• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[2000]77號
• 【發(fā)布日期】2000-07-01
• 【生效日期】2000-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施的通知

 深圳市人民政府印發(fā)
 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施的通知
 
（2000年7月1日深府〔2000〕77號）
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施》已經(jīng)市政府二屆163次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口的若干措施



 為了貫徹落實(shí)《廣東省關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔1999〕71,、73號文件的意見的通知》精神,，保持我市外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)步增長，特制定以下進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的若干措施：



 一,、大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口和以高新技術(shù)改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)品出口

 （一）加快落實(shí)“科技興貿(mào)”行動計劃,。成立深圳市“科技興貿(mào)”行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，市貿(mào)發(fā)局,、經(jīng)發(fā)局,、科技局、財政局,、外資局等有關(guān)部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂,、協(xié)調(diào)和落實(shí)我市“科技興貿(mào)”方案，利用政策傾斜,，營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)品和經(jīng)改造的科技含量高的傳統(tǒng)商品出口的環(huán)境和條件,，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，從根本上提高我市外貿(mào)出口商品的質(zhì)量和檔次,。

 （二）加大對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的資金扶持力度,。2000年繼續(xù)保持外貿(mào)專項貸款4億元人民幣規(guī)模；到2000年底市外貿(mào)發(fā)展基金總規(guī)模達(dá)到3億元人民幣,。外貿(mào)發(fā)展基金和外貿(mào)專項貸款要重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）,。

 高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)向國家進(jìn)出口銀行申請出口信貸，我市有關(guān)銀行要積極配合有關(guān)委托貸款工作,。高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)市科技局審查推薦并獲得國家進(jìn)出口銀行出口信貸支持的項目,，市科技局根據(jù)項目情況安排一定額度的貼息經(jīng)費(fèi)對其貸款利息予以補(bǔ)貼。同時,，市科技局對高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)的研究開發(fā)項目所需經(jīng)費(fèi)經(jīng)評審論證后,，在科技三項經(jīng)費(fèi)中優(yōu)先進(jìn)行安排。

 （三）對參加市政府統(tǒng)一組織的境外展覽，并出展高新技術(shù)產(chǎn)品目錄內(nèi)的商品或經(jīng)市以上科技,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的高新技術(shù)含量的傳統(tǒng)商品,，其攤位費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

 （四）對高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)申請對外工程承包與勞務(wù)合同經(jīng)營權(quán),，市外經(jīng)貿(mào)主管部門優(yōu)先向國家外經(jīng)貿(mào)部推薦和辦理,。



 二、規(guī)范和完善加工貿(mào)易管理,，進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易出口

 （一）有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易保證金臺帳制度，規(guī)范加工貿(mào)易經(jīng)營秩序,，依法保護(hù)守法經(jīng)營企業(yè)的積極性,，促使大部分加工貿(mào)易企業(yè)納入Ａ類和Ｂ類企業(yè)管理。

 （二）對“來料加工”和“進(jìn)料加工”或“來料加工”轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù),，可以使用外匯結(jié)算,，由轉(zhuǎn)入方企業(yè)或轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)辦理購付匯手續(xù)。

 （三）對信譽(yù)良好,、符合條件的進(jìn)料加工企業(yè),，經(jīng)外匯管理部門審核批準(zhǔn)，允許其采用“以收抵支”方式,，以出口收匯和進(jìn)口原材料貨款相互抵扣差額結(jié)匯核銷,。

 （四）加快設(shè)立規(guī)范、封閉式的出口加工區(qū),。加工區(qū)設(shè)立后,，逐步引導(dǎo)大進(jìn)大出的企業(yè)及其他加工貿(mào)易企業(yè)向加工區(qū)集中，充分利用加工區(qū)的優(yōu)惠政策,，進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易出口規(guī)模,。

 （五）各商業(yè)銀行要加大對加工貿(mào)易企業(yè)的信貸投入，在打包放款,、押匯,、開證、擔(dān)保等綜合授信和封閉貸款等方面對加工企業(yè)全面實(shí)行國民待遇,。銀行對從事高新技術(shù)產(chǎn)品出口及機(jī)電產(chǎn)品出口的加工貿(mào)易企業(yè),，可適當(dāng)下浮貸款利率水平，降低其經(jīng)營成本,。

 （六）對取得外匯擔(dān)保人民幣貸款的外商投資企業(yè),，不用辦理或有負(fù)債和外匯質(zhì)押登記手續(xù)。對提出信用保證的境外外資銀行信用等級不再作具體要求,，由中資貸款銀行自主進(jìn)行風(fēng)險評估,。增加外商投資企業(yè)質(zhì)押外匯來源,，由外債項下外匯收入，擴(kuò)大到資本金和經(jīng)常項下外匯收入,。放寬外匯擔(dān)保人民幣貸款的用途,，除不得用于購匯外，既可用于滿足流動資金需求,，也可用于固定資產(chǎn)投資,。貸款期限最長放寬到5年。

 （七）為鼓勵境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口及時收匯,，加快資金周轉(zhuǎn)速度,，簡化經(jīng)常項目外匯收入結(jié)匯或入帳手續(xù)，取消對出口收匯結(jié)匯和入帳的審核,。對境內(nèi)機(jī)構(gòu)貿(mào)易項下的出口收匯,，經(jīng)確定為直接從境外或者保稅區(qū)收入的外匯，無論金額大小,、結(jié)算方式如何,，均可直接到外匯指定銀行辦理結(jié)匯或入帳手續(xù)。



 三,、積極穩(wěn)妥地拓展境外加工貿(mào)易

 （一）對不涉及購匯或外匯匯出的境外加工貿(mào)易項目,，可不做外匯風(fēng)險審查，對需要購匯或匯出外匯的境外加工貿(mào)易項目,，外匯管理部門優(yōu)先辦理外匯風(fēng)險審查手續(xù),，并在25個工作日內(nèi)作出書面審查結(jié)論。

 （二）對企業(yè)開展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù),，取消企業(yè)匯回利潤保證金制度,。

 （三）允許外資企業(yè)在境內(nèi)開立經(jīng)常項目外匯帳戶，保留一定限額的外匯收入,；對企業(yè)境外加工出口收入的外匯,，可允許先結(jié)匯或入帳，事后核查,；經(jīng)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長境外加工貿(mào)易企業(yè)的出口收匯核銷的期限,。

 （四）各商業(yè)銀行根據(jù)境外加工貿(mào)易企業(yè)用于境內(nèi)采購建廠設(shè)備,、技術(shù)或境外加工貿(mào)易所需的原材料、零配件的合理資金要求,，及時發(fā)放中長期貸款或短期貸款,。對內(nèi)資企業(yè)開展境外加工貿(mào)易項目，優(yōu)先安排使用市外貿(mào)發(fā)展基金,。

 （五）境外加工貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，自行確定派出常駐經(jīng)營管理人員數(shù)量,，市外事辦等部門應(yīng)簡化出國審批手續(xù)，實(shí)行一次審批,，一年內(nèi)多次有效,。市外經(jīng)貿(mào)主管部門要積極協(xié)助境外加工貿(mào)易企業(yè)申報自營外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)。

 （六）境外加工貿(mào)易項下出口的設(shè)備（包括舊設(shè)備）,、技術(shù),、零配件和原材料，可按規(guī)定申辦出口退稅,；出口產(chǎn)品如涉及出口配額許可證管理,，市外經(jīng)貿(mào)主管部門給予優(yōu)先安排。



 四,、重視和支持一般貿(mào)易出口

 （一）市財政局,、市外經(jīng)貿(mào)主管部門和有關(guān)銀行要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改進(jìn)和完善外貿(mào)發(fā)展基金和外貿(mào)專項貸款的管理辦法,，做到及時安排給符合申貸條件的出口企業(yè),，確保上述兩項資金充分、有效使用,。

 （二）對在我市注冊并具有獨(dú)立法人資格,、獨(dú)立核算的內(nèi)資企業(yè)一般貿(mào)易出口，2000年仍按每出口一美元給予貼息人民幣0．03元,，貼息的資金由市財政預(yù)算內(nèi)撥付,。

 （三）大力推進(jìn)對市屬國有外貿(mào)企業(yè)實(shí)行出口封閉貸款試點(diǎn)工作。為了促使上述信貸方式順利運(yùn)作和幫助企業(yè)解決出口貸款擔(dān)保問題,，市高新技術(shù)投資公司和中小企業(yè)擔(dān)保中心要積極為符合條件的企業(yè)辦理貸款擔(dān)保手續(xù),。



 五、加強(qiáng)出口通關(guān)協(xié)調(diào),，簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理手續(xù),，促進(jìn)通關(guān)便利

 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于提高通關(guān)效率支持?jǐn)U大外貿(mào)出口的通知》（署法〔1999〕272號）和《廣東海關(guān)關(guān)于支持廣東擴(kuò)大外貿(mào)出口的八項措施》。在依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格把關(guān)的前提下,，繼續(xù)實(shí)施“海關(guān)文明窗口”工程,，進(jìn)一步提高服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高工作效率,，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)技術(shù)性違規(guī)和涉嫌走私違規(guī),，保護(hù)和鼓勵守法經(jīng)營,，嚴(yán)厲打擊走私，促使我市更多企業(yè)進(jìn)入Ａ類和Ｂ類,。在充分利用先進(jìn)的查驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)手段,，提高查驗(yàn)效率和查獲率,，穩(wěn)準(zhǔn)狠快打擊走私違法活動的同時，做到文明查驗(yàn),，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。采取更多方便企業(yè)的操作方法，如按企業(yè)的實(shí)際需要核定加工貿(mào)易手冊發(fā)放數(shù)量,；加快出口報關(guān)單退稅聯(lián)的出單速度,；進(jìn)一步合理規(guī)范口岸查車管理和收費(fèi)，口岸管理部門對查車搬運(yùn)收費(fèi)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行收支兩條線,。對高新技術(shù)企業(yè)因產(chǎn)品出口售后服務(wù)需要，而臨時帶出的少量儀器用具和零散配件,，可先登記放行,，后補(bǔ)辦手續(xù)。

 （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大出口意見的通知》（國檢辦〔1999〕46號）精神,，全面推行一次到驗(yàn),、一次取樣、一次檢驗(yàn)檢疫,、一次衛(wèi)生除害處理,、一次收費(fèi)和一次驗(yàn)證放行的“六個一”檢驗(yàn)檢疫管理模式；實(shí)施出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫的分類管理,；簡化手續(xù),，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率,，優(yōu)化服務(wù),。

 （三）繼續(xù)發(fā)揮市外貿(mào)出口聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)小組的作用，加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào),，提高服務(wù)水平和辦事效率,，實(shí)行每天24小時熱線服務(wù)，及時為企業(yè)擴(kuò)大出口排憂解難,。



 六,、加強(qiáng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)繼續(xù)積極開拓海外市場

 建立深圳產(chǎn)品銷售網(wǎng)站和國際市場信息網(wǎng)站,，免費(fèi)為深圳企業(yè)登錄產(chǎn)品和企業(yè)信息,；通過我市海外貿(mào)易中心和中國駐各國大使館商務(wù)參贊處及國際網(wǎng)站等多種渠道，廣泛收集國際市場信息,，為企業(yè)和海外客商提供信息服務(wù),。該網(wǎng)站的建設(shè)和初期啟動費(fèi)用由市財政給予一定的資金支持,，以后通過優(yōu)惠有償服務(wù),，實(shí)行自負(fù)盈虧,。



 七、我市頒發(fā)的《關(guān)于扶持外貿(mào)發(fā)展擴(kuò)大出口若干措施的通知》（深府〔1999〕104號）和《關(guān)于扶持外貿(mào)發(fā)展的若干措施》（深府〔1998〕119號）及《關(guān)于扶持外貿(mào)發(fā)展的若干措施補(bǔ)充規(guī)定》（深府〔1998〕159號）中有關(guān)條款與本通知不一致的,，以本通知為準(zhǔn),，其余條款繼續(xù)執(zhí)行。