• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2000]34號
• 【發(fā)布日期】2000-07-25
• 【生效日期】2000-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展我省民辦教育的若干意見的通知

 四川省人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展我省民辦教育的若干意見的通知
 
（二000年七月二十五日川府發(fā)〔2000〕34號）
 《關(guān)于加快發(fā)展我省民辦教育的若干意見》已經(jīng)省政府第42次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于加快發(fā)展我省民辦教育的若干意見



 根據(jù)《四川省
社會力量辦學(xué)條例》和全國教育工作會議精神,，為鼓勵、支持和正確引導(dǎo)社會力量辦學(xué),，現(xiàn)就加快發(fā)展民辦教育提出以下意見,。



 一、積極探索,、大膽實踐符合國家法律,、法規(guī)的辦學(xué)形式,。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、公民個人和其他社會組織可以依法獨立投資辦學(xué),，可以多種形式合資辦學(xué)；可以與政府,、國辦學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等協(xié)作辦學(xué),；可以根據(jù)需要，與國辦學(xué)校實行“公辦民助”和“國有民辦”等改制試驗辦學(xué),；同時,，歡迎港、澳,、臺同胞,、海外僑胞和外國法人組織、個人以及有關(guān)國際組織來川合作辦學(xué),、投資辦學(xué)或提供捐贈用于辦學(xué),。



 二、采取靈活多樣的形式,，積極發(fā)展民辦高等教育,。在師資、教學(xué)設(shè)備許可,，并按國家現(xiàn)行政策規(guī)定對擬投入資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估立項確認(rèn)后,，在其產(chǎn)權(quán)明晰、國有資產(chǎn)保值或增值的前提下,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，普通高校可以舉辦相對獨立的按民辦機(jī)制運(yùn)行的二級學(xué)院,，或者通過資源重組,、優(yōu)勢互補(bǔ)等形式，與社會力量合作共建以高等職業(yè)教育為主的,、具有獨立法人資格的民辦高校,。根據(jù)地方政府發(fā)展教育的規(guī)劃，社會力量可以參與舉辦社區(qū)學(xué)院,。對辦學(xué)條件較好,、質(zhì)量有保證的民辦高等學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立高等學(xué)歷教育教學(xué)班的,，其招生計劃,、招生考試錄取和教育教學(xué)等工作與國辦高等學(xué)校一樣統(tǒng)一管理。積極推進(jìn)高等教育學(xué)歷文憑考試試點工作,，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育,，建立開放性的教育體系,。



 三、依法保護(hù)辦學(xué)投資者和學(xué)校的合法權(quán)益,。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一樣享受國家規(guī)定的減免稅費(fèi)政策,。涉及民辦學(xué)校的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按省政府的規(guī)定執(zhí)行,，各部門,、各單位均不得違反規(guī)定向民辦學(xué)校亂收費(fèi)。要加強(qiáng)對民辦學(xué)校的資產(chǎn)管理,，政府減免的稅費(fèi)以及學(xué)校接受社會的各種捐助費(fèi),、贊助費(fèi)，不得作為投資者的回報,，應(yīng)當(dāng)用于學(xué)校建設(shè),。民辦學(xué)校收取的經(jīng)費(fèi)實行財政專戶儲存，全額由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于辦學(xué),。



 四,、逐步實行民辦學(xué)校按生均培養(yǎng)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校在執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)的同時,，可根據(jù)其投資情況,、生均培養(yǎng)成本、學(xué)校運(yùn)行成本等因素,，測算出生均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，報經(jīng)教育或勞動保障行政部門同意，由物價,、財政行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。民辦幼兒園、小學(xué),、初中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按管理關(guān)系歸口由市（地,、州）或縣（市,、區(qū)）物價、財政行政部門審批,；其他民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省物價、財政,、教育行政部門制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度,，學(xué)校在規(guī)定的范圍內(nèi)自行確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校應(yīng)規(guī)范收費(fèi)行為,，不得以任何名目亂收費(fèi),。



 五,、民辦教育基本建設(shè)項目的申報程序和審批權(quán)限按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦學(xué)校建校征地,，按公益性用地依照土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定辦理。民辦學(xué)校征用或租賃土地修建校舍與國辦學(xué)校一樣享受優(yōu)惠政策,。改變征地和建設(shè)用途的,，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)。涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)報經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門審查批準(zhǔn),，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),，允許國辦學(xué)校及其他企事業(yè)單位將閑置的校產(chǎn),、房產(chǎn)及其設(shè)備設(shè)施等資源，以國有資產(chǎn)投入的形式與社會力量合作辦學(xué),，或優(yōu)先,、優(yōu)惠出租給民辦學(xué)校使用。



 六,、開辟民辦學(xué)校教師來源,，為形成一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的民辦學(xué)校教師隊伍創(chuàng)造條件,。鼓勵大,、中專畢業(yè)生到民辦學(xué)校任教，允許公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的教師雙向流動,。在征得原任教學(xué)校同意,，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校簽訂合同后，民辦學(xué)?？梢云赣霉k學(xué)校的在崗教師到民辦學(xué)校兼課,。在民辦學(xué)校任教的教師，其教師資格認(rèn)定,、業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn),、職稱評審、評優(yōu)表彰等,，與公辦學(xué)校教師一視同仁,，納入教育行政部門統(tǒng)一管理。公辦學(xué)校富余教師和教育工作者流動到民辦學(xué)校任教任職的,，可以保留原有身份,，其人事關(guān)系、檔案由各級人民政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)實行代理。



 七,、民辦學(xué)校要堅持依法辦學(xué),，堅持社會主義辦學(xué)方向，認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，努力提高教育質(zhì)量，建立健全學(xué)校民主管理和監(jiān)督制度,。教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)法,，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批,，建立健全督導(dǎo)評估制度,。對各種違法辦學(xué)行為，要依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)嚴(yán)肅查處,。對在民辦教育發(fā)展中做出突出成績和貢獻(xiàn)的應(yīng)予以表彰和獎勵。



 八,、各級政府要高度重視發(fā)展民辦教育,，并將其納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)本地實際情況,，制定 鼓勵和扶持民辦教育發(fā)展的保障措施和政策,。教育行政部門要加強(qiáng)對民辦教育的管理，以適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要,。計劃,、國土、建設(shè),、城市規(guī)劃,、人事、財政,、物價,、稅務(wù)、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門要認(rèn)真做好各項服務(wù)工作,，切實落實促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策，確保民辦學(xué)校享有與公辦學(xué)校平等的法律地位和待遇,。