• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政內(nèi)字[2000]77號
• 【發(fā)布日期】2000-05-29
• 【生效日期】2000-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)及財務(wù)清算管理辦法》的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)
 單位國有資產(chǎn)及財務(wù)清算管理辦法》的通知
 
（內(nèi)政內(nèi)字〔2000〕77號2000年5月29日）
自治區(qū)各委,、辦、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及財務(wù)清算管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府機構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)

 撤并行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及財務(wù)清算管理辦法





 第一條 為了保證自治區(qū)政府機構(gòu)改革順利進(jìn)行,，確保劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全與完整，切實做好財務(wù)清算工作,，依據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》,、《
中華人民共和國會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》,、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和其它財務(wù)管理,、資產(chǎn)管理、財政監(jiān)督法規(guī)和規(guī)章,，制定本辦法,。



 第二條 行政事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)撤并是指下列情況：

 （一）劃是指行政事業(yè)單位因行政隸屬關(guān)系的改變，成建制在部門之間,、上下級之間劃轉(zhuǎn),。

 （二）轉(zhuǎn)主要是指行政事業(yè)單位的性質(zhì)發(fā)生變化，即行政單位轉(zhuǎn)為事業(yè)單位,、社會團(tuán)體或企業(yè),，事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會團(tuán)體或企業(yè)；也包括事業(yè)單位轉(zhuǎn)變財務(wù)管理體制,，由執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)制度轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度,。

 （三）撤是指行政事業(yè)單位解散或被宣布撤消。

 （四）并是指兩個以上行政事業(yè)單位合并,。



 第三條 劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位的財務(wù)清算工作必須在財政部門、主管部門和審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行,，由主管部門或劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、財務(wù)人員及相關(guān)人員組成財產(chǎn)清查財務(wù)清算機構(gòu)（以下簡稱清查清算機構(gòu)），負(fù)責(zé)完成本單位資產(chǎn)清查,、保管,、清理、清算、移交等項事宜,，并對單位違反財務(wù)制度,、財經(jīng)法規(guī)和違規(guī)處置國有資產(chǎn)問題提出處理意見，報自治區(qū)財政廳和主管部門,。



 第四條 清查清算期間,，劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位應(yīng)如實反映財產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)及財務(wù)管理狀況,，根據(jù)自治區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位財產(chǎn)清查登記工作實施辦法的通知》（內(nèi)清字〔1999〕6號）要求，對所占用的全部資產(chǎn)進(jìn)行逐筆清查,，逐項登記造冊,，做到帳卡相符、帳帳相符,、帳實相符,、帳物相符。



 第五條 清查清算期間,，除財政部門批準(zhǔn)的支出項目外,，停止劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位其它財務(wù)活動。清查清算機構(gòu)要按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，在財政部門和主管部門規(guī)定的時限內(nèi)，制定切實可行的清查清算工作方案,，并組織實施,。清查清算工作的重點是：

 （一）清查帳目。清查清算機構(gòu)以劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位基礎(chǔ)會計資料為依據(jù),，對其財產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)等情況進(jìn)行全面清查核對,。財政預(yù)算撥款和預(yù)算外財政專戶撥款,，要及時與自治區(qū)財政廳對帳。確認(rèn)單位各項資產(chǎn),、負(fù)債是否準(zhǔn)確完整,，各項收支是否真實合法，應(yīng)繳財政預(yù)算資金和應(yīng)繳財政專戶資金是否足額上繳,，有無截留坐支等行為,。

 （二）核實固定資產(chǎn)和存貨。在清查帳目的基礎(chǔ)上,，清查清算機構(gòu)要對單位帳面和實存固定資產(chǎn)及存貨全面進(jìn)行實物盤點,，并合理確定其價值,。外借或存放在個人手中的財產(chǎn)全部回收，損壞或丟失的按價賠償,。如數(shù)收回租賃期滿的出租資產(chǎn),，未到期的，要專冊登記并與租賃手續(xù)一并移交,。

 （三）清理債權(quán)債務(wù),。劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位要逐筆清理核實債權(quán)、債務(wù),，積極催收,、追索債權(quán)并及時足額償還債務(wù)。清查債權(quán)債務(wù)過程中,，能結(jié)清的一定要結(jié)清,，暫不能結(jié)清的，要與債權(quán)或債務(wù)方協(xié)商制定還款計劃,，繼續(xù)清償或追繳,。確實無法收回的呆壞帳，應(yīng)由劃轉(zhuǎn)撤并單位出據(jù)證明,，報自治區(qū)財政廳審核批準(zhǔn)后,，在移交前集中處理。



 第六條 清查清算過程中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈,、盤虧,、報廢和報損，要逐筆登記,，查明原因,，明確責(zé)任。需報損核銷的,，須經(jīng)資產(chǎn)占用單位的主管部門審查同意,，報自治區(qū)財政廳批準(zhǔn)。各項費用,、損失,、收益等，計入損益,，及時入帳,。



 第七條 清查清算機構(gòu)應(yīng)編制單位資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)清查明細(xì)表（詳見附件1）,、債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表（詳見附件2）和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交表（詳見附件3）,，編寫財務(wù)清算報告，并對財務(wù)清算基本情況,、財產(chǎn)作價依據(jù)和辦法,、有關(guān)問題處理情況等做出書面說明。



 第八條 自治區(qū)財政廳接到清查清算機構(gòu)編報的表冊后,，應(yīng)本著集中管理,、統(tǒng)一調(diào)配、無償調(diào)撥與有償轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的原則,，按如下方式做出處理：

 （一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,，其資產(chǎn)無償移交，調(diào)整,、劃轉(zhuǎn)相應(yīng)經(jīng)費指標(biāo),。改變隸屬關(guān)系或成建制被劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)無償移交,，核

定相應(yīng)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo),。

 （二）轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)在按照《行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估作價后,，轉(zhuǎn)作國家資本金,。轉(zhuǎn)為企業(yè)化管理的事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后,，轉(zhuǎn)作國家資本金,。轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政事業(yè)單位，應(yīng)交回原《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,，由自治區(qū)財政廳核發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,。

 （三）被撤消的行政單位，全部資產(chǎn)由自治區(qū)財政廳或財政授權(quán)的預(yù)算主管部門處理,。被撤消的事業(yè)單位,，全部資產(chǎn)由主管部門和自治區(qū)財政廳核準(zhǔn)處理。

 （四）被合并的行政單位,，全部資產(chǎn)移交新組建單位,，合并后多余的資產(chǎn)，自治區(qū)財政廳統(tǒng)一分配,。被合并的事業(yè)單位,，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的資產(chǎn),，自治區(qū)財政廳統(tǒng)一調(diào)配,。



 第九條 清查清算工作結(jié)束后，清查清算機構(gòu)應(yīng)將清算報告連同清算期間的財務(wù)收支報表和各種財務(wù)帳冊一并報送主管部門,，由主管部門審核后,，報送自治區(qū)財政廳審批；重要表冊,，報自治區(qū)人民政府核準(zhǔn),。清查清算機構(gòu)根據(jù)財政部門審批結(jié)果及對有關(guān)問題的處理意見,，會同有關(guān)部門和單位辦理國有資產(chǎn)移交、接收,、劃轉(zhuǎn),、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并妥善處理遺留問題,。



 第十條 為確保劃轉(zhuǎn)撤并單位財務(wù)清算,、財產(chǎn)清查及移交工作的順利進(jìn)行，清查清算工作結(jié)束后,，清查清算機構(gòu)應(yīng)先行編制劃轉(zhuǎn)撤并單位預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)表（詳見附件4）并附文字說明,，送自治區(qū)財政廳審定，作為預(yù)算編制和執(zhí)行依據(jù),。設(shè)有留守處的劃轉(zhuǎn)撤并單位,，可按照工作任務(wù)、人員分流計劃和財務(wù)財產(chǎn)清查,、清算,、移交進(jìn)度，按季分月提出經(jīng)費撥款計劃,，報自治區(qū)財政廳審批,；未設(shè)留守處且一時難以辦清合并移交事宜的，經(jīng)批準(zhǔn),，在規(guī)定期限內(nèi)按照上述原則辦理撥款手續(xù),。



 第十一條 劃轉(zhuǎn)撤并行政事業(yè)單位要切實加強財務(wù)財產(chǎn)清算、清查,、劃轉(zhuǎn),、移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)資產(chǎn)管理人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好具體工作,，防止資產(chǎn)損失,、流失。未經(jīng)自治區(qū)財政廳或財政授權(quán)的預(yù)算主管部門批準(zhǔn),，不得擅自處置單位資產(chǎn),。隨意變賣占用各類資產(chǎn)、變相濫發(fā)錢物,、私下轉(zhuǎn)移抽逃資產(chǎn)或資金,，致使國有資產(chǎn)遭受損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法處理。



 第十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,。

 附件：1．財產(chǎn)清查明細(xì)表（略）

 2．債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表（略）

 3．資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交表（略）

 4．劃轉(zhuǎn)撤并單位預(yù)算指標(biāo)劃轉(zhuǎn)表（略）