• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-08-25
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市城市生活垃圾管理辦法

 濟南市城市生活垃圾管理辦法
 
（2000年7月27日濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過2000年8月25日省九屆人大常委會第16次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市生活垃圾管理,，創(chuàng)造清潔,、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境,，保障人體健康,，根據國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū),、縣（市）人民政府所在地城市生活垃圾的管理,。



 第三條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物（以下簡稱生活廢棄物）,，在城市建設施工活動中產生的渣土,、棄土、棄料,、余泥及其他廢棄物（以下簡稱建筑垃圾）,。



 第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市城市生活垃圾的統(tǒng)一管理?？h（市,、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本轄區(qū)內城市生活垃圾的具體管理工作。

 環(huán)保,、城建,、建管、衛(wèi)生,、工商等政府部門,，應當按照各自職責,，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好城市生活垃圾的管理工作。



 第五條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應當按照國民經濟和社會發(fā)展計劃，逐年增加對城市生活垃圾管理的資金投入,，保證處理的無害化,，逐步實現減量化、資源化,。

 鼓勵單位和個人投資或者引進資金建設生活垃圾處置設施。



 第六條 各級人民政府應當加強環(huán)境衛(wèi)生法律,、法規(guī)和科學知識的宣傳,，增強公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，樹立講究衛(wèi)生光榮的社會道德風尚,。



 第七條 任何單位和個人應當尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動,，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、亂倒垃圾的行為有制止,、舉報的權利,。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當設立舉報電話，接受群眾舉報,，對舉報有功人員應當給予表彰,、獎勵。



 第八條 單位,、居民,、暫住人口應當按照規(guī)定繳納垃圾處置費用。

 收集,、清運,、處理城市生活垃圾按照本辦法規(guī)定實行有償服務的，其有償服務費用的標準由物價部門依法核定后向社會公告,。




 第二章 垃圾收集





 第九條 生活廢棄物應當定點,、定時投放和收集。



 第十條 生活廢棄物逐步實行袋裝收集和分類收集,、回收利用,。具體實行的區(qū)域、時間由市,、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布,。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員登門收集袋裝生活廢棄物實行有償服務。



 第十一條 在實行袋裝收集的區(qū)域,，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員收集生活廢棄物應當做到每日早晚各收集一次,，并運送到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設置的密閉垃圾容器或者垃圾轉運站,。收集時間由環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以公告。

 單位和居民應當在公告的收集時間內將袋裝生活廢棄物放置約定地點,。



 第十二條 未實行袋裝收集區(qū)域的單位和居民,，應當將生活廢棄物投放到指定的垃圾容器內。



 第十三條 單位和個人的廢舊家具,、辦公用品,、廢舊電器等大件廢棄物，應當投放到環(huán)境衛(wèi)生管理部門設置的收集場所,。



 第十四條 在建設施工中產生的建筑垃圾,，應當在施工現場范圍內堆放。

 單位和個人修建,、裝修房屋產生的零星建筑垃圾,，不得亂堆亂放，影響環(huán)境衛(wèi)生,，并應當及時清除,。




 第三章 垃圾清運





 第十五條 城市生活廢棄物應當做到日產日清。清運時間應當避開城市交通高峰期,。



 第十六條 生活廢棄物由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清運,。但環(huán)境衛(wèi)生管理部門未接管的住宅小區(qū)內產生的生活廢棄物，由建設單位負責清運,。

 對中小學,、托兒所、幼兒園,、社會福利院,、敬老院和居民住戶（利用住宅從事生產、經營的除外）產生的生活廢棄物,，實行無償清運,；其他單位和個人產生的生活廢棄物實行有償清運。



 第十七條 任何單位和個人不得將工業(yè)垃圾,、危險垃圾,、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉運站,、處理廠（場）內,。



 第十八條 產生建筑垃圾的建設單位或者施工單位，應當在建設工程開工七日前,，持計算建筑垃圾排放量的圖紙,、建筑垃圾處置計劃到市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門填報建筑垃圾數量,、運輸路線,、處置場地等事項,，申請辦理建筑垃圾處置手續(xù)。

 市,、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請之日起三日內進行審核,。經核準的，按照有關規(guī)定收取建筑垃圾處置費用,，并發(fā)給建筑垃圾準運證,；未經核準的，予以書面答復,。

 任何單位和個人不得偽造,、涂改,、出借、轉讓建筑垃圾準運證,。



 第十九條 清運建筑垃圾的單位和個人,，應當按照市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批的時間,、路線、數量，將建筑垃圾運送到指定的處理場地,。



 第二十條 產生建筑垃圾的單位對產生的建筑垃圾應當做到及時清運，并在該建設工程竣工驗收前,，將所產生的建筑垃圾全部清除,。

 單位和個人修建、裝修房屋產生的零星建筑垃圾,，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運,。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應當自接受委托之日起三日內清運完畢。



 第二十一條 市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當加強對轄區(qū)內城市生活垃圾的監(jiān)督檢查，發(fā)現亂倒城市生活垃圾的,，應當責成責任人限期清除,；無法確定責任人的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,。



 第二十二條 清運城市生活垃圾的車輛應當按照有關規(guī)定封蓋嚴密,，不得撤漏、滲漏,。清運生活廢棄物的車輛應當設置統(tǒng)一標志,。




 第四章 垃圾處理





 第二十三條 城市生活垃圾必須運送到市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾處理廠（場）進行處理,。



 第二十四條 城市生活垃圾處理廠（場）的設置,，由市,、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實施。任何單位和個人不得擅自設置城市生活垃圾處理廠（場）,。

 設置城市生活垃圾自理廠（場）,，應當進行環(huán)境影響評價，符合國家規(guī)定的設置標準,。



 第二十五條 在下列區(qū)域內不得設置填埋式生活廢棄物處理廠（場）：

 （一）生活飲用水水源地和地下水補給區(qū),；

 （二）城市主導風向的上風向區(qū)域；

 （三）風景名勝區(qū)和自然保護區(qū),；

 （四）可能污染城市環(huán)境的其他區(qū)域,。



 第二十六條 對城市生活垃圾，應當采用衛(wèi)生填埋,、制肥,、焚燒、填墊等方式處理,。



 第二十七條 對垃圾處理廠（場）應當定時噴灑藥物,，殺滅蠅蛆，防止污染環(huán)境,，并對生活廢棄物及時進行無害化處理,。

 任何單位和個人不得在城市生活垃圾處置場所揀拾垃圾。




 第五章 法律責任





 第二十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門，暫扣施工機械,、運輸車輛和其它作業(yè)工具,，責令停止違法行為，限期改正,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）清運生活廢棄物未做到日產日清的,，不足一立方米的處以一百元以下罰款，超過一立方米的按每立方米一百元處以罰款,。

 （二）將危險垃圾倒入生活廢棄物處理場所的,，處以五千元以上一萬元以下罰款；將工業(yè)垃圾,、建筑垃圾倒入生活廢棄物處理場所的,，處以五百元以上一千元以下罰款。

 （三）運送生活垃圾的車輛未封蓋或者封蓋不嚴密的,，處以一百元罰款,；運送垃圾的車輛沿途撒漏的，按污染道路面積每平方米處以二元罰款。

 （四）未按核準的時間,、路線清運建筑垃圾的,，按每車次處以一百元罰款。未將生活垃圾清運到指定地點的,，不足一立方米的,，處以二十元以上五十元以下罰款；超過一立方米的,，每立方米處以一百元罰款,，其中傾倒在道路、綠地,、廣場,、河道范圍內的，每立方米處以五百元罰款,。

 （五）未取得建筑垃圾準運證,，清運、傾倒建筑垃圾的,，按每立方米處以一百元罰款,。



 第二十九條 偽造、涂改,、出借,、轉讓建筑垃圾準運證的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門,，責令停止違法行為，處以五百元以上一千元以下罰款,；有違法所得的,，并沒有違法所得。



 第三十條 妨礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行公務,，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門的執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。


 第六章 附則



 第三十二條 城鄉(xiāng)結合部農村的生活廢棄物的管理，按照本辦法執(zhí)行。具體范圍由市,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃定并公布。清運生活廢棄物所需的經費由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府承擔，產生生活廢棄物的單位和個人應當按照有關規(guī)定繳納垃圾處置費用,。



 第三十三條 本辦法自2000年9月1日起施行,。濟南市人民政府1998年3月1日發(fā)布的《濟南市城市生活垃圾處置管理辦法》同時廢止。