、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作不重視，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)不支持,、不配合的,；

 （三）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，不研究治理防范措施,，不注重預(yù)防和治理腐敗的,；

 （四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該制定的本地,、本部門,、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,，不組織制定或者不予督促落實(shí)的,。



 第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子不認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的,，視其情節(jié)輕重,，予以通報(bào)批評(píng)或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓調(diào)整。

 （一）對(duì)上級(jí)黨委,、政府以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度計(jì)劃,，沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)和具體組織實(shí)施的,；

 （二）對(duì)所轄地區(qū),、部門、系統(tǒng),、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和考核的,；

 （三）對(duì)所轄地區(qū),、部門,、系統(tǒng)、行業(yè)的違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào),、壓制不查或不正確處理的；

 （四）不嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,，用人上存在不正之風(fēng)，干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的,。



 第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》,，有下列情形之一，情節(jié)較輕的,，予以批評(píng)教育,、責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，予以誡勉,。

 （一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按照《規(guī)定》的要求進(jìn)行部署和安排,，不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)的；

 （二）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,，不組織檢查考核,，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的,；

 （三）不檢查自身廉潔從政情況,，以及不認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，或不糾正存在的問題,。



 第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》,，有下列情形之一,，情節(jié)較輕的，予以通報(bào)批評(píng)或誡勉,；情節(jié)嚴(yán)重的，予以誡勉并調(diào)離工作崗位,。

 （一）對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題能解決而不及時(shí)解決，致使釀成嚴(yán)重后果的,；

 （二）對(duì)管轄范圍內(nèi)的干部管教不嚴(yán),，有問題不指出、不制止,，致使發(fā)生不廉潔問題的；

 （三）重大問題不經(jīng)集體討論,，搞個(gè)人獨(dú)斷專行而造成惡劣影響的,。



 第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反《規(guī)定》，有下列情形之一的,，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,、責(zé)令辭職或免職,。

 （一）因疏于管理，直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，致使國家,、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

 （二）用人失察,，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

 （三）對(duì)配偶,、子女,、身邊工作人員有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，在社會(huì)上造成惡劣影響的,。



 第十一條 黨委領(lǐng)導(dǎo)班子（黨組）不認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，有下列情形之一的,，予以改組或解散的黨紀(jì)處分,，同時(shí)給予領(lǐng)導(dǎo)班子正職黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政撤職處分,。

 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)，班子軟弱渙散,，無法承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,；

 （二）領(lǐng)導(dǎo)班子有集體違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。



 第十二條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反黨和國家政策的問題以及明令禁止的不正之風(fēng)不制止,、不報(bào)告,、不查處甚至支持、縱容的,，或者授意,、指使下屬人員搞不正之風(fēng)的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告,、行政警告至記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)或撤職處分,；給予負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記大過或降級(jí)處分。



 第十三條 對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不辦理,，或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào),、壓制不查或不依法依紀(jì)處理的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告,、嚴(yán)重警告,、行政警告至記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政降級(jí)或撤職處分。



 第十四條 對(duì)違反《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》選人用人嚴(yán)重失察，造成惡劣影響的,，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)警告,、嚴(yán)重警告,、行政警告至記大過處分,；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為人員的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政降級(jí)或撤職處分。



 第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》,，對(duì)存在的問題放任不管,，導(dǎo)致其責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題,，受到批評(píng)仍無明顯改進(jìn)或拒不糾正處理,，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政降級(jí)處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,。



 第十六條 授意,、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)法規(guī),，虛報(bào)浮夸、弄虛作假,，多報(bào),、瞞報(bào)、編造,、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的,，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過或降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,。



 第十七條 授意,、指使、縱容下屬人員阻撓,、干擾,、對(duì)抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查處，故意庇護(hù)違法違紀(jì)人員或者打擊報(bào)復(fù)辦案人,、檢舉（控告）人,、證明人的，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記大過或降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政降級(jí)或撤職處分,。



 第十八條 對(duì)配偶、子女,、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)包庇,、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政降級(jí)或撤職處分,。



 第十九條 其他違反《規(guī)定》的行為，視情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分,。



 第二十條 有下列情節(jié)之一的，從輕,、減輕或者免予處理：

 （一）發(fā)生問題后,，能積極主動(dòng)配合組織調(diào)查處理的；

 （二）認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好,，認(rèn)真改正錯(cuò)誤的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)問題后，主動(dòng)挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生,、擴(kuò)大的,。



 第二十一條 有下列情節(jié)之一的，從重或加重處理：

 （一）推卸,、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的,；

 （二）知情不舉、壓案不報(bào),，對(duì)存在問題予以庇護(hù)的,；

 （三）出現(xiàn)問題后，仍不采取補(bǔ)救措施,，致使危害結(jié)果擴(kuò)大的,；

 （四）責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的。



 第二十二條 對(duì)被追究領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任,，給予通報(bào)批評(píng),、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子組織處理的，取消當(dāng)年單位評(píng)先資格及主要負(fù)責(zé)人個(gè)人評(píng)先資格,。對(duì)被追究個(gè)人責(zé)任,，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉的,，取消當(dāng)年個(gè)人評(píng)先資格,；給予誡勉,、調(diào)離工作崗位或責(zé)令辭職、免職處理的,，取消當(dāng)年晉級(jí),、晉職資格；對(duì)給予紀(jì)律處分的,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



 第二十三條 依照本辦法實(shí)施責(zé)任追究，需要給予領(lǐng)導(dǎo)班子口頭批評(píng),、責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng)處理或者給予領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)教育、責(zé)令書面檢查,、通報(bào)批評(píng)處理的,，由負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理意見，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委（黨組）同意后負(fù)責(zé)組織實(shí)施,；需要給予誡勉處理,，按照中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉的暫行規(guī)定》（鄂發(fā)〔1998〕6號(hào)）,，由上級(jí)黨委和組織部門或本單位黨委（黨組）提出,，單位黨委（黨組）或組織部門負(fù)責(zé)實(shí)施；需要給予其他組織處理或紀(jì)律處分的,，由主管機(jī)關(guān),、任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序處理,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。



 第二十五條 本辦法由中共湖北省紀(jì)律檢查委員會(huì),、湖北省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。