• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1990-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施節(jié)約能源管理暫行條例細則

 甘肅省實施節(jié)約能源管理暫行條例細則
 
（1990年4月19日甘政發(fā)〔1990〕59號文發(fā)布
 1997年10月22日省政府令第27號修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對節(jié)約能源工作的管理,，降低能源消耗,，提高經(jīng)濟效益，保證國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國務院《
節(jié)約能源管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）,，制定本細則。



 第二條 凡我省境內(nèi)各級國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)、事業(yè)單位和個人,，均應遵守《條例》及本細則,，合理利用和節(jié)約能源，努力提高能源利用率,。



 第三條 本細則所稱能源是指煤炭,、原油、天然氣,、電力,、焦炭、煤氣,、煤油,、柴油、汽油,、燃料油,、蒸汽，薪柴等,。



 第四條 甘肅省計劃委員會是全省節(jié)約能源工作綜合管理部門,，負責本細則的貫徹執(zhí)行。




 第二章 節(jié)能管理基礎(chǔ)工作





 第五條 全省各地（州,、市）及重點耗能企業(yè)主管部門,，都要有主要負責人主管節(jié)約能源工作，明確節(jié)能管理機構(gòu),。



 第六條 各企業(yè)應確定一名負責人主管節(jié)約能源工作,。年綜合能耗折合標準煤一萬噸以上的企業(yè)，不論承包與否,，都要有相應的節(jié)能管理機構(gòu)和人員,，管理能源的使用及節(jié)約。



 第七條 各地（州,、市）及重點耗能企業(yè)主管部門的節(jié)能管理機構(gòu),，要負責貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)能法規(guī)、規(guī)章和政策,，制定本地區(qū),、本行業(yè)和本部門的節(jié)約能源規(guī)劃及技術(shù)政策,，對所屬企業(yè)節(jié)約能源工作，實行有效的管理,、監(jiān)督和指導,。



 第八條 企業(yè)節(jié)能管理機構(gòu)及人員的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)節(jié)約能源工作的法規(guī)、規(guī)章,、政策和標準,；

 （二）編制節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，監(jiān)督管理本企業(yè)能源利用情況,，組織節(jié)能工作的考核評比,，負責節(jié)能獎的分配和使用；

 （三）推廣應用節(jié)能新產(chǎn)品,、新技術(shù),，交流節(jié)能信息和情報。



 第九條 企業(yè)要根據(jù)《
中華人民共和國計量法》和《企業(yè)能源計量器具配備管理通則》的規(guī)定,，裝配能源計量器具,，對所使用的能源進行全面計量。

 省計量主管部門要督促企業(yè)按規(guī)定配備能源計量器具,，并定期進行檢查驗收,。企業(yè)取得國家三級以上計量合格證書后，才有資格進行節(jié)能升級工作和提取能源,，原材料節(jié)約獎,。



 第十條 全省各級統(tǒng)計部門及各地（州、市）和重點耗能企業(yè)主管部門,、企業(yè)單位,，必須按照《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)統(tǒng)計工作的規(guī)定,，建立能源統(tǒng)計體系和制度,。



 第十一條 省標準主管部門應當根據(jù)國家制定的各項能源基礎(chǔ)標準、能源管理標準和產(chǎn)品能耗標準,，制定適合本省具體情況的能源管理標準,、產(chǎn)品能耗標準和能源監(jiān)督、檢測方法標準,，逐步實現(xiàn)節(jié)能管理工作標準化,，企業(yè)要認真執(zhí)行各項能源標準。



 第十二條 各企業(yè)主管部門要會同能源供應部門,，根據(jù)能耗標準和行業(yè)能耗定額,，定期對企業(yè)主要耗能產(chǎn)品核定先進、合理的能耗定額,，經(jīng)同級節(jié)能管理部門審核批準后,，下達執(zhí)行,。

 定額每二至三年修訂一次。重點產(chǎn)品能耗定額,，由省節(jié)能管理部門會同能源供應部門制定,；其他產(chǎn)品能耗定額，由地（州,、市）節(jié)能管理部門會同能源供應部門制定,。



 第十三條 各級節(jié)能管理部門在能源管理工作中要實行節(jié)能指標責任制和能源承包制，實行目標管理,，完善管理程序,，互相協(xié)調(diào)配合。



 第十四條 企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定進行能量平衡和重要耗能（電）設(shè)備的測試工作,。




 第三章 能源的合理利用





 第十五條 節(jié)能管理部門應當會同能源供應部門和企業(yè)主管部門,，組織企業(yè)做好能源的供應、使用和節(jié)約工作,。根據(jù)企業(yè)能源管理水平,、產(chǎn)品能耗和經(jīng)濟效益的高低，擇優(yōu)供應能源,。

 企業(yè)通過各種途徑節(jié)約的能源,，一律留給企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)。



 第十六條 各級政府部門要重視結(jié)構(gòu)節(jié)能,，在保證完成國家計劃和社會需要的前提下,，按照合理用能的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。

 對嚴重浪費能源,、產(chǎn)品落后、質(zhì)量低劣的企業(yè),，要限期進行整頓,；逾期達不到要求的，要關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),。

 除省計委批準,，不得恢復和發(fā)展小高爐、小電爐,、小軋機,、小火電、小電解、小電石,、小鐵合金的生產(chǎn),。



 第十七條 企業(yè)必須按照國家《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導則》要求，經(jīng)濟合理地利用熱能,，加強供熱系統(tǒng)管理,，減少各項熱損失，積極采取措施,，提高工業(yè)鍋爐,、工業(yè)窯爐和其它用熱設(shè)備的熱效率，大力回收利用各種余熱資源,。



 第十八條 凡新建采暖住宅以及公共建筑,，有關(guān)部門必須統(tǒng)一規(guī)劃，采用集中供熱,，聯(lián)片供熱,，對現(xiàn)有的分散供熱系統(tǒng)，要采取積極措施,，逐步淘汰低效鍋爐,，實現(xiàn)集中供熱。



 第十九條 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行計劃用電和節(jié)約用電,，加強電能管理,，降低輸配電線路損耗，提高電器設(shè)備的電能利用率,。

 積極支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),，鼓勵企業(yè)利用余熱、余壓發(fā)電,。凡利用余熱,、余壓所發(fā)電力，不納入國家分配計劃,，不扣減配電指標,，企業(yè)自備的電站，通過電網(wǎng)售電時,，電力部門要按國家有關(guān)規(guī)定,，實行扶持政策,。



 第二十條 企業(yè)要積極參加企業(yè)節(jié)約能源升級（定級）活動,，以節(jié)能升級保證企業(yè)升級工作。




 第四章 推進節(jié)能技術(shù)進步





 第二十一條 各企業(yè)要把節(jié)約能源技術(shù)改造,，納入企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃,。各地（州、市）和重點耗能企業(yè)主管部門應根據(jù)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造政策，編制本行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造中長期規(guī)劃和年度計劃,。

 重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造資金,，不得少于本企業(yè)技術(shù)改造資金總額的20％。企業(yè)改造的工程設(shè)計文件應有節(jié)約能源的內(nèi)容,，工程項目的可行性研究和初步設(shè)計,，必須有能源論證章節(jié)。

 要根據(jù)能源供應情況控制新建的工廠,、車間,、生產(chǎn)裝置或老器業(yè)的技術(shù)改造，使其采用節(jié)約能源的新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料,。



 第二十二條 積極扶持節(jié)能技術(shù)改造及建設(shè)項目,。

 允許貸款企業(yè)在繳納所得稅前，以項目新增收益歸還貸款,。對國家和省信貸計劃內(nèi)的節(jié)能貸款,，銀行要實行優(yōu)先放貸。對社會效益較大,，而企業(yè)效益較低的節(jié)能項目,，省計委可予優(yōu)先立項并給適當資助；重大節(jié)能項目,，上項目企業(yè)在爭取國家給予定額投資（貸款）后,，地方、部門和企業(yè)要積極籌集配套資金,，用于節(jié)能工程建設(shè),。



 第二十三條 重點節(jié)能技術(shù)改造項目，一律實行“四定四包”,，即定技術(shù)目標,、定工作程序、定協(xié)作關(guān)系,、定人員責任,；包投資額、包工期,、包工程質(zhì)量,、包效益。在省計委的監(jiān)督下,，由企業(yè)和主管部門簽訂責任書,。

 項目完成后,，按“四定四包”責任書進行檢查，兌現(xiàn)獎懲規(guī)定,，獎金從項目自籌資金中支付,，不占省控獎勵指標。



 第二十四條 要大力開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品,。經(jīng)省計委鑒定批準的節(jié)能新產(chǎn)品,，按國家規(guī)定需要減免產(chǎn)品稅、增值稅的,，經(jīng)省計委和省稅務局批準,，在一定時期內(nèi)減免產(chǎn)品稅和增值稅。

 企業(yè)要按國家公布的淘汰機電產(chǎn)品的期限,，制定規(guī)劃及改造方案,，停止生產(chǎn)和使用已淘汰的機電產(chǎn)品。嚴禁從省外購進已淘汰的機電產(chǎn)品,。




 第五章 監(jiān)督,、檢查和獎懲





 第二十五條 各地（州、市）和重點耗能企業(yè)主管部門,，應根據(jù)國家有關(guān)能源的法規(guī),、政策、標準和本細則的規(guī)定,，對所屬企業(yè)單位的能源使用,、節(jié)約工作進行監(jiān)督、檢查和指導,。

 各級節(jié)能管理部門可委托同級節(jié)能技術(shù)服務中心和各行業(yè),、各地監(jiān)測站對所在地企業(yè)的能源利用情況，進行監(jiān)測和檢查,。



 第二十六條 對企業(yè)超定額耗用的能源,，要加價收費。所收費用,，用來建立節(jié)能基金,，由能源供應部門專立帳號，?？顚Ｓ?，并由省計委統(tǒng)一掌握，用于節(jié)能措施,。

 企業(yè)所支付的加價費用,，一律不得進入成本。



 第二十七條 國營工業(yè),、交通企業(yè),，凡符合本細則第九、十,、十一,、十二條的規(guī)定，省屬企業(yè)及中央在甘企業(yè),，經(jīng)省計委,、省財政廳商省勞動局等部門批準，地方企業(yè)經(jīng)地（州,、市）經(jīng)（計）委和同級財政等部門批準,，可以提取特定燃料、原材料節(jié)約獎,。節(jié)約獎獎金在節(jié)約價值中按規(guī)定提獎率提取,，獎金攤?cè)氤杀尽?


 第二十八條 全省定期舉行節(jié)能等級企業(yè)評審和先進集體、先進個人評選活動,，對在節(jié)能工作中做出顯著成績的企業(yè),、集體和個人給予表彰和獎勵。同時,，按國家要求,，積極推薦在節(jié)能工作中做出顯著成績的企業(yè)參加全國節(jié)能升級（定級）評定。

 獲得國家和省級節(jié)能等級的企業(yè),，按等級水平,，提高節(jié)約獎提獎總額。



 第二十九條 對違反本細則第十七,、十八,、十九和二十七條的工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告,、3萬元以下罰款、減少供能等處罰,。對違反本細則,，造成重大能源浪費的企業(yè)，對有關(guān)負責人和直接責任者,，應根據(jù)情節(jié)輕重,，給予2000元以下罰款或行政處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。


 第六章 附則



 第三十條 本細則由省計劃委員會負責解釋。



 第三十一條 本細則自發(fā)布之日起施行,。