- 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-06-09
- 【生效日期】2004-06-09
- 【失效日期】--
- 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
- 【所屬類別】地方法規(guī)
西藏自治區(qū)建筑市場管理條例
西藏自治區(qū)建筑市場管理條例
(2004年1月14日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過;2004 年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正)
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,,規(guī)范建筑市場秩序,,保證建筑工程項目的質(zhì)量和安全,維護建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,,結(jié)合自治區(qū)實際,,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動,,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱建筑活動,,是指從事房屋建筑和市政工程及配套的線路,、管道、設(shè)備安裝,、裝飾,、裝修工程等的勘察、設(shè)計,、施工以及工程監(jiān)理,、招標(biāo)代理、造價咨詢,、施工圖審查等活動,。
第三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對全區(qū)建筑活動的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動的監(jiān)督管理工作,。
第四條 鼓勵和扶持開展具有民族特色,、地方特色、時代特色的建筑設(shè)計,、科研活動,,積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工程技術(shù)人員,提高我區(qū)民族,、地方特色的建筑物設(shè)計,、建造能力和水平。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有形建筑市場的設(shè)立。
第六條 建筑市場管理,,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的原則,建設(shè)工程發(fā)包,、承包交易應(yīng)當(dāng)公開,、公正、公平,,不受地區(qū),、部門和行業(yè)的限制。
第二章 從業(yè)資格與施工許可
第七條 建設(shè)單位或其代理機構(gòu)在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準(zhǔn)后,,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進(jìn)行報建,。
第八條 從事建筑活動的勘察、設(shè)計,、施工,、施工圖審查、招標(biāo)代理,、工程監(jiān)理,、造價咨詢等單位,應(yīng)具有國家或自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書,,并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動,。
企業(yè)在申請資質(zhì)時不得弄虛作假,以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取資質(zhì)證書,。
任何企業(yè)或個人不得涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書,。縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對從事建筑活動的企業(yè)的資質(zhì)審查,,每年審查一次,。
第九條 從事建筑活動的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員,,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,,并不得同時在兩個以上單位任職。
第十條 區(qū)外企業(yè),、事業(yè)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動,,應(yīng)到自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)。
第十一條 建筑工程投資額在50萬元以上、裝飾裝修工程造價在30萬元以上的工程建設(shè)項目,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證,,未領(lǐng)取施工許可證的,不得開工建設(shè),。
第十二條 申請領(lǐng)取施工許可證,,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;
(二)由建設(shè)單位開戶銀行出具的資金證明,;
(三)經(jīng)審查的施工圖紙和其他技術(shù)資料,;
(四)已確定中標(biāo)單位,并簽訂承包合同,;
(五)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,;
(六)應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第三章 建筑工程發(fā)包、承包
第十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目的發(fā)包和承包,,實行招標(biāo)投標(biāo)制,。逐步實行以工程量清單為主的無標(biāo)底招標(biāo)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),,制定規(guī)范的招標(biāo)文件及開標(biāo),、評標(biāo)、定標(biāo)程序和辦法,,自身沒有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人,,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。
第十四條 工程建設(shè)項目實行項目法人負(fù)責(zé)制,,項目法人對工程項目的策劃,、資金籌措、建設(shè)實施,、生產(chǎn)經(jīng)營等實行全過程負(fù)責(zé),。
工程建設(shè)單位在向項目審批部門報送有關(guān)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容時,,應(yīng)當(dāng)確立項目法人。
建設(shè)工程由政府投資的,,工程建設(shè)項目的項目法人為工程建設(shè)單位,。
第十五條 工程建設(shè)項目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
實行公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目,,招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的企業(yè)法人或者其他組織投標(biāo),,并在招標(biāo)前提前10個工作日在自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門指定的刊物,、信息網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)場所發(fā)布招標(biāo)公告。
實行邀請招標(biāo)的工程建設(shè)項目,,招標(biāo)人應(yīng)向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項目能力,、資信良好的企業(yè)法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十六條 招標(biāo)人在發(fā)布公告或者發(fā)出邀請書之前,,應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門備案,;建設(shè)行政主管部門收到備案報告后,應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)的資格和招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查,。
第十七條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點工程建設(shè)項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項目,、市政工程及裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場,,實行公開招標(biāo)投標(biāo)。
第十八條 有下列情形之一的,,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
(一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
(二)受自然地域環(huán)境限制的,;
(三)涉及國家安全,、國家秘密或搶險救災(zāi),不適宜公開招標(biāo)的,;
(四)擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,,不值得的;
(五)法律,、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,。
進(jìn)行邀請招標(biāo)的,由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門審核,,本級人民政府批準(zhǔn),,屬自治區(qū)重點建設(shè)工程項目的,由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。
第十九條 有下列情形之一的,,由本條例第十八條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo):
(一)涉及國家安全,、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的,;
(二)屬于利用扶貧資金實行以工代賑的;
(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的,;
(四)施工企業(yè)自建自用的工程,,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,,原中標(biāo)人仍具備承包能力的,;
(六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十條 招標(biāo)人不得有以下肢解發(fā)包行為:
(一)將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位施工完成的工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的,;
(二)將一個單項工程的勘察或者設(shè)計分解成若干部分發(fā)包的,;
(三)專業(yè)工程不按照工程項目的實際需要而任意劃分標(biāo)段分別發(fā)包的。
第二十一條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實際不符的過高的資質(zhì)等級要求或其他不合理條件,,限制,、排斥潛在投標(biāo)人。
第二十二條 招標(biāo)人和投標(biāo)人以及投標(biāo)人之間不得串通投標(biāo),。以下情形均為串通投標(biāo):
(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,,并將投標(biāo)情況告之其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,,更改報價的,;
(二)設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的,;
(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,,投標(biāo)時壓價或抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償?shù)模?
(四)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的,;
(五)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價的,;
(六)投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項目中分別以高,、中,、低價位報價的;
(七)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價,,內(nèi)定中標(biāo)人,,然后再參加投標(biāo)的;
(八)其他串通投標(biāo)行為的,。
第二十三條 招標(biāo)人與中標(biāo)人之間應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)參照合同文件范本簽訂施工承包合同,,合同中應(yīng)有按時足額發(fā)放施工人員工資的約定。
第二十四條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)與施工人員簽訂勞務(wù)合同,,不得以任何方式,、任何原因克扣或者無故拖欠施工人員工資。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供按時支付工程款的擔(dān)保,,同時施工承包單位也應(yīng)當(dāng)提供工程質(zhì)量擔(dān)保,,其形式由雙方約定。
建設(shè)單位要求施工承包單位提供工程履約保證金的,,其數(shù)額為工程總造價的5%―10%,。
第二十六條 施工總承包單位可以將主體結(jié)構(gòu)之外的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,除總承包合同中約定的分包外,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,。禁止施工承包單位違法分包,、轉(zhuǎn)包。
第二十七條 承包單位下列行為屬于違法分包:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的,;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未約定,,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的,;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
第二十八條 施工承包單位不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),,有下列行為之一的均視為轉(zhuǎn)包:
(一)承包單位將其承包的主體工程轉(zhuǎn)給他人承包的,;
(二)承包單位將主體工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件由分包單位采購的,;
(三)承包單位在主體工程施工中,,沒有使用投標(biāo)文件中所承諾的機具設(shè)備與技術(shù)人員的。
第四章 工程中介服務(wù)與工程造價管理
第二十九條 從事工程建設(shè)項目的造價咨詢,、監(jiān)理,、招標(biāo)代理等的中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級以及業(yè)主委托的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事中介服務(wù)活動,。
工程造價咨詢、招標(biāo)代理和工程監(jiān)理單位或個人不得同時接受發(fā)包方和承包方對同一工程項目的咨詢服務(wù),;不得與工程承包方,、建筑材料、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)商以及其他部門有任何隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系,。
第三十條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)對委托內(nèi)容中有違反國家及本條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正和制止,。
工程招標(biāo)代理機構(gòu)的招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?,接受工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門及監(jiān)察部門的監(jiān)督管理。
第三十一條 工程建設(shè)監(jiān)理單位不得將其所監(jiān)理的工程轉(zhuǎn)給其他監(jiān)理單位,。
監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂書面監(jiān)理合同后,,應(yīng)到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第三十二條 自治區(qū)各級有形建筑市場是為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動提供設(shè)施齊全,、服務(wù)規(guī)范,、發(fā)布信息的場所以及為政府行政主管部門實施監(jiān)督和管理提供條件的中介服務(wù)機構(gòu)。
第三十三條 有形建筑市場及其工作人員應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得從事工程項目招標(biāo)代理活動,;
(二)不得與任何招標(biāo)代理機構(gòu)和政府行政部門有任何隸屬關(guān)系或經(jīng)濟利益,;
(三)不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動;
(四)對在服務(wù)活動中接觸的商業(yè)秘密,,負(fù)有保密義務(wù),。
第三十四條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費,。
第三十五條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定、發(fā)布自治區(qū)建設(shè)工程項目基價,、人工,、材料消耗、費用定額和工程量清單計價辦法,。并根據(jù)市場價格變化情況,,適時調(diào)整工程造價并發(fā)布信息。
第五章 工程質(zhì)量
第三十六條 工程建設(shè)質(zhì)量實行企業(yè)保證,、社會監(jiān)督,、政府管理和用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
工程建設(shè)項目的建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位以及施工圖審查機構(gòu)的法定代表人和項目法人對各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。
第三十七條 從事房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督的各級機構(gòu)受同級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,實施對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,,并對委托部門負(fù)責(zé),。
第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu),、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,、工程所用的建筑材料等的質(zhì)量以及對參與勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測的各自主體質(zhì)量行為和工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告,。
第三十九條 工程建設(shè)項目推行工程監(jiān)理制度,下列工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行工程監(jiān)理:
(一)自治區(qū)重點工程建設(shè)項目,;
(二)大,、中型市政工程建設(shè)項目;
(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),;
(四)利用外資的建設(shè)項目,;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程項目,。
第四十條 工程監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同時,,應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資格的項目總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場,對建設(shè)活動實行全過程監(jiān)理,。
現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)等重要工程部位的重要工序以及影響安全的隱蔽工程實行旁站監(jiān)理,。
項目總監(jiān)理工程師不得同時擔(dān)任5個以上工程的項目總監(jiān)。
第四十一條 工程建設(shè)項目施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件施工,,并遵守國家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和操作規(guī)程,。
第四十二條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求,、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定,,對建筑材料,、設(shè)備等進(jìn)行檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,,不得在工程建設(shè)中使用,。
第四十三條 建設(shè)單位不得購買或強行指令施工承包單位購買、使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,。
第四十四條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,,否則不得施工,。
裝飾裝修工程使用的建筑材料應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條 工程建設(shè)項目竣工后經(jīng)驗收合格,,方可使用,。交付驗收的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)符合工程設(shè)計和承包合同規(guī)定,,達(dá)到國家規(guī)定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。
工程建設(shè)項目竣工驗收后,,應(yīng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。
第四十六條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度,保修期限自工程竣工驗收合格之日起計算,。在正常使用條件下,,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限,;
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間,、房間和外墻面的防滲漏,,為5年;
(三)建筑物采暖與供冷工程,,為2個采暖期及供冷期,;
(四)電氣管線,、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,,為2年,;
(五)其它工程建設(shè)項目的保修期限,由當(dāng)事人雙方約定,。
第四十七條 工程建設(shè)項目在規(guī)定的保修期限和范圍內(nèi),,發(fā)生質(zhì)量問題的,先由建設(shè)單位組織勘察,、設(shè)計,、施工等單位分析質(zhì)量問題的原因,確定保修方案,,由施工承包單位進(jìn)行維修,,其經(jīng)濟責(zé)任按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)施工承包單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求施工,,造成的質(zhì)量缺陷,,由施工承包單位承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任;
(二)由于設(shè)計方面原因造成的質(zhì)量缺陷,,其經(jīng)濟責(zé)任由建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠,;
(三)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷,,其經(jīng)濟責(zé)任屬于施工承包單位采購的或經(jīng)其驗收同意的,,由施工承包單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購的,,由建設(shè)單位承擔(dān),;
(四)因建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)錯誤管理造成的質(zhì)量缺陷,其經(jīng)濟責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān),,如屬監(jiān)理單位責(zé)任,,則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠;
(五)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問題,,其經(jīng)濟責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé),;
因地震、洪水,、泥石流等不可抗力而超過當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量缺陷,,不屬于本條例規(guī)定的保修范圍。
第六章 施工現(xiàn)場管理與安全生產(chǎn)
第四十八條 城鎮(zhèn)內(nèi)的沿街或人口密集地段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理,。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整,,有交通指示標(biāo)志,危險地段應(yīng)設(shè)置安全通道,懸掛警示標(biāo)志,,并采取有效的安全防護措施,。
施工承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收前,拆除現(xiàn)場圍欄和臨時設(shè)施,,清除場內(nèi)建筑垃圾,。對達(dá)不到環(huán)境衛(wèi)生要求的建設(shè)工程,有關(guān)部門不予驗收,。
第四十九條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律,、法規(guī),采取措施控制施工現(xiàn)場的粉塵,、廢氣,、廢水、固體廢棄物以及噪聲,、振動對環(huán)境的污染和危害,。
第五十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,施工承包單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護,,所需費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。
對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物,,施工承包單位應(yīng)當(dāng)采取防止其損壞的措施,,所需費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第五十一條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機構(gòu),,按照規(guī)定配備安全管理人員,。
施工承包單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或培訓(xùn)教育不合格的,,不得上崗作業(yè),。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,施工承包單位涂改,、偽造資質(zhì)證書的,,吊銷資質(zhì)證書,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,;有違法所得的,,予以沒收,。
轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì)證書的,責(zé)令改正,,沒收違法所得,,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷資質(zhì)證書。
第五十三條 凡自治區(qū)以外企業(yè),、事業(yè)單位從事建筑活動未按本條例進(jìn)行備案的,,責(zé)令限期改正,補辦相關(guān)手續(xù),,逾期不補辦手續(xù)的,,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,,未進(jìn)行工程報建的,,責(zé)令改正,可視情節(jié)輕重處以2000 元以上5000 元以下的罰款,。
第五十五條 施工承包單位不與施工人員簽訂勞務(wù)合同,,克扣或者無故拖欠施工人員工資的,責(zé)令限期改正,,并作為不良記錄載入該企業(yè)資質(zhì)檔案,;情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書,。
第五十六條 工程監(jiān)理單位不按本條例規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的,責(zé)令改正,,作為不良記錄載入檔案,;并處以2萬元以上5萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,,停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書,對于因此而發(fā)生工程質(zhì)量事故的,,除應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任外,,還應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十七條 工程招標(biāo)代理機構(gòu)對委托內(nèi)容中有違反國家及本條例規(guī)定,,不予以糾正和制止的,,處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,取消招標(biāo)代理資格,;其行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效,。
第五十八條 施工承包單位將承包的工程違法分包,、轉(zhuǎn)包的,監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,,沒收違法所得,,并處3萬元以上8萬元以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書,。
第五十九條 由于造價咨詢單位的過失,,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十條 有形建筑市場違反本條例第三十三條規(guī)定的,,責(zé)令改正,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款,;給當(dāng)事人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不履行監(jiān)督職責(zé),、超越委托范圍,、出具虛假質(zhì)量監(jiān)督報告的,責(zé)令改正,,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。
第六十二條 國家機關(guān)工作人員和建筑活動當(dāng)事人索賄、行賄,、受賄,、玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第六十三條 本章中的處罰事宜,按照屬地管理原則,,由人民政府建設(shè)行政主管部門實施,;責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,、吊銷資質(zhì)證書由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門實施,。其中第五十五條的處罰事宜,由人民政府建設(shè)行政主管部門商勞動保障部門實施,。
第八章 附則
第六十四條 軍事工程,、搶險救災(zāi)工程、個人自建自用住宅房以及臨時性建筑等不適用本條例,。
第六十五條 本條例自2004年4月1日起施行,。
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