• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖辦發(fā)[2000]11號
• 【發(fā)布日期】2000-05-16
• 【生效日期】2000-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)配套文件的通知

中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳
 關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)配套文件的通知
 
（皖辦發(fā)〔2000〕11號）
各市、地,、縣委,，各市人民政府、行署,，各縣人民政府,，省直各單位，各大學(xué)：

 《安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后已印發(fā),。為了保證農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,，經(jīng)省委、省政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的若干意見》,、《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)施辦法（試行）》、《安徽省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收實(shí)施辦法（試行）》,、《關(guān)于將原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)開支的五項(xiàng)事業(yè)支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的若干意見》,、《安徽省農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)村級組織建設(shè)保障農(nóng)村稅費(fèi)改革順利實(shí)施的意見（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征收管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》,、《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》等配套文件印發(fā)給你們,，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、認(rèn)真把握農(nóng)村稅費(fèi)改革的指導(dǎo)思想和基本原則，從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平,。

 黨中央,、國務(wù)院決定進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革,，指導(dǎo)思想是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為基本出發(fā)點(diǎn)。各級黨委,、政府及其有關(guān)部門,，要從講政治、講大局的高度,，從增加農(nóng)民收入,，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益出發(fā),，充分認(rèn)識進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義,，從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平，并保持長期穩(wěn)定,。

 要把農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否明顯減輕,，作為檢驗(yàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革成功與否的重要標(biāo)志，把黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策,，貫穿于農(nóng)村稅費(fèi)改革的全過程。不論是在農(nóng)村稅費(fèi)改革過程中,，還是在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,，都要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，任何時(shí)候都不能放松,。各地要按照黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的一系列政策措施,，精心制定方案,，周密組織實(shí)施，使農(nóng)村稅費(fèi)改革真正起到充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用,。



 二、把農(nóng)村稅費(fèi)改革與各項(xiàng)配套改革緊密結(jié)合起來,，同步實(shí)施,，整體推進(jìn)。 農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套改革措施是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要組成部分,，是農(nóng)村稅費(fèi)改革內(nèi)容的深化,、延伸和擴(kuò)展，是農(nóng)村稅費(fèi)改革取得成功的政策性保障,，必須堅(jiān)持同步實(shí)施,、整體推進(jìn)。這次農(nóng)村稅費(fèi)改革必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,、農(nóng)村教育體制改革等方面的改革結(jié)合起來進(jìn)行,。要下決心精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員，減少財(cái)政支出,，減少由農(nóng)民負(fù)擔(dān)支出的村組干部人數(shù),，采取堅(jiān)決措施制止農(nóng)村“三亂”和攤派，停止各種達(dá)標(biāo)升級活動(dòng),，對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金、集資達(dá)標(biāo)項(xiàng)目等一律停止執(zhí)行,，對不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)要堅(jiān)決取消。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革順利進(jìn)行,。 農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門,，尤其是縣級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo),，要充分認(rèn)識農(nóng)村稅費(fèi)改革的重大意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善縣委書記是第一責(zé)任人,、縣長是直接責(zé)任人的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，并實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制度。各級黨委,、政府及其有關(guān)部門要堅(jiān)持群眾路線,，依法推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理,，建立舉報(bào)投訴制度,，疏通農(nóng)民群眾反映問題的渠道。對群眾反映的問題,，要及時(shí)調(diào)查解決,；重大問題要及時(shí)上報(bào)，并積極妥善處理,。對違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定的,，要嚴(yán)格按照《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為的處分規(guī)定（試行）》嚴(yán)肅查處。

 建立健全專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，各有關(guān)涉農(nóng)部門要帶頭執(zhí)行國家和省有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,。各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要理直氣壯地履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,，扎實(shí),、有效地做好新的農(nóng)村稅費(fèi)制度下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。各級紀(jì)檢,、監(jiān)察,、財(cái)政、計(jì)劃,、物價(jià),、政府法制等部門，要按照職能分工,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，共同做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,，保證農(nóng)村稅費(fèi)改革順利進(jìn)行,。

 各地、各部門接通知后,，要結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真研究,、落實(shí),。實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問題，要及時(shí)報(bào)告省委辦公廳,、省政府辦公廳,，并抄送省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 中共安徽省委辦公廳

 安徽省人民政府辦公廳

 二000年五月十六日