• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-29
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市殯葬管理?xiàng)l例

 南寧市殯葬管理?xiàng)l例
 
（1999年12月1日南寧市第十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過,，2000年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)環(huán)境資源,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本條例。



 第三條 南寧市民政部門主管全市殯葬管理工作,?？h、區(qū)民政部門按照各自權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作,。各級(jí)民政部門的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬活動(dòng)的具體管理工作,。

 民政部門殯葬管理機(jī)構(gòu)所屬的殯儀館是殯葬服務(wù)單位,，為社會(huì)提供殯葬服務(wù)，其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立以營利為目的殯葬服務(wù)場所和從事殯葬服務(wù),。

 公安,、工商、城管,、衛(wèi)生,、環(huán)保、土地,、規(guī)劃,、交通、林業(yè),、僑務(wù),、宗教等部門應(yīng)按各自職責(zé)參與殯葬管理工作。



 第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)除交通不便的地區(qū)外,，均屬實(shí)行火葬的區(qū)域（以下簡稱火葬區(qū)）,，具體劃分由市人民政府另行確定。




 第二章 火葬和土葬管理





 第五條 火葬區(qū)內(nèi),，對死亡人員的遺體一律實(shí)行火化,，禁止土葬。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第六條 正常死亡的遺體火化,，應(yīng)提交死者所在地公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。



 第七條 火葬區(qū)內(nèi),，死亡人員的遺體應(yīng)由當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)單位收運(yùn),，其他單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性的遺體收運(yùn)活動(dòng)。

 在醫(yī)療單位死亡的人員,，除特殊情況外,，醫(yī)療單位或死者家屬應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)遺體。

 戶籍屬外地在本市死亡人員的遺體應(yīng)就地火化,，有特殊情況需將遺體運(yùn)往戶籍所在地殯葬的,，須經(jīng)戶籍所在地縣以上民政部門同意，并經(jīng)本市殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。運(yùn)送遺體須用殯葬專用車,。

 僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區(qū)居民,、臺(tái)灣同胞以及外國人在本市死亡,，其親屬要求將遺體運(yùn)往本市行政區(qū)域外的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第八條 非正常死亡的遺體,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許火化的,，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)火化。死者單位或親屬借故不辦火化手續(xù)的,，殯葬服務(wù)單位向死者單位或親屬發(fā)出火化通知,，通知送達(dá)滿7日仍不辦理火化手續(xù)的，經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)即可火化,。

 無名尸體經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許火化的,，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)火化。

 無名尸體或依法強(qiáng)制火化的尸體的骨灰,，超過六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)或拒絕認(rèn)領(lǐng)的，由殯葬服務(wù)單位處理,。



 第九條 凡患鼠疫,、霍亂、天花,、炭疽,、麻風(fēng)、艾滋,、狂犬等病致死的以及腐變的遺體,，必須及時(shí)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)或送殯葬服務(wù)單位火化，不得辦理防腐,、外運(yùn)或者土葬,。



 第十條 火葬區(qū)的醫(yī)療單位應(yīng)建立在本醫(yī)院死亡人員遺體管理制度，防止遺體被偷運(yùn),。對偷運(yùn)和強(qiáng)搶遺體的行為,，醫(yī)療單位應(yīng)予制止并通知民政部門或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。



 第十一條 遺體需作防腐處理的,，死者生前所在單位或親屬應(yīng)與殯葬服務(wù)單位商定防腐期限,。防腐期滿，殯葬服務(wù)單位依據(jù)協(xié)議有權(quán)將遺體火化,，一切費(fèi)用由死者生前所在單位或親屬承擔(dān),。



 第十二條 信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族人員死亡后，應(yīng)由宗教管理部門或死者所在單位出具證明,，經(jīng)民政部門審核,，方可按民族習(xí)慣安葬遺體。辦理喪事舉行宗教儀式的,，按照國家有關(guān)宗教活動(dòng)的規(guī)定執(zhí)行,。自愿實(shí)行火化的，應(yīng)予以支持,，他人不得干涉,。凡屬本條例第九條規(guī)定的疾病和病毒性肝炎,、傷寒、副傷寒,、白喉,、脊髓灰質(zhì)炎等疾病死亡的人員必須進(jìn)行火化。



 第十三條 土葬區(qū)的公民死亡后,，可實(shí)行土葬,。對自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)予以支持,，他人不得干涉,。

 已建立公墓的，應(yīng)將遺體埋入公墓,。未建立公墓的,，遺體應(yīng)在縣、區(qū)人民政府規(guī)劃的荒山,、瘠地埋葬,，不得在耕地埋葬。



 第十四條 嚴(yán)格控制殯葬用地,。埋葬遺體,，單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人墓占地面積不得超過6平方米,；埋葬骨灰,，單人墓或雙人墓占地面積不得超過1平方米。



 第十五條 火葬區(qū)內(nèi)的墳?zāi)挂蚪ㄔO(shè)需要遷移的,，用地單位或個(gè)人應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

 （一）在當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)遷墳啟事并在建設(shè)用地張貼遷墳通告,；通知墓主在兩個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬；

 （二）對逾期不辦理遷墳手續(xù)的,，由殯葬服務(wù)單位起葬火化,，編號(hào)入冊，骨灰保留兩年,；期滿后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的,，由殯葬服務(wù)單位處理；

 （三）無墓碑又無人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)?，由用地單位按無主墳予以處理,；

 （四）墳?zāi)惯w移所需費(fèi)用由用地單位或個(gè)人支付。



 第十六條 本條例實(shí)施前,，在耕地,、林地、城市公園、街道兩旁,、風(fēng)景名勝區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、水庫河流堤壩附近,、水源保護(hù)區(qū)和鐵路,、公路主干線兩側(cè)已有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史,、藝術(shù),、科研價(jià)值的墓地予以保留外，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行清理,。




 第三章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理





 第十七條 辦理喪事活動(dòng)，不得損害公共衛(wèi)生,、侵犯他人合法權(quán)益,，不得宣揚(yáng)封建迷信、妨礙公共秩序,、危害公共安全。



 第十八條 火化后的骨灰可采取平地深埋,、樹葬,、播撒、寄存或進(jìn)公墓安葬等方式處理,。禁止亂埋亂葬,。



 第十九條 喪葬用品是指骨灰盒、壽衣,、壽帽,、壽鞋、壽襪,、蓋被,、黑紗、花圈等用于喪葬活動(dòng)的物品,。

 喪葬封建迷信用品是指用紙或其他材料制作的冥幣,、元寶、車船,、房屋,、穿戴品、人物動(dòng)物,、家用電器,、引魂幡等用于喪葬、祭祀活動(dòng)的物品。



 第二十條 生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬用品的單位和個(gè)人,，須經(jīng)縣級(jí)以上民政部門審查、批準(zhǔn),，核發(fā)許可證并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營,。



 第二十一條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信用品,?；鹪釁^(qū)內(nèi)，禁止生產(chǎn)和銷售棺木,。禁止將棺木運(yùn)入火葬區(qū),。




 第四章 公墓管理





 第二十二條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰或遺體的公共設(shè)施。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓,。

 公益性公墓是為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔一蜻z體安葬服務(wù)的公共墓地,。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。



 第二十三條 嚴(yán)格控制公墓的建立,。確需建立公墓的,，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理,。

 火葬區(qū)內(nèi)禁止建立公益性公墓,。

 經(jīng)營性公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)建立和管理，公益性公墓由村民委員會(huì)經(jīng)辦,。

 公益性公墓不得占用耕地,、林地，不得與轄區(qū)外的單位或個(gè)人合作經(jīng)辦,，不得對外出售墓穴,。

 禁止建立和恢復(fù)宗教墓地。



 第二十四條 未經(jīng)土地管理部門和民政部門批準(zhǔn),，禁止占用耕地,、林土、荒山瘠地等其它土地及個(gè)人承包的其它土地開墓穴做墓地出租,、出售,。



 第二十五條 公墓的建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，墓區(qū)建設(shè)應(yīng)布局合理,、道路暢通,、美化綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、節(jié)約用地,。




 第五章 殯葬服務(wù)





 第二十六條 殯葬服務(wù)單位在接到遺體收運(yùn)的通知后，應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，因特殊情況不能及時(shí)收運(yùn)的,，最遲不超過24小時(shí),。



 第二十七條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新,、改造陳舊的火化設(shè)備,，防止污染環(huán)境。



 第二十八條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)制定規(guī)范化的殯葬服務(wù)制度,。

 殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物,。



 第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立公墓的單位應(yīng)制定規(guī)范性的公墓管理制度,。

 公墓的工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù),，不得利用工作之便索取財(cái)物,。



 第三十條 死者親屬因特殊困難，向殯葬服務(wù)單位申請并經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，可以減少部分殯儀服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi),。



 第三十一條 殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和公墓設(shè)施價(jià)格由物價(jià)主管部門核定。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 有下列情形之一的,，由民政部門予以處罰：

 （一）擅自設(shè)立公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的,，給予警告、責(zé)令恢復(fù)原狀,、沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款,；

 （二）在火葬區(qū)內(nèi)將應(yīng)火化的尸體土葬的,，責(zé)令死者家屬限期起尸火化，拒不執(zhí)行的,，可強(qiáng)制執(zhí)行,，一切費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)，并處一千元以上三千元以下罰款,；死者屬國家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位職工的，其遺屬不得享受喪葬費(fèi),；

 在火葬區(qū)內(nèi),，單位領(lǐng)導(dǎo)或主管人員批準(zhǔn)使用交通工具為土葬提供服務(wù)的，由主管部門給予行政處分,；

 （三）偷運(yùn),、搶運(yùn)遺體的，可處以一千元以上三千元以下罰款，并強(qiáng)制收運(yùn)遺體火化,，一切費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),；

 （四）醫(yī)療單位不按規(guī)定擅自允許家屬把遺體運(yùn)走的，每具可處以一千元以上三千元以下罰款,；

 （五）違反本條例規(guī)定亂埋亂葬的,，給予警告、責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，可以強(qiáng)制起葬，一切費(fèi)用由墓主承擔(dān),，并處五百元以上一千元以下的罰款,；

 （六）在禁止占用的土地開墓穴做墓地出租、出售或利用公益性公墓謀利的,，責(zé)令其糾正,，可以并處一千元以上三千元以下的罰款；

 （七）在火葬區(qū)內(nèi),，生產(chǎn),、出售棺木等用品的，予以沒收,，可以并處一千元以上三千元以下罰款,；

 （八）將棺木運(yùn)入火葬區(qū)內(nèi)的，予以沒收,，并處五百元以上三千元以下罰款,；

 （九）單位或個(gè)人在火葬我內(nèi)從事土葬活動(dòng)或?yàn)橥猎岱?wù)的，給予警告,、責(zé)令其停止活動(dòng),，沒收非法所得，可以并處一千元以上二千元以下罰款,；

 （十）單位或個(gè)人使用交通工具違反規(guī)定非法收運(yùn)尸體的,，給予警告、責(zé)令其停止活動(dòng),，并處以五百元以上一千元以下罰款,。



 第三十三條 有下列情形之一的，由工商行政管理部門處罰：

 （一）單位或個(gè)人非法生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬用品的,，給予警告、沒收非法生產(chǎn),、經(jīng)營喪葬物品,，可以并處五百元以上五千元以下罰款,；

 （二）生產(chǎn)、出售封建迷信用品的,，予以沒收,，可以并處五百元以上五千元以下罰款。



 第三十四條 單位或個(gè)人辦理喪葬宣揚(yáng)封建迷信的,，由公安機(jī)關(guān)沒收其封建迷信用品和非法所得,，并處以五百元以上一千元以下罰款。



 第三十五條 單位和個(gè)人辦理喪事違反本條例第十七條規(guī)定的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予制止,；違反治安管理?xiàng)l例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 殯葬服務(wù)單位或公墓違反規(guī)定收費(fèi)的,，由物價(jià)主管部門依法處理。



 第三十八條 民政部門,、殯葬管理機(jī)構(gòu),、殯儀館、公墓等單位的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、利用工作之便索取財(cái)物的,，由其主管部門責(zé)令退賠并依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰的機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十條 本條例具體運(yùn)用中的問題，由南寧市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自2000年9月1日施行,。1985年3月14日發(fā)布的《南寧市殯葬管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。