• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-23
• 【生效日期】1998-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市職工失業(yè)保險條例

 南寧市職工失業(yè)保險條例
 
（1998年5月27日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，1998年11月23日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活,，促進其再就業(yè),，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合南寧市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)的下列單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及與之形成勞動關(guān)系或建立勞動合同關(guān)系的職工：

 （一）國有,、集體,、私營、股份制,、股份合作制,、合營,、合伙企業(yè)及與之形成勞動關(guān)系或建立勞動合同關(guān)系的職工；

 （二）三資企業(yè)及與之形成勞動關(guān)系或建立勞動合同關(guān)系的職工,；

 （三）國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體及與之建立勞動合同關(guān)系的職工,；

 （四）個體工商戶及與之建立勞動合同關(guān)系的職工,。



 第三條 本條例所稱失業(yè)職工是指在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力,，與用人單位依法解除勞動關(guān)系失去工作的人員,。



 第四條 失業(yè)保險費實行國家,、用人單位和職工共同負擔的原則,。

 用人單位和職工必須依法參加失業(yè)保險,，按時繳納失業(yè)保險費,。



 第五條 市、縣勞動行政管理部門是本行政區(qū)域職工失業(yè)保險的主管機關(guān),。



 第六條 市,、縣職工失業(yè)保險機構(gòu)為非營利性事業(yè)單位，經(jīng)辦職工失業(yè)保險業(yè)務(wù)。



 第七條 市,、縣應(yīng)建立職工失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會,，對失業(yè)保險基金管理工作實施監(jiān)督。



 第八條 職工失業(yè)保險工作應(yīng)當與職業(yè)介紹、就業(yè)訓練,、生產(chǎn)自救和再就業(yè)等服務(wù)工作緊密結(jié)合,，統(tǒng)籌安排,。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集





 第九條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息和其他增值收入,；

 （三）財政補貼,。



 第十條 用人單位和職工應(yīng)于每月十五日前向市,、縣職工失業(yè)保險機構(gòu)繳納失業(yè)保險費,。



 第十一條 失業(yè)保險費的繳納標準：

 （一）用人單位按上年度應(yīng)參加失業(yè)保險的全部職工月平均工資總額（按統(tǒng)計口徑）的百分之二繳納；

 （二）職工本人按上月工資總額的百分之一繳納,；

 （三）無法核定工資總額的,，用人單位按市、縣上年度職工月平均工資乘以參保人數(shù)的百分之二繳納,，職工個人按市,、縣上年度職工月平均工資的百分之一繳納,。



 第十二條 用人單位繳納失業(yè)保險費,，企業(yè)在管理費中列支，其他單位從社會保障費中列支,。

 用人單位繳納職工失業(yè)保險費由用人單位開戶銀行代為扣繳或直接向失業(yè)保險機構(gòu)繳納,。

 職工個人繳納的失業(yè)保險費由用人單位在發(fā)放工資時代為扣繳,。



 第十三條 失業(yè)保險基金存入銀行,，按同期城鄉(xiāng)居民存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金,。

 失業(yè)保險基金不計征稅費,。



 第十四條 用人單位確因經(jīng)濟困難無力繳納失業(yè)保險費的，經(jīng)單位申請,，失業(yè)保險機構(gòu)審查，報同級勞動行政管理部門批準,，可以緩繳,。但緩繳期不能超過六個月,。緩繳期滿必須如數(shù)補繳失業(yè)保險費,。



 第十五條 用人單位因違反本條例有關(guān)規(guī)定而繳納的滯納金，并入失業(yè)保險基金統(tǒng)一管理和使用,。



 第十六條 用人單位產(chǎn)權(quán)出售或依法宣告破產(chǎn)，清償其產(chǎn)權(quán)及債務(wù)時,，應(yīng)按法律,、法規(guī)規(guī)定的清償順序向失業(yè)保險機構(gòu)償付欠繳和應(yīng)繳的失業(yè)保險費,。



 第十七條 失業(yè)保險基金如收不抵支時,，同級政府財政按規(guī)定予以補貼。




 第三章 失業(yè)保險待遇





 第十八條 有下列情形之一而失業(yè)的職工,，可以享受失業(yè)保險待遇：

 （一）用人單位依法宣告破產(chǎn)的；

 （二）用人單位瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間被精簡的,；

 （三）用人單位按國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散的；

 （四）市,、縣人民政府批準關(guān)閉,、停產(chǎn)整頓被精簡的,；

 （五）依法終止或解除勞動合同的,；

 （六）按照法律、法規(guī),、規(guī)章辭退、除名,、開除的,；

 （七）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受失業(yè)保險待遇的,。



 第十九條 有下列情形之一的,，不享受失業(yè)保險待遇：

 （一）未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的；

 （二）未按規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)的,；

 （三）擅自離職的。



 第二十條 失業(yè)救濟金由市,、縣失業(yè)保險機構(gòu)按當?shù)匾?guī)定的最低工資標準的百分之八十逐月發(fā)放。



 第二十一條 職工失業(yè)后,，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，按照其本人失業(yè)前的連續(xù)工作時間確定：

 （一）連續(xù)工齡滿一年不滿兩年的,，最多發(fā)給兩個月救濟金；

 （二）連續(xù)工齡滿兩年不滿三年的,，最多發(fā)給六個月救濟金；

 （三）連續(xù)工齡滿三年不滿五年的,，最多發(fā)給十二個月救濟金；

 （四）連續(xù)工齡滿五年不滿十年的,，最多發(fā)給十八個月救濟金；

 （五）連續(xù)工齡滿十年不滿二十年的,，最多發(fā)給二十一個月救濟金,；

 （六）連續(xù)工齡滿二十年以上的,，最多發(fā)給二十四個月救濟金。

 再次失業(yè)的職工,，按再次就業(yè)的連續(xù)工作時間計算失業(yè)救濟的期限。



 第二十二條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的門診治療補助費,，實行包干辦法,，按當?shù)刈畹凸べY標準的百分之五隨同失業(yè)救濟金發(fā)給本人。

 因病或非因工負傷（不含因打架,、斗毆等違法行為負傷）需要住院治療的,，應(yīng)在當?shù)厥I(yè)保險機構(gòu)指定的醫(yī)院就醫(yī),，并按公費醫(yī)療報銷范圍的規(guī)定予以報銷治療費的百分之五十,，但全年累計不得超過二十五個月的當?shù)刈畹凸べY標準。

 失業(yè)女職工符合計劃生育政策分娩的,，可一次性發(fā)給當?shù)刈畹凸べY標準一個月的分娩補助費。

 失業(yè)職工死亡的,，發(fā)給當?shù)刈畹凸べY標準兩個半月的喪葬補助費，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費,、救濟費按每供養(yǎng)一人一個半月當?shù)刈畹凸べY的標準,，一次性發(fā)給,。



 第二十三條 失業(yè)職工有下列情形之一者，停止其失業(yè)保險待遇：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿的,；

 （二）已重新就業(yè)的；

 （三）無正當理由,，連續(xù)兩次不接受勞動部門介紹就業(yè)的；

 （四）已辦理退休手續(xù),，享受退休或養(yǎng)老保險待遇的；

 （五）服兵役的,；

 （六）出國及赴港、澳,、臺定居的,；

 （七）在服刑或者勞動教養(yǎng)期間的,；

 （八）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的。



 第二十四條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿后又未能重新就業(yè)，但其年齡距國家法定退休年齡已不足兩年的,，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇,。其失業(yè)救濟金標準按當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線標準發(fā)放。達到法定退休年齡后,，按規(guī)定享受退休或養(yǎng)老保險待遇,。

 領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿,，未能再就業(yè)的其他失業(yè)職工，可按有關(guān)規(guī)定申請社會救濟,。




 第四章 失業(yè)保險基金的管理與監(jiān)督





 第二十五條 市,、縣勞動行政管理部門管理職工失業(yè)保險工作的職責是：

 （一）編制職工失業(yè)保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

 （二）會同有關(guān)部門制定失業(yè)保險基金的財務(wù)管理制度,、統(tǒng)計制度和內(nèi)部審計制度；

 （三）每年定期向社會公布失業(yè)保險工作及失業(yè)保險基金的使用情況,；

 （四）培育好勞動力市場；

 （五）其他應(yīng)由勞動行政管理部門履行的職責,。



 第二十六條 失業(yè)保險機構(gòu)的職責是：

 （一）收繳失業(yè)保險費和發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用；

 （二）按時編制失業(yè)保險基金預,、決算草案，編報失業(yè)保險基金的財務(wù),、會計,、統(tǒng)計報表,；

 （三）具體負責失業(yè)保險基金的保值、增值,；

 （四）辦理失業(yè)職工登記、建檔,、建卡、轉(zhuǎn)移手續(xù),，以及失業(yè)職工的管理；

 （五）為失業(yè)職工提供信息咨詢服務(wù),；

 （六）組織失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件,；

 （七）建立生產(chǎn)自救基地,，指導失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救促進其再就業(yè),；

 （八）其他應(yīng)由失業(yè)保險機構(gòu)履行的職責。



 第二十七條 失業(yè)保險基金存入專戶,，專款專用,，任何單位和個人不得挪用。



 第二十八條 失業(yè)基金開支項目：

 （一）失業(yè)職工失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的門診治療費,、住院治療補助費、死亡喪葬補助費,、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費,；

 （三）失業(yè)職工生活特殊困難補助費和失業(yè)女職工分娩補助費,；

 （四）銀行辦理失業(yè)保險基金的手續(xù)費,；

 （五）失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓練費；

 （六）失業(yè)職工生產(chǎn)自救費,；

 （七）失業(yè)職工再就業(yè)服務(wù)費,；

 （八）失業(yè)保險工作管理費,。



 第二十九條 轉(zhuǎn)業(yè)訓練費、生產(chǎn)自救費,、再就業(yè)服務(wù)費、失業(yè)保險工作管理費按下列標準提取和使用,。

 （一）轉(zhuǎn)業(yè)訓練費,，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額的百分之十提取，主要用于失業(yè)職工培訓以及相關(guān)的其他開支,。

 （二）生產(chǎn)自救費,，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額的百分之十提取,，主要用于扶持失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救，促進其再就業(yè),。

 （三）再就業(yè)服務(wù)費,，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額三分之一的百分之五提取,，主要用于介紹、指導和幫助失業(yè)職工再就業(yè),。

 （四）失業(yè)保險工作管理費,，按當年籌集的失業(yè)保險基金總額三分之一的百分之八提取,，主要用于失業(yè)保險機構(gòu)工作人員的工資、福利,、業(yè)務(wù)和辦公費等,。



 第三十條 轉(zhuǎn)業(yè)訓練費,、生產(chǎn)自救費、再就業(yè)服務(wù)費和失業(yè)保險工作管理費分別專項立帳,，逐年滾存結(jié)轉(zhuǎn)，不計征稅費,。轉(zhuǎn)業(yè)訓練費,、生產(chǎn)自救費,、再就業(yè)服務(wù)費可統(tǒng)籌使用。



 第三十一條 市,、縣失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會，由同級政府主管領(lǐng)導任主任,，成員由勞動、計委,、經(jīng)貿(mào)委,、財政、人民銀行等部門和同級工會負責人以及用人單位和職工代表組成,。辦公室設(shè)在勞動行政管理部門。

 失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會的職責是：

 （一）對失業(yè)保險政策,、法規(guī)執(zhí)行情況實施監(jiān)督,；

 （二）對失業(yè)保險基金年度預算、決算進行審批,；

 （三）對失業(yè)保險基金的收繳、使用和管理進行監(jiān)督,；

 （四）對管理費的提取和使用進行監(jiān)督；

 （五）對失業(yè)保險基金管理中的問題進行查詢,；

 （六）研究,、決定失業(yè)保險基金管理中的重大事項,，并向同級人民政府報告。



 第三十二條 失業(yè)保險基金收支預,、決算報同級財政部門審查，接受其監(jiān)督,。



 第三十三條 市,、縣審計機關(guān)對本級失業(yè)保險基金及提取的各項費用進行審計。



 第三十四條 用人單位有權(quán)向失業(yè)保險機構(gòu)查驗本單位繳費記錄,，要求提供政策咨詢,，監(jiān)督失業(yè)保險機構(gòu)工作,。

 職工有權(quán)向失業(yè)保險機構(gòu)查詢與本人有關(guān)的失業(yè)保險繳費記錄和要求提供有關(guān)政策咨詢服務(wù)，監(jiān)督本單位的失業(yè)保險機構(gòu)失業(yè)保險工作,。




 第五章 失業(yè)職工的管理與再就業(yè)





 第三十五條 職工失業(yè)時，原用人單位應(yīng)于三十日內(nèi)向失業(yè)保險機構(gòu)提供該職工的失業(yè)證明材料和人事檔案,，并書面通知其本人。



 第三十六條 職工從用人單位通知失業(yè)之日起三十日內(nèi)持有效失業(yè)證明到市、縣失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),，領(lǐng)取失業(yè)救濟金。超過規(guī)定登記時間辦理失業(yè)登記手續(xù)的,，扣減延誤登記時間的失業(yè)救濟金。

 破產(chǎn)企業(yè)職工的失業(yè)登記手續(xù)由企業(yè)留守人員統(tǒng)一辦理,。



 第三十七條 失業(yè)職工辦理失業(yè)登記手續(xù)后，應(yīng)接受失業(yè)保險機構(gòu)的管理,，并參加轉(zhuǎn)業(yè)培訓、就業(yè)介紹等活動,。



 第三十八條 失業(yè)職工需向市外轉(zhuǎn)移關(guān)系的，遷出地的失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)向遷入地的失業(yè)保險機構(gòu)如數(shù)劃撥其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金和門診治療費,，并移交有關(guān)材料和檔案,。



 第三十九條 失業(yè)職工再就業(yè)應(yīng)遵循勞動者自主擇業(yè),，市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則。



 第四十條 錄用失業(yè)職工的用人單位,，簽訂兩年以上勞動合同的，失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)有三十日內(nèi)將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性撥付給用人單位,。如提前解除合同的，應(yīng)全部退回所撥資金,。

 失業(yè)職工自謀職業(yè),，其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人,。




 第六章 法律責任





 第四十一條 任何單位和個人違反本條例第二十七條規(guī)定的，對主管人員和直接責任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，由主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十二條 勞動行政管理部門或失業(yè)保險機構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，其上級部門應(yīng)當責令其改正,，并對主管負責人和直接責任人分別給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 （一）延期支付或少發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟金及其他費用的,；

 （二）侵占,、截留、挪用,、貪污失業(yè)救濟金及其他費用的,；

 （三）擅自減免或增加用人單位,、職工失業(yè)保險費的；

 （四）玩忽職守,、徇私舞弊或造成失業(yè)保險基金損失的,。



 第四十三條 用人單位拒不參加失業(yè)保險的,，由當?shù)貏趧有姓芾聿块T下達通知書，限期參加,，逾期不履行或拒絕繳納失業(yè)保險費的,，按日加收應(yīng)繳失業(yè)保險費千分之一的滯納金,，并申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十四條 用人單位少報,、瞞報職工人數(shù)和工資總額的，按日加收應(yīng)繳失業(yè)保險費千分之一的滯納金,。

 不按時,，不足額繳納失業(yè)保險費的，按日加收應(yīng)繳失業(yè)保險費千分之零點五的滯納金,。



 第四十五條 對以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他待遇的,，由失業(yè)保險機構(gòu)追回其全部非法所得,，并由勞動行政管理部門處以非法所得二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十六條 用人單位或職工與失業(yè)保險機構(gòu)因失業(yè)保險事宜發(fā)生爭議時，可提請當?shù)貏趧有姓芾聿块T協(xié)商解決或由仲裁機關(guān)仲裁,，也可以向人民法院提起訴訟。

 用人單位與職工之間因失業(yè)保險事宜發(fā)生爭議時,，依照《
中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定處理。




 第七章 附則



 第四十七條 國家對職工失業(yè)保險另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由南寧市勞動行政管理部門負責解釋,。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。