• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)九屆人大常委會(huì)第44
• 【發(fā)布日期】2000-08-06
• 【生效日期】2000-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第四十四號(hào)）
 2000年8月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 2000年8月6日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《
中華人民共和國(guó)森林法》辦法

 （2000年8月6日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
森林法）和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林,、林木的保護(hù),、培育種植、采伐利用和森林,、林木,、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，必須遵守本辦法,。



 第三條 林業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針；堅(jiān)持誰(shuí)建設(shè),、誰(shuí)所有,、誰(shuí)受益的原則。



 第四條 自治區(qū)實(shí)行各級(jí)人民政府保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度和任期內(nèi)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任目標(biāo),，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府責(zé)任制目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 制定和實(shí)施保護(hù),、發(fā)展森林資源責(zé)任目標(biāo)，必須確保本行政區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率逐年提高,，林地面積不得減少,，森林活立木蓄積量逐年增加。



 第五條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。

 大興安嶺國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)的林業(yè)工作,，除國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)直接管理的事項(xiàng)外，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)管理,。

 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,，指導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)集體、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，受林業(yè)主管部門(mén)委托從事有關(guān)的林業(yè)管理工作。未設(shè)立林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職人員,，負(fù)責(zé)有關(guān)的林業(yè)工作,。

 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)在重點(diǎn)林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督派駐地區(qū)的森林資源保護(hù),、建設(shè)和管理,。




 第二章 森林林木保護(hù)





 第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)天然林資源分布情況，制定天然林保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第七條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和天然林保護(hù)規(guī)劃，劃定天然林保護(hù)區(qū),。

 天然林保護(hù)區(qū)分為禁伐區(qū),、一般保護(hù)區(qū)、商品林經(jīng)營(yíng)區(qū),。在禁伐區(qū)內(nèi),，除護(hù)林、防火,、防治病蟲(chóng)害以外,，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行采伐和從事可能導(dǎo)致天然林毀壞的活動(dòng)，并實(shí)行木材禁運(yùn)制度,；在一般保護(hù)區(qū)內(nèi),，只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，并嚴(yán)格控制采伐強(qiáng)度,；在商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi),，由經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。



 第八條 禁止開(kāi)墾林地和毀林采石,、采沙,、采土以及其他毀林行為。

 禁止在幼林地,、特種用途林,、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧,。在其他有林地內(nèi)砍柴,、放牧的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所有者、使用者同意,，并不得造成林木的毀壞,。



 第九條 對(duì)以灌木為主的灌叢草場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,，合理利用,，實(shí)行休牧期、輪封輪牧,，禁止過(guò)度放牧,。退化嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)實(shí)行禁牧,。



 第十條 對(duì)未建立自然保護(hù)區(qū)的珍貴樹(shù)木和具有特殊價(jià)值的野生動(dòng)植物資源分布較集中的地區(qū),，可以參照自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)和管理。



 第十一條 在劃定為自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、天然林保護(hù)區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng),、林牧矛盾突出,，嚴(yán)重影響森林和林木保護(hù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織退耕移牧,。



 第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)本著預(yù)防為主,、積極撲救的方針，逐級(jí)建立森林防火責(zé)任制,，切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,。



 第十三條 在旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)和林區(qū)及林木、野生動(dòng)植物分布較集中的地區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安,，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源、荒漠植被和野生動(dòng)植物資源,，并可以代行本辦法涉及
森林法第
三十九條,、第
四十二條、第
四十三條,、第四十四條規(guī)定的行政處罰,。




 第三章 植樹(shù)造林





 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹(shù)造林規(guī)劃，因地制宜地確定本行政區(qū)域的森林覆蓋率目標(biāo)和造林樹(shù)種及林種比例,，并組織實(shí)施,。植樹(shù)造林實(shí)行部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)制：

 （一）植樹(shù)造林重點(diǎn)工程，由旗縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施,；

 （二）國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,、集體林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的植樹(shù)造林,，由國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和集體林場(chǎng)負(fù)責(zé)；

 （三）鐵路公路兩旁,、江河兩岸,、湖泊水庫(kù)周?chē)闹矘?shù)造林，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé),；

 （四）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、部隊(duì),、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng),、工礦區(qū)、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的植樹(shù)造林,，由本單位負(fù)責(zé),；

 （五）城鎮(zhèn)公共綠地、防護(hù)綠地,、城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的植樹(shù)造林,，由城鎮(zhèn)綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

 （六）嘎查村的植樹(shù)造林,，由嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé),。

 植樹(shù)造林責(zé)任部門(mén)和單位，必須按當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的數(shù)量,、質(zhì)量和時(shí)限完成植樹(shù)造林任務(wù),，經(jīng)旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核查驗(yàn)收，由所在地的旗縣級(jí)人民政府確認(rèn),。



 第十五條 每年4月為全區(qū)造林綠化月,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。



 第十六條 自治區(qū)依法實(shí)行公民義務(wù)植樹(shù)制度,。凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)常住的公民,，男十一至六十歲，女十一至五十五歲,，每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹(shù)三至五棵,，或者完成相當(dāng)勞動(dòng)量的其他綠化任務(wù)。

 十七歲以下的青少年或者喪失部分喪失勞動(dòng)能力的公民可以酌情減免義務(wù)植樹(shù)任務(wù),。



 第十七條 旗縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公民義務(wù)植樹(shù)工作,，劃定義務(wù)植樹(shù)基地，并為公民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的保障條件,。

 部門(mén),、單位負(fù)責(zé)組織本部門(mén)和單位職工參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),；城鎮(zhèn)其他居民由所在城鎮(zhèn)街道居民委員會(huì)組織參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；嘎查村民由嘎查村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),。

 旗縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用宜林荒山,、荒沙,、荒溝、荒灘進(jìn)行植樹(shù)造林,。

 通過(guò)承包,、租賃、拍賣(mài),、股份合作等方式取得宜林荒山,、荒沙、荒溝,、荒丘,、荒灘使用權(quán)進(jìn)行植樹(shù)造林的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同,，并明確完成植樹(shù)造林的任務(wù)和期限,，使用權(quán)可以一定五十年不變。在合同約定的期限內(nèi)未植樹(shù)造林或者改變土地用途的,，土地所有者可以無(wú)償收回土地使用權(quán),。



 第十九條 城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中的綠化工程，應(yīng)當(dāng)和城鎮(zhèn)建設(shè)工程同時(shí)規(guī)劃和設(shè)計(jì),，并在主體工程投入使用的一年內(nèi)完成,。



 第二十條 對(duì)新造幼林地和其他能封育成林的植被稀疏的山區(qū)、沙區(qū),，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，有組織地實(shí)施封山、封沙育林育草,。

 對(duì)確定的封山,、封沙育林區(qū)，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定范圍,，明確界限,，樹(shù)立標(biāo)志。

 禁止在封山,、封沙育林區(qū)采伐林木,、砍柴、放牧和從事對(duì)林木,、植被有破壞作用的活動(dòng),。



 第二十一條 20°以上的坡地應(yīng)當(dāng)主要用于植樹(shù)種草,，禁止開(kāi)墾種地；對(duì)已開(kāi)墾的20°以上的坡地和風(fēng)蝕沙化,、水土流失嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)的耕地,、草牧場(chǎng)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)限期退耕休牧,，植樹(shù)種草,。

 對(duì)實(shí)施退耕還林還草的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予扶持,，安排好群眾的生產(chǎn),、生活。



 第二十二條 植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)遵守
造林技術(shù)規(guī)程,，使用良種壯苗,，推廣應(yīng)用造林新技術(shù)和適用模式，落實(shí)管護(hù)單位和責(zé)任人,，加強(qiáng)管理,，保證質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的成活率和保存率標(biāo)準(zhǔn),。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得計(jì)入年度造林完成面積,。



 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持林木種苗的選育,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和推廣,，加強(qiáng)林木種苗基地建設(shè),，組織做好林木種苗的供應(yīng)工作。




 第四章 森林經(jīng)營(yíng)管理





 第二十四條 森林實(shí)行生態(tài)公益林,、商品林分類(lèi)經(jīng)營(yíng),。生態(tài)公益林包括防護(hù)林、特種用途林,；商品林包括用材林,、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林。

 生態(tài)公益林以各級(jí)人民政府投入為主,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投工,、投勞、投資建設(shè),；商品林主要由受益者投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng),，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。



 第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林資源調(diào)查,。

 全區(qū)5年進(jìn)行一次森林資源連續(xù)清查,；旗縣,、國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位5至10年進(jìn)行一次森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，建立,、更新森林資源檔案,，編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

 森林資源調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算,。



 第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園管理工作,。

 建立國(guó)家級(jí)森林公園，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),、可行性研究報(bào)告和有關(guān)資料,，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審批；建立自治區(qū)級(jí)森林公園,，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批,。

 森林公園的撤銷(xiāo)、合并,、改變隸屬關(guān)系或者變更經(jīng)營(yíng)范圍,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目,，須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,。



 第二十七條 經(jīng)營(yíng)森林公園和開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目，需要進(jìn)行景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)的,，必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行,，落實(shí)保護(hù)措施，不得造成森林資源和森林景觀的破壞,。



 第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)承辦同級(jí)人民政府確認(rèn)和變更森林,、林木和林地權(quán)屬的具體工作，建立森林,、林木和林地權(quán)屬管理檔案,。

 需要變更森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照原確權(quán)程序辦理權(quán)屬變更登記手續(xù),。



 第二十九條 森林、林木和林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,，按照下列規(guī)定處理：

 （一）個(gè)人之間,、個(gè)人與單位之間、單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞?jí)人民政府處理,；

 （二）跨行政區(qū)域的爭(zhēng)議，由共同的上一級(jí)人民政府處理；

 （三）大興安嶺林區(qū)各國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位與其他單位和個(gè)人發(fā)生的爭(zhēng)議,，由自治區(qū)人民政府或者委托的盟行政公署處理,。



 第三十條 因草原證與林權(quán)證重復(fù)發(fā)放，造成森林,、林木,、林地權(quán)屬和土地用途爭(zhēng)議的，按照下列規(guī)定處理：

 （一）同一人民政府重復(fù)發(fā)證造成爭(zhēng)議的,，由該人民政府處理,；

 （二）上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府重復(fù)發(fā)證造成爭(zhēng)議的，由上級(jí)人民政府處理,；

 （三）國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)與地方人民政府重復(fù)發(fā)證造成爭(zhēng)議的,，由自治區(qū)人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院處理,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人民政府處理森林,、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院提出行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外,。

 在森林,、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木,，不得改變林地利用現(xiàn)狀,。



 第三十二條 林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃確定的林地面積應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，確實(shí)加以保證,。經(jīng)營(yíng)林地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供林地的利用率。

 任何單位和個(gè)人不得擅自改變林地用途,，確需改變的,，必須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，依照土地管理法律,、法規(guī)辦理用途變更手續(xù),。

 按照土地總體規(guī)劃，宜林地必須用于植樹(shù)造林,。



 第三十三條 禁止擅自改變國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)范圍和隸屬關(guān)系，確需改變的,，必須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 第三十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)征占用林地進(jìn)行勘察、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi),。

 森林植被恢復(fù)費(fèi)由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)收取，專(zhuān)項(xiàng)用于植樹(shù)造林,，恢復(fù)植被,，不得挪作他用；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。




 第五章 森林采伐





 第三十五條 自治區(qū)按照用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量以及防護(hù)林,、特種用途林合理經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用的原則，實(shí)行年森林采伐限額制度,，嚴(yán)格控制森林采伐,。



 第三十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的年森林采伐限額以及按采伐類(lèi)型和消耗結(jié)構(gòu)確定的各分項(xiàng)限額，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得突破,。因特殊情況需要調(diào)整年森林采伐限額的,，報(bào)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 按照用材林的經(jīng)濟(jì)成熟年齡或者工藝成熟年齡進(jìn)行短輪伐期采伐,，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第三十七條 采伐林木必須申請(qǐng)林木采伐許可證，并按照許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐,；農(nóng)村牧區(qū)居民采伐房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外,；零星林木范圍以林權(quán)證確認(rèn)的為準(zhǔn)。

 采伐國(guó)家,、集體所有的森林,、林木，以伐區(qū)為單位核發(fā)林木采伐許可證,；采伐個(gè)人所有的林木,，以戶為單位核發(fā)林木采伐許可證。

 核發(fā)林木采伐許可證的部門(mén)在接到采伐林木申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理完畢,；遇有特殊情況，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，不應(yīng)超過(guò)一個(gè)月,，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

 核發(fā)林木采伐許可證的部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查森林,、林木的采伐情況,，對(duì)采伐不符合規(guī)定的單位和個(gè)人，有權(quán)收繳許可證,，中止其采伐,，直至糾正為止,。



 第三十八條 以生態(tài)建設(shè)為主要目的的灌木經(jīng)營(yíng)管理以發(fā)揮生態(tài)效益為主，采伐利用為輔,。

 在旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)自然繁殖生長(zhǎng)能力弱和風(fēng)蝕沙化,、水土流失嚴(yán)重地區(qū)的灌木、灌木林,，禁止利用性平茬,、采條、放牧等活動(dòng),。

 灌木實(shí)行限額采伐管理和許可證制度的范圍及具體辦法由自治區(qū)人民政府制定,。



 第三十九條 遇有撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況,，必須就地采伐林木的,，可以先進(jìn)行采伐，自緊急情況結(jié)束這日起30日內(nèi),，組織采伐的單位應(yīng)當(dāng)將采伐情況報(bào)當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn),。



 第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立年森林采伐限額核查制度。

 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)年森林采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行核查,，并將核查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén),。



 第四十一條 運(yùn)輸木材必須持有旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證。

 運(yùn)出自治區(qū)的木材,，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)運(yùn)輸證；運(yùn)出盟市的木材,，由盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)運(yùn)輸證；運(yùn)出旗縣市的木材,，由旗縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)運(yùn)輸證,。



 第四十二條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材,、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸,。無(wú)證運(yùn)輸上述物品的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)予以制止,，可以暫扣無(wú)證運(yùn)輸?shù)奈锲?，并立即?bào)請(qǐng)旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法處理,。



 第四十三條 旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬晟植煞ハ揞~和木材來(lái)源,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定木材經(jīng)營(yíng)加工的規(guī)模和布局,。

 從事木材經(jīng)營(yíng)加工的單位和個(gè)人,，必須取得旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)發(fā)放的木材經(jīng)營(yíng)加工許可證；在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)林區(qū)從事木材經(jīng)營(yíng)加工的，必須取得自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其授權(quán)的盟行政公署,、設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門(mén)發(fā)放的木材經(jīng)營(yíng)加工許可證,。木材經(jīng)營(yíng)加工許可證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

 任何單位和個(gè)人不得收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)加工沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材,。



 第四十四條 林業(yè)行政執(zhí)法人員可以進(jìn)入貨場(chǎng),、車(chē)站,、餐館、市場(chǎng)和木材經(jīng)營(yíng)加工等場(chǎng)所,，對(duì)木材,、野生動(dòng)植物及其制品的運(yùn)輸及經(jīng)營(yíng)加工依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。


 第六章 法律責(zé)任





 第四十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依照
森林法第
四十四條和《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
森林法實(shí)施條例）第四十一條的規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)依法批準(zhǔn),，設(shè)立森林公園,、開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目造成森林資源毀壞的,；

 （二）經(jīng)營(yíng)森林公園,、開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目,，未按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè),，造成森林資源毀壞的；

 （三）進(jìn)行開(kāi)墾,、采石,、采砂、采土和其他活動(dòng),，造成森林資源毀壞的,；

 （四）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧或者在其它有林地內(nèi)砍柴,、放牧,，造成森林資源毀壞的。



 第四十六條 違反本辦法第三十一條第二款的規(guī)定,，在森林,、林木和林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，砍伐有爭(zhēng)議的林木,、改變林地用途的,，分別依照
森林法實(shí)施條例第
三十八條,、第四十三條的規(guī)定予以處罰。



 第四十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，分別依照
森林法實(shí)施條例第
三十八條,、第
三十九條,、第四十一條的規(guī)定予以處罰：

 （一）在天然林保護(hù)區(qū)的禁伐區(qū)內(nèi)進(jìn)行采伐的,；

 （二）在封山、封沙育林區(qū)采伐林木,、砍柴,、放牧和從事對(duì)林木,、植被有破壞作用活動(dòng)的；

 （三）未依法取得林木采伐許可證采伐林木的,；

 （四）在旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的禁止平茬,、采條、放牧期限內(nèi),，對(duì)自然繁殖生長(zhǎng)能力弱和風(fēng)蝕沙化,、水土流失嚴(yán)重地區(qū)的灌木、灌木林進(jìn)行平茬,、采條,、放牧等活動(dòng)的；

 （五）借撲救森林火災(zāi),、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況之機(jī),，濫伐林木的。

 前款各項(xiàng)采伐行為,，林木屬于采伐行為人所有或者經(jīng)營(yíng)使用的,，以濫伐論處；林木不屬于采伐行為人所有或者經(jīng)營(yíng)使用的,，以盜伐論處,；從事其他活動(dòng)，造成森林資源損毀的,，以毀林論處,。



 第四十八條 單位從事本辦法第四十五條至第四十七條違法行為的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 違反本辦法規(guī)定,，年滿十八歲的成年公民,，無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的,，由負(fù)責(zé)組織義務(wù)植樹(shù)的責(zé)任單位給予批評(píng)教育,，限期補(bǔ)栽；城鎮(zhèn)公民拒不補(bǔ)栽的,，由旗縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)收取相當(dāng)于義務(wù)植樹(shù)任務(wù)量的綠化費(fèi),，并代為種植。

 負(fù)責(zé)組織義務(wù)植樹(shù)的單位未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的,，由旗縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)通報(bào)批評(píng),，并收取相當(dāng)于義務(wù)植樹(shù)任務(wù)量的綠化費(fèi)；虛報(bào)綠化成績(jī)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。



 第五十條 違反本辦法其他規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，依照
森林法和
森林法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十二條 本辦法自公布之日起施行。1986年12月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。