• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第135號
• 【發(fā)布日期】2009-10-20
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定

廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定 

(廈門市人民政府令第135號)





 《廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》已經(jīng)2009年10月12日市人民政府第82次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行,。 ??????



 市長?劉賜貴??



 二OO九年十月二十日



 廈門市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定??




第一條 為了規(guī)范水利工程建設(shè)程序,，加強水利工程管理，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
福建省水法實施辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。?




第二條 本規(guī)定所稱的水利工程，是指防潮,、防洪,、排澇、灌溉,、水力發(fā)電,、引（供）水、水土保持,、水資源保護等各類工程及其配套和附屬工程,。?




第三條 市、區(qū)水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。?



 市政,、規(guī)劃、國土房產(chǎn),、發(fā)改,、財政等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負責(zé)水利工程的有關(guān)管理工作,。?




第四條 建設(shè)水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域,、區(qū)域綜合規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、海洋功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)。?



 前款規(guī)定的水利工程專業(yè)規(guī)劃,，由市水行政主管部門會同有關(guān)行政部門編制,，經(jīng)市規(guī)劃行政部門綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定程序報市人民政府批準(zhǔn)實施,。?




第五條 市,、區(qū)水行政主管部門按照分級管理原則，依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定對水利工程進行建設(shè)審批管理,。?



 下列水利工程的建設(shè)審批管理，由市水行政主管部門負責(zé)：?



 (一) 市級財政投資并由市發(fā)展改革行政部門立項的水利工程；?



 (二) 大型水閘,、?。?）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防,、控制流域面積50平方公里以上河道干流整治工程及其他大中型水利工程,；?



 (三) 跨區(qū)水利工程；?



 (四) 市人民政府確定由市水行政主管部門負責(zé)建設(shè)審批管理的其他水利工程,。?



 前款規(guī)定以外的水利工程的建設(shè)審批管理,，由所在區(qū)水行政主管部門負責(zé)。?




第六條 由市水行政主管部門負責(zé)建設(shè)審批管理的水利工程,，水利工程項目主管部門或者有關(guān)行政部門在工程開工前,，應(yīng)當(dāng)組建或者明確項目法人；其他水利工程,，有條件的也應(yīng)當(dāng)組建或者明確項目法人,。項目法人的組織機構(gòu)和人員配備應(yīng)當(dāng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng),。?



 水利工程沒有按規(guī)定組建或者明確項目法人的,，市、區(qū)水行政主管部門可以向同級人民政府報告,，由市,、區(qū)人民政府責(zé)成項目主管部門或者有關(guān)部門限期改正。?



 項目法人對水利工程項目建設(shè)的工程質(zhì)量,、工程進度,、資金管理、安全生產(chǎn)負責(zé),。?




第七條 水利工程實行施工圖設(shè)計文件審查制度,。施工圖設(shè)計文件投入使用前，項目法人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行審查,；應(yīng)急搶險救災(zāi)等工期急迫的工程,，也可組織經(jīng)水行政主管部門認定的專家組成專家組進行審查。項目法人應(yīng)當(dāng)將審查機構(gòu)或者專家組出具的審查報告及時報相應(yīng)的水行政主管部門備案,。?



 水利工程實行施工圖審查的范圍，由市水行政主管部門按照國家,、省有關(guān)規(guī)定確定并公布,。?




第八條 按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)的水利工程,，項目法人應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心依法實施招標(biāo)。 水行政主管部門依法對水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為,。?



 水利工程招投標(biāo)文件的編制和合同的簽訂應(yīng)當(dāng)使用有關(guān)水利工程招投標(biāo)文件及合同的示范文本,。?




第九條 在本市開展水利工程勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、造價咨詢,、招投標(biāo)代理的單位,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)單位資質(zhì)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等證明資料向市水行政主管部門備案。?



 市水行政主管部門建立水利工程從業(yè)信用評價,、誠信激勵和失信懲戒制度,。?




第十條 財政投融資建設(shè)的水利工程劃分為多項工程進行招標(biāo)的，項目法人可持單項合同工程投入使用驗收鑒定書,，向財政審核機構(gòu)辦理單項合同決算審核手續(xù),。?




第十一條 依法由本市管理的水利工程，按下列方式確定水利工程管理者：?



 (一) 國有大型水閘,、?。?）型以上水庫、Ⅲ級以上堤防水利工程,，由市水行政主管部門會同市財政和項目主管部門確定,；?



 (二) 本條第（一）項規(guī)定之外的國有水利工程，由所在區(qū)水行政主管部門會同同級財政和項目主管部門確定,；?



 (三) 非國有水利工程,，由水利工程所有者或者經(jīng)營者確定。?




第十二條 下列水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定管理機構(gòu)作為水利工程管理者：?



 (一) ?。?）型以上水庫,；?



 (二) 東西溪、后溪,、官潯溪及九溪河道主干流上的水利工程,；?



 (三) 中型以上水閘；?



 (四) Ⅲ級以上堤防,。?



 前款規(guī)定以外的水利工程,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職管理人員。?




第十三條 水利工程管理者具體負責(zé)水利工程的運行維護和安全管理,。其職責(zé)為：?



 (一) 制定日常的管理制度,，做好工程檢查、觀測,、記錄工作和有關(guān)資料的分析工作,；?



 (二) 維修養(yǎng)護水利工程,，保持水利工程設(shè)施完好和正常運行；?



 (三) 及時做好報汛,、運行調(diào)度和防汛抗旱工作,；?



 (四) 遇有可能危及水利工程安全的險情應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急搶險保護措施，并及時報告主管部門,；?



 (五) 法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。?




第十四條 公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分,，其管理人員經(jīng)費、維修養(yǎng)護經(jīng)費及更新改造費用,，由市,、區(qū)財政按有關(guān)規(guī)定負擔(dān)或者予以補助。?




第十五條 國家所有的大中型水利工程,，依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍。?



 國家所有的小型水利工程和集體所有的水利工程,，原則上根據(jù)以下規(guī)定劃定管理范圍和保護范圍：?



 (一) 防洪河堤管理范圍為堤腳外延5米內(nèi)的護堤地,，保護范圍為護堤地外延30米內(nèi)；海堤管理范圍為迎水坡腳外延20米內(nèi)和背水坡腳外延20米內(nèi),，保護范圍為管理范圍外延50米內(nèi),。?



 (二) 水庫庫區(qū)的管理范圍為水庫征地線或者移民線以下，保護范圍為管理范圍外延至第一重山脊的山坡,。?



 (三) 攔河壩的管理范圍為其周邊外延50米內(nèi),，保護范圍為管理范圍外延200米內(nèi)；水庫的泄洪構(gòu)筑物的管理范圍為其周邊外延50米內(nèi),，保護范圍為管理范圍外延50米和下游溢洪河道200米內(nèi),。?



 (四) 水閘、船閘,、機電排灌站,、水輪泵站、電站廠房,、變電站等水利工程建筑物的管理范圍為其周邊外延20米內(nèi),，保護范圍為管理范圍外延50米內(nèi)；壓力管道的管理范圍為管道外側(cè)各1米內(nèi),，保護范圍為管理范圍外延3米內(nèi),；低壓輸電線路以桿為中心左右兩側(cè)各8米內(nèi)為保護范圍。?



 (五) 填方輸水渠道的管理范圍為渠腳外延5米內(nèi),，挖方輸水渠道的管理范圍為開挖頂線外延5米內(nèi),，兩側(cè)總的管理范圍控制在10米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延30米內(nèi),；輸水管道的管理范圍為管道外側(cè)各5米內(nèi),，兩側(cè)總的管理范圍控制在10米內(nèi)，保護范圍為管理范圍外延30米內(nèi),。?



 (六) 水利工程管理單位已有的辦公,、生活設(shè)施、倉庫,、活動場所及綜合經(jīng)營項目占有的土地劃為管理范圍,；水利工程運行觀測設(shè)施和防汛搶險道路、場地,、設(shè)備占有的土地劃為管理范圍,。?



 水利工程已劃定的實際管理范圍超過本規(guī)定規(guī)定的范圍的，維持不變,。?




第十六條 尚未明確管理范圍的水利工程,，具體管理范圍由市水行政主管部門按照法律、法規(guī)及本規(guī)定第十五條規(guī)定提出,，經(jīng)市規(guī)劃,、國土房產(chǎn)等行政部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)后依法劃定,，并設(shè)立固定標(biāo)志,。?




第十七條 禁止在水利工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井,、采石,、取土等影響水利工程運行和危害水利工程安全的活動。?



 在水利工程管理范圍內(nèi)從事依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的活動的,，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行,。?




第十八條 水利工程管理范圍內(nèi)的土地,，按下列方式辦理土地權(quán)屬登記手續(xù)：?



 (一) 管理范圍內(nèi)的國有土地，1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》公布施行前已由水利工程管理者實際占有使用的,，其國有土地使用權(quán)登記確定給水利工程管理機構(gòu),；1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》公布施行后占用的，經(jīng)依法處理后確定土地使用權(quán),。



 (二) 新批準(zhǔn)建設(shè)的水利工程用地依照征用或者劃撥文件和有關(guān)法律,、法規(guī)劃定用地界線，確定土地使用權(quán),。?



 水利工程管理范圍內(nèi)涉及海域權(quán)屬的,，依法辦理海域使用手續(xù),。?




第十九條 從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定補救方案并報相應(yīng)的水行政主管部門；造成損失的,，按規(guī)定給予補償,。?




第二十條 水利工程項目法人和勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、造價咨詢,、招投標(biāo)代理等單位,，違反本規(guī)定的，由水行政主管部門或者有關(guān)行政部門依法給予相應(yīng)的行政處罰,，并將其記入不良行為記錄,，向社會公布。?




第二十一條 城市防洪防潮工程設(shè)施的建設(shè)與管理,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。?




第二十二條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行,。1997年6月17日廈門市人民政府令第59號公布的《廈門市水工程管理規(guī)定》同時廢止,。