• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2000]47號
• 【發(fā)布日期】2000-06-01
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行太原 中心支行關(guān)于認真執(zhí)行貨幣信貸政策積極支持 山西經(jīng)濟發(fā)展的實施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行太原
 中心支行關(guān)于認真執(zhí)行貨幣信貸政策積極支持
 山西經(jīng)濟發(fā)展的實施意見的通知
 
（晉政辦發(fā)〔2000〕47號二000年六月一日）
各地區(qū)行政公署,，各市人民政府,，省直各委、辦,、廳,、局：

 省人民政府同意中國人民銀行太原中心支行《關(guān)于認真執(zhí)行貨幣信貸政策積極支持山西經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于認真執(zhí)行貨幣信貸政策積極支持

 山西經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

 （人民銀行太原中心支行 2000年5月）



 2000年是國企改革的攻堅之年，也是我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的起步之年,。為進一步貫徹落實各項宏觀調(diào)控政策和貨幣信貸政策,，確保2000年我省經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，結(jié)合我省實際,，人民銀行太原中心支行提出了關(guān)于認真執(zhí)行貨幣信貸政策,，積極支持山西經(jīng)濟發(fā)展的二十五條實施意見，旨在督促,、指導(dǎo)金融機構(gòu)認真執(zhí)行貨幣信貸政策,，積極增加信貸投入，支持我省經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，并通過信貸支持工作的逐步深入,，促進信貸結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。



 一,、合理把握信貸投入,，進一步增加信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，積極支持我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

 （一）認真貫徹落實貨幣信貸政策，適時有效地增加信貸投入,，調(diào)整信貸投向,，滿足經(jīng)濟增長的合理資金需求

 積極探索建立科學(xué)的信貸風險管理責任制和信貸投放激勵機制，緊緊圍繞我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的主攻方向,，調(diào)整信貸投向,，增加對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,、優(yōu)勢企業(yè)的信貸投入,。對我省確定的潛力產(chǎn)品,，在信貸資金的投入上要優(yōu)先保證，促進和培育新的經(jīng)濟增長點,，實現(xiàn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國民經(jīng)濟增長和金融機構(gòu)盈利增長的良性互動發(fā)展,。

 （二）積極采取主辦銀行,、銀團貸款、封閉貸款等多種信貸形式,，增加對國有大中企業(yè)的信貸投入

 各商業(yè)銀行要進一步推廣和完善主辦銀行制度,，充分發(fā)揮金融的整體功能，支持國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展,。對列入國家520戶重點企業(yè),、1000戶大型企業(yè)，要進一步落實授信額度管理辦法,。要積極牽頭組織銀團貸款,，以滿足國有大中型企業(yè)的合理信貸資金需求。繼續(xù)做好封閉貸款的管理工作,，切實落實后《封閉貸款管理辦法》,，對虧損企業(yè)中有銷路、有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金,，要積極給予支持,；對封閉貸款使用效果好，能按期歸還本息的虧損企業(yè),，要按照有關(guān)規(guī)定及時,、連續(xù)地給予貸款支持，促進國有工業(yè)企業(yè)逐步扭虧增盈,，盡快走出困境,。

 （三）進一步改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)，及時有效地增加對中小企業(yè)的信貸投入

 積極運用信貸杠桿,，引導(dǎo)中小企業(yè)向“小而專,、小而精、小而優(yōu)”的方向發(fā)展,。對符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值高,，產(chǎn)品有銷路,、有效益的中小企業(yè)要優(yōu)先給以信貸支持。全年對小企業(yè)新增貸款幅度原則上不低于上年水平,。

 （四）加大對基礎(chǔ)設(shè)施,、重點工程建設(shè)的信貸投入力度,，擴大投資需求

 各商業(yè)銀行要抓住國家開發(fā)西部和繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模的有利時機，積極增加固定資產(chǎn)貸款,，優(yōu)先支持公路建設(shè)重點項目,，提高公路骨架網(wǎng)等級，增加對電力,、通信,、環(huán)保、能源轉(zhuǎn)化高新技術(shù)的信貸投入,。加大對在建項目的信貸投入力度,，主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，根據(jù)具體情況及時安排信貸資金,，促進在建項目早日建成投產(chǎn),。同時，要積極發(fā)放與國債資金項目相配套的固定資產(chǎn)貸款和財政貼息技術(shù)改造貸款,。抓緊對新建重點項目的貸款評估,，努力提高信貸評估工作的質(zhì)量和效率。目前,，對山西省交通建設(shè)開發(fā)總公司提出申請發(fā)行8億元山西省高速公路建設(shè)債券問題,，人民銀行在嚴格履行監(jiān)管職責的前提下，以支持地方經(jīng)濟建設(shè)作為工作重心,，努力促成該債券的公開發(fā)行,。

 （五）進一步健全和完善消費信貸業(yè)務(wù)的管理制度和辦法，實現(xiàn)消費信貸業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展,，擴大消費需求

 在繼續(xù)推進個人住房,、汽車等消費貸款的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展助學(xué)貸款,、耐用消費品貸款和農(nóng)用機具貸款,，增加消費信貸品種，逐步擴大消費貸款比例,，實現(xiàn)消費信貸業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展,。在消費貸款中，對于經(jīng)濟發(fā)展和消費者最具發(fā)展?jié)摿Φ氖莻€人住房貸款,，因此,，各商業(yè)銀行在拓展消費信貸品種的同時，要始終把個人住房貸款作為發(fā)展消費信貸的重點,，積極支持。

 （六）支持外貿(mào)企業(yè)擴大出口,，拓寬引進外資渠道,，提高出口對我省經(jīng)濟增長的貢獻率

 各金融機構(gòu)要積極支持我省重點商品出口,，擴大焦炭、煤炭,、生鐵等商品的出口份額,。加大對“出口收匯榮譽企業(yè)”的信貸支持，銀行貸款利率可在人總行貸款利率的基礎(chǔ)上適當下浮,，最高下浮幅度為10％,。要立足我省交通、電力,、礦產(chǎn)和成套設(shè)備安裝等優(yōu)勢,，支持機電、建筑材料,、工程設(shè)備等附加值高,、創(chuàng)匯率高的產(chǎn)品出口。對外商投資企業(yè)開辦外匯擔保項下人民幣貸款業(yè)務(wù),，可用于流動資金和固定資產(chǎn)投資,。對暫時虧損，但有訂單,、還款有保證的外貿(mào)企業(yè),，也可發(fā)放封閉貸款。

 （七）增加對高科技產(chǎn)業(yè)的信貸投入,，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

 各金融機構(gòu)對列入我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的高科技產(chǎn)業(yè)要在信貸投入上予以積極支持，促進高科技成果的推廣實施和向商品化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。對市場前景好、技術(shù)含量高,、經(jīng)濟效益好的科技推廣和技術(shù)改造項目,，要加大貸款支持力度。只要符合貸款條件,，能提供合法可靠的擔保,，不論是科研單位、高等院校,、科研生產(chǎn)或民營科技企業(yè),，銀行均可優(yōu)先發(fā)放科技貸款與技改貸款予以支持。對地方財政出資,，以資本形式專項用于電子,、新型材料、生物技術(shù),、清潔能源,、光電一體化等高技術(shù)項目,，各商業(yè)銀行和政策性銀行要積極給予貸款支持。進一步增加技改貸款投入,，支持傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)改進工藝水平和生產(chǎn)設(shè)備,，實現(xiàn)技術(shù)進步。

 （八）進一步加大住房信貸投入,，支持住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 各商業(yè)銀行要積極配合住房制度的改革,，加大住房建設(shè)的信貸投入，逐步增加住房貸款的比重,。進一步擴大住房信貸業(yè)務(wù)范圍,，積極支持經(jīng)濟適用住房、城鎮(zhèn)普通住宅建設(shè)及配套開發(fā)與銷售,，支持居民個人購建,、裝修普通自用住宅。切實解決經(jīng)濟適用住房貸款擔保難的問題,，對開發(fā)商已完成項目總投資30％以上在建項目,，經(jīng)有關(guān)部門登記、公證后,，商業(yè)銀行可發(fā)放抵押貸款,。

 （九）支持企業(yè)進入資本市場，拓寬融資渠道

 各商業(yè)銀行要在切實維護金融債權(quán)的前提下,，積極支持我省的優(yōu)勢企業(yè)利用發(fā)行企業(yè)債券,、出售股票、兼并,、聯(lián)營,、合資等多種形式，實現(xiàn)低成本擴張和規(guī)模經(jīng)營,。支持企業(yè)加快資本的優(yōu)化組合,，通過股票市場直接融資，以拓寬企業(yè)的融資渠道,，促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,。同時，對大型企業(yè)集團,，要督促其更好地籌措內(nèi)部融通資金,，在條件許可的情況下，要為其組建企業(yè)集團財務(wù)公司提供盡可能的金融服務(wù),。

 （十）積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作,，降低國有大中型企業(yè)的融資成本

 各商業(yè)銀行要積極配合金融資產(chǎn)管理公司和企業(yè)，嚴格按照國家規(guī)定，在全面掌握整體情況,、防止債務(wù)和貸款“縮水”的基礎(chǔ)上,，做好不良資產(chǎn)剝離和國有企業(yè)的“債轉(zhuǎn)股”工作,，重點做好國家經(jīng)貿(mào)委核準的25戶國有大中型企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),，以降低國有大中型企業(yè)的融資成本。同時金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)認真做好不良貸款的認定和接受工作,，嚴禁優(yōu)質(zhì)貸款轉(zhuǎn)股權(quán)的行為,。

 （十一）認真落實各項優(yōu)惠政策，積極支持下崗職工再就業(yè)

 各商業(yè)銀行要積極支持困難職工生產(chǎn)自救和再就業(yè)工作,。對產(chǎn)品有市場,、有效的生產(chǎn)自救項目，以貧困職工家庭戶均貸款3000元為計算額度,，由貧困職工向所在企業(yè)的再就業(yè)中心提出要求,，經(jīng)再就業(yè)中心匯總后，統(tǒng)一向開戶銀行提出貸款申請,，銀行要按貸款審批程序積極發(fā)放貸款,，企業(yè)再就業(yè)中心負責承貸償還。

 （十二）大力組織支農(nóng)資金,，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入力度

 要深入農(nóng)村,、農(nóng)戶，認真開展調(diào)查研究,，及時了解農(nóng)戶和農(nóng)村生產(chǎn)的基本情況,，及時了解其對信貸資金的合理需求。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社新增農(nóng)業(yè)貸款的比重,，以及農(nóng)村信用社用于種（養(yǎng)）植業(yè)的貸款和對農(nóng)戶的貸款應(yīng)不低于有關(guān)比例要求,。

 （十三）積極拓展信貸支農(nóng)領(lǐng)域，加大信貸投入,，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及技術(shù)進步

 要積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，加強對“種子工程”的信貸支持力度。支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化升值,。加大對農(nóng)業(yè)科技推廣進步和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的信貸投入,，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。積極探索完善農(nóng)業(yè)小額貸款的規(guī)范運作體系,，認真解決農(nóng)戶貸款難的問題,，充分發(fā)揮小額貸款業(yè)務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入,。



 二,、充分運用貨幣政策工具，加強窗口指導(dǎo),，積極調(diào)控信貸總量

 （十四）靈活運用人民銀行再貸款,，及時緩解金融機構(gòu)的流動性支付壓力

 對商業(yè)銀行票據(jù)清算臨時頭寸不足的，人民銀行要及時予以流動性支持,，對資信狀況良好且符合條件的城市商業(yè)銀行和城市信用社,，可適當發(fā)放再貸款，支持其增加對中企業(yè)的貸款投入和擴大消費信貸,。用好支農(nóng)再貸款,，支持農(nóng)村信用社及時滿足農(nóng)民春耕生產(chǎn)以及全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求。同時,，要進一步加強支農(nóng)再貸款使用情況的監(jiān)督管理,，確保支農(nóng)再貸款的專款使用和按期收回,。

 （十五）加大再貼現(xiàn)資金的投入,，嚴格把握資金投向，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度

 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、貨幣信貸政策和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，進一步優(yōu)化再貼現(xiàn)投向，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)品,、優(yōu)勢企業(yè)，特別是潛力產(chǎn)品的再貼現(xiàn)要優(yōu)先予以支持,。2000年貼現(xiàn),、再貼現(xiàn)余額占金融機構(gòu)各項貸款余額的比例，要在去年的基礎(chǔ)上有所提高,。積極穩(wěn)妥地發(fā)展商業(yè)承兌匯票的承兌,、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，加快企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度,。按時完成我省第一批試點企業(yè)的推薦和商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)窗口的篩選和設(shè)立工作,。對經(jīng)人民銀行天津分行批準的試點企業(yè)所簽發(fā)承兌的商業(yè)承兌匯票，要積極辦理再貼現(xiàn),，幫助企業(yè)減少貨款拖欠,，加快資金周轉(zhuǎn)，努力為企業(yè)的發(fā)展營造良好的信用環(huán)境,。

 （十六）積極創(chuàng)造有利條件,，促進擴大內(nèi)需政策的有效實施

 人民銀行要積極協(xié)助地方政府及有關(guān)部門，建立中小企業(yè)貸款擔保基金和個人住房貸款擔保機構(gòu),，切實解決中小企業(yè)和個人消費貸款擔保難的問題,。努力創(chuàng)造條件積極組建票據(jù)貼現(xiàn)中心。積極做好轄區(qū)資金融通工作,，探索建立區(qū)域性的貨幣市場,。在自愿的原則下，幫助有條件的中小金融機構(gòu)成為全國銀行間同業(yè)拆借市場成員,；幫助轄區(qū)金融機構(gòu),，特別是中小金融機構(gòu)搞好資金融通，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu),，促進其業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展。

 （十七）嚴格執(zhí)行利率政策,，幫助企業(yè)切實減輕利息負擔

 各商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的客觀需要,，合理確定貸款期限。要根據(jù)浮動利率政策和企業(yè)的實際情況確定利率浮動幅度,。對信用等級高,、符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，貸款風險較低的企業(yè),，以及一些目前效益欠佳,，但增加潛力較大或扭虧增盈有望的企業(yè)，要盡量少上浮甚至不上??；對列入國務(wù)院確定的512戶大型國有企業(yè)的我省企業(yè)，在不上浮的基礎(chǔ)上,，要盡量下浮,，最低下浮幅度為10％。



 三,、加強調(diào)查研究,，強化貨幣信貸政策的信息反饋，積極為地方政府提供決策依據(jù)

 （十八）深入開展貨幣信貸政策調(diào)查和研究,，積極為地方政策提供決策依據(jù)

 人民銀行作為宏觀調(diào)控部門,，要及時向地方黨政部門報告經(jīng)濟金融運行情況，提供金融統(tǒng)計數(shù)據(jù),，強化貨幣信貸政策執(zhí)行情況的調(diào)研和信息反饋,。各金融機構(gòu)要進一步建立和完善與地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)的聯(lián)系制度,，加強對國有企業(yè),，特別是對國家520戶和1000戶國有大中型企業(yè)政策、發(fā)展提供有效信貸支持的調(diào)查研究；密切關(guān)注本系統(tǒng),、本部門在支持經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、支持潛力產(chǎn)品發(fā)展中的工作動態(tài)，針對落實貨幣信貸政策中存在的問題和困難,，及時向地方政府和上級行反映,，提出建議。

 （十九）進一步完善銀行信貸登記咨詢制度建設(shè),，為金融監(jiān)管,、防范金融風險、落實貨幣信貸政策提供決策服務(wù)

 各金融機構(gòu)要按照人民銀行的具體安排和有關(guān)要求,，加快銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)步伐,，擴大系統(tǒng)履蓋范圍。嚴格信貸登記咨詢系統(tǒng)的安全管理,，完善信貸登記咨詢制度管理辦法,，加大檢查、處罰力度,。充分發(fā)揮咨詢系統(tǒng)的功能和效用,，加強對企事業(yè)單位信貸情況的監(jiān)控、提高金融系統(tǒng)防范信貸風險的整體能力,。



 四,、深入開展金融創(chuàng)新，加強金融監(jiān)管,，積極防范化解金融風險,，確保全省金融秩序穩(wěn)定和金融業(yè)的健康發(fā)展

 （二十）正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風險的關(guān)系，推進經(jīng)濟,、金融共同發(fā)展

 各金融機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)《
中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,，充分認識支持國企改革和經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。在貫徹落實工作中,，要堅持兩個原則,，一是堅持金融對經(jīng)濟的支持原則，正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展和防范金融風險的關(guān)系,，既要防范金融風險,，又要積極支持國企改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟發(fā)展,；二是堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的互動原則,，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有機結(jié)合，以增加信貸投入,，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的方式支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進信貸結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,。地方政府在指導(dǎo)經(jīng)濟金融發(fā)展的過程中，要堅持金融企業(yè)與工商企業(yè)平等互利的原則,，依法維護國有工商企業(yè)與國有金融企業(yè)平等互利,、恪守信用的關(guān)系，支持和幫助金融機構(gòu)維護合法權(quán)益,，促進經(jīng)濟金融的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

 （二十一）嚴格履行信貸監(jiān)督管理的職能，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的信貸監(jiān)督

 對重復(fù)建設(shè),、嚴重污染環(huán)境,、浪費資源的項目，以及產(chǎn)品沒有市場,，又未及時采取改進措施,，扭虧無望的企業(yè)，要停止貸款,。對不講信用,，長期惡意拖欠銀行貸款本息和利用改制或優(yōu)化投資組合之名逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，要堅決給予同業(yè)制裁,，切實維護金融債權(quán)。要進一步加大依法收息力度,，既要積極減輕國有企業(yè)負擔,，更要注重信貸資金周轉(zhuǎn)流動和資產(chǎn)質(zhì)量的提高。

 （二十二）切實加強金融監(jiān)管,，積極防范化解金融風險

 人民銀行要認真履行金融監(jiān)管職責,，督促、指導(dǎo)金融機構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營,。及時向地方政府匯報金融風險情況,，積極取得地方政府及有關(guān)部門的支持與配合，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極,、穩(wěn)妥地安置中小金融機構(gòu)風險，確保金融秩序特別是支付秩序的穩(wěn)定,。密切關(guān)注到期企業(yè)債券兌付資金的到位情況,，加強與政府、發(fā)債企業(yè)和承銷商之間的情況溝通,，形成合力,，防范和化解債券兌付風險。繼續(xù)積極配合地方政府抓好治理金融“三亂”工作,，嚴厲查處一切擾亂金融秩序的行為,，嚴厲打擊各類非法金融機構(gòu)和非法金融活動,，并協(xié)助做好債權(quán)清理和支付工作，努力維護正常的金融秩序,。

 （二十三）加強內(nèi)控制度建設(shè),，確保金融業(yè)務(wù)的規(guī)范經(jīng)營和有序競爭

 各金融機構(gòu)要合理調(diào)整機構(gòu)布局，改進經(jīng)營管理機制,，提高經(jīng)營效益,，并認真制定降低不良貸款比例和增盈減虧經(jīng)營目標，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,。要嚴格按照《
商業(yè)銀行法》,、《
金融違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,，堅持杜絕高息攬儲,、違規(guī)貸款、違規(guī)開證,、帳外帳經(jīng)營等違法違規(guī)行為,，依法合規(guī)經(jīng)營。

 （二十四）積極推進金融創(chuàng)新,，拓展支持經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域,，增強支持經(jīng)濟發(fā)展效力

 各金融機構(gòu)要積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在改進和鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時,，大力推進金融創(chuàng)新,，通過金融創(chuàng)新，提高支持經(jīng)濟發(fā)展的能力,。一是負債業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,，通過多樣化的負債業(yè)務(wù)，奠定支持經(jīng)濟發(fā)展的資金基礎(chǔ),；二是資產(chǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,，重點是要推進貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如銀團貸款,、并購貸款等,；三是積極進行服務(wù)功能的創(chuàng)新，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)手段,。

 （二十五）嚴格把握政策依據(jù),，正確引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新

 金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管是矛盾的統(tǒng)一體，兩者既相互矛盾,，又相互促進,，要正確處理支持金融創(chuàng)新與加強金融監(jiān)管、防范化解金融風險的關(guān)系,。人民銀行積極引導(dǎo)金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新,，對金融創(chuàng)新可能帶來的潛在風險要通過加強監(jiān)管,，改善調(diào)控，適當引導(dǎo)并加以防范和控制,。要增加金融監(jiān)管工作的主動性和靈活性,，嚴格區(qū)分金融違法行為和金融創(chuàng)新活動，對有利于經(jīng)濟發(fā)展的金融創(chuàng)新要堅決支持,。對風險較大的金融創(chuàng)新活動進行必要的限制,，以減輕金融創(chuàng)新可能帶來的負面效應(yīng)。