• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第145號
• 【發(fā)布日期】2000-06-29
• 【生效日期】2000-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第145號）
 《山西省殯葬管理辦法》已經(jīng)2000年6月7日省人民政府第六次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 劉振華

 2000年6月29日

 山西省殯葬管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動(dòng)和從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 殯葬管理應(yīng)遵循逐步提高火化率,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬工作列入社會(huì)改革、城鄉(xiāng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，與社會(huì)進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。



 第五條 各級民政部門是殯葬管理的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 各級殯葬管理機(jī)構(gòu)在同級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作,。

 各級土地,、公安、工商,、衛(wèi)生,、物價(jià)、城市規(guī)劃,、技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保、民族宗教等行政管理部門,，按照各自的職責(zé)做好殯葬管理工作,。



 第六條 市、縣,、區(qū)人民政府所在地及其轄區(qū)內(nèi)人口稠密,、耕地較少、交通方便的地區(qū)為火葬區(qū),。暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)為土葬改革區(qū),。

 實(shí)行火葬和土葬改革的地區(qū)由省人民政府劃定。



 第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,，對自愿實(shí)行喪葬習(xí)俗改革的,，任何組織和個(gè)人不得干涉。




 第二章 火葬管理





 第八條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后,，遺體一律實(shí)行火化,。

 異地死亡者的遺體應(yīng)當(dāng)就地火化。因特殊情況需要運(yùn)出死亡地的,，須經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并辦理運(yùn)尸手續(xù)。



 第九條 正常死亡者的遺體火化，應(yīng)提交所在單位或衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明,；死者生前無固定單位的,，應(yīng)提交居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的死亡證明,。

 非正常死亡者的遺體或無名尸體火化,，由縣級以上公安部門出具火化通知。



 第十條 遺體存放時(shí)間不得超過7日,。因患甲類傳染病死亡的,，其親屬或所在單位應(yīng)立即報(bào)告殯葬管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門，按照規(guī)定立即消毒,，并在24小時(shí)內(nèi)將遺體火化,。不具備火化條件的，應(yīng)在遠(yuǎn)離飲水源和居民點(diǎn)處兩米以下深埋,。

 因刑偵等特殊情況需要保留遺體的,，須經(jīng)縣級以上公安部門批準(zhǔn)。

 醫(yī)療教學(xué),、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué),、科研的，由死亡者親屬和使用遺體的單位商定后,，到縣級以上民政部門辦理手續(xù),。保留遺體所需費(fèi)用，由要求保留者承擔(dān),。



 第十一條 遺體的運(yùn)送,、防腐、整容,、存放,、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務(wù)單位承辦,，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性的殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。

 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位所屬太平房應(yīng)執(zhí)行殯葬管理的有關(guān)規(guī)定,。



 第十二條 火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后,，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)孛裾兔褡遄诮坦芾聿块T指定的地點(diǎn)埋葬。



 第十三條 骨灰處理應(yīng)尊重死者遺愿或死者家屬的意見,，可以采取寄存,、深埋、撒散,、植樹或其他不占,、少占土地的方式處理。

 禁止將骨灰裝入棺材土葬。

 無名尸體火化后的骨灰,，三個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,，由殯儀館自行處理。




 第三章 土葬管理





 第十四條 土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后可以實(shí)行土葬,，自愿實(shí)行火葬的,，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和支持，他人不得干涉,。

 土葬改革區(qū)所在地人民政府應(yīng)積極宣傳,，提倡殯葬改革，并創(chuàng)造條件完善殯葬服務(wù)設(shè)施,，逐步實(shí)行火葬,。



 第十五條 土葬改革區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地。

 村民委員會(huì)可建立公益性公墓,，實(shí)行公墓埋葬,，提倡深埋，不留墳頭,，禁止亂埋亂葬,。



 第十六條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?
 （一）耕地、林地,；

 （二）城市公園,、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

 （三）水庫和河流堤壩附近及水源保護(hù)區(qū),；

 （四）鐵路,、公路主干線兩側(cè)。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)責(zé)令限期遷移或者深埋,，不留墳頭。




 第四章 殯葬設(shè)施設(shè)備管理





 第十七條 省民政部門根據(jù)本省的殯葬工作規(guī)劃和需要,，提出殯儀館,、公墓等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃,，報(bào)省人民政府審批,。

 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)省級民政部門的布局規(guī)劃，制定新建,、擴(kuò)建,、改建殯儀館,、公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施的計(jì)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。



 第十八條 建立殯儀館應(yīng)根據(jù)省民政部門的布局規(guī)劃,，由縣級人民政府和地、市民政部門提出方案,，報(bào)地,、市人民政府審批。

 建立骨灰堂,、殯儀服務(wù)站由縣級人民政府和地,、市民政部門審批。

 經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立,，縣級民政部門提出申請,，經(jīng)地、市民政部門審批同意后,，報(bào)省民政部門審批,。

 利用外資建立公墓，按國家有關(guān)規(guī)定審批,。

 土葬改革區(qū)建立農(nóng)村公益性公墓,，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審核同意后,，報(bào)縣級民政部門審批。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯儀設(shè)施,。



 第十九條 公墓建設(shè)應(yīng)遵循以下規(guī)定：

 （一）綠化面積占墓地面積的30％以上；

 （二）骨灰墓單穴和雙穴占地面積不得超過1平方米,；

 （三）遺體單穴墓占地面積不得超過4平方米,，雙穴墓不得超過6平方米；

 （四）規(guī)劃,、設(shè)計(jì)應(yīng)有文化藝術(shù)含量,。

 經(jīng)營性公墓墓穴使用年限一個(gè)周期不得超過20年。



 第二十條 凡在公墓和骨灰存放設(shè)施安放骨灰,，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用,。逾期三個(gè)月不繳納的按無主穴位處理。



 第二十一條 公墓墓地,、穴位和骨灰存放格位不得私自預(yù)售、轉(zhuǎn)讓,、傳銷和炒買,、炒賣。

 農(nóng)村的公益性墓地，不得提供給村民以外的人員,。

 禁止利用公益性公墓從事經(jīng)營活動(dòng),。

 禁止建立或恢復(fù)宗族墓地。



 第二十二條 公墓,、骨灰存放單位一般不得跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),，確有必要設(shè)立的，須經(jīng)兩地省級民政部門批準(zhǔn),，接受當(dāng)?shù)孛裾块T的管理,。



 第二十三條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新,、改造陳舊的火化設(shè)備,，防止污染環(huán)境。

 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,，提供規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù),。



 第二十四條 殯儀車,、遺體冷藏設(shè)備、火化機(jī)等殯葬設(shè)備的生產(chǎn)和銷售,，須逐級報(bào)省民政部門審批,。



 第二十五條 禁止制造、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備,。



 第二十六條 火葬區(qū)運(yùn)送遺體必須使用殯儀專用車,；土葬改革區(qū)運(yùn)送遺體的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的消毒處理，防止污染環(huán)境,。




 第五章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理





 第二十七條 喪事活動(dòng)不得妨礙社會(huì)公共秩序,，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權(quán)益,。

 禁止在城鎮(zhèn)街道公共場所停放遺體,、搭設(shè)靈堂、擺放花圈和進(jìn)行吊唁活動(dòng),。



 第二十八條 各級民政部門應(yīng)加強(qiáng)對紅白事理事會(huì)工作的指導(dǎo),。喪葬習(xí)俗改革應(yīng)當(dāng)納入村規(guī)民約、居民公約和職工公約之中,。



 第二十九條 信教居民在喪事活動(dòng)中舉行宗教儀式,，應(yīng)在縣級以上人民政府批準(zhǔn)的場所內(nèi)進(jìn)行。



 第三十條 生產(chǎn),、銷售喪葬用品的單位和個(gè)人,，須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,，并征得縣級以上民政部門同意。

 禁止生產(chǎn),、銷售紙人,、紙馬、紙房,、冥幣等封建迷信喪葬用品,。

 禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不火化的,，由民政部門責(zé)令改正，拒不改正的,，由縣級以上民政,、公安部門組織人員強(qiáng)行火化，費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),。

 強(qiáng)行火化后,，原屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的,，其家屬不得享受喪葬費(fèi),、撫恤費(fèi)、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)和困難補(bǔ)助費(fèi),；原屬農(nóng)村村民的,，其家屬不得享受鄉(xiāng)村有關(guān)社會(huì)福利待遇。所在單位一年內(nèi)不得評為文明單位和先進(jìn)單位,。



 第三十二條 違反本辦法第二十一條第二款,，為土葬區(qū)村民以外的人員提供墓地的，對被提供方處以500元以上1000元以下的罰款,，對提供方處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定以及亂埋亂葬的，由民政部門責(zé)令限期改正,，拒不改正的,，可強(qiáng)制改正，并對死者家屬處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣級以上民政部門會(huì)同建設(shè),、土地行政管理部門予以取締,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，沒收違法所得,，并處以3000元以上5000元以下的罰款,。



 第三十五條 違反規(guī)定預(yù)售,、轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買,、炒賣墓地、穴位,、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營活動(dòng)的,，由縣級以上民政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得,，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員玩忽職守,、濫用職權(quán)和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受財(cái)物,、刁難死者家屬的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和喪葬用品的,，由縣級以上民政部門會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售，沒收違法所得,，并處以生產(chǎn),、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十八條 生產(chǎn),、銷售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、銷售棺木的，由縣級以上民政部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,，沒收違法所得和生產(chǎn)工具，并處以生產(chǎn),、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十九條 火葬區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專用車?yán)\(yùn)的，由縣級以上民政部門會(huì)同衛(wèi)生,、公安部門對醫(yī)療單位,、車屬單位分別處以1000元以上3000元以下的罰款，對直接責(zé)任人和司機(jī)分別處以500元以上1000元以下的罰款,。



 第四十條 對拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱,、毆打管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十一條 香港,、澳門特別行政區(qū)公民,、臺(tái)灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。