• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)[2000]56號
• 【發(fā)布日期】2000-09-06
• 【生效日期】2000-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局 關(guān)于深化技工學校改革全面推進素質(zhì)教育意見的通知

 天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局
 關(guān)于深化技工學校改革全面推進素質(zhì)教育意見的通知
 
（津政辦發(fā)〔2000〕56號二000年九月六日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市勞動和社會保障局《關(guān)于深化技工學校改革全面推進素質(zhì)教育的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。



 市勞動和社會保障局關(guān)于深化技工學校

 改革全面推進素質(zhì)教育的意見

 （二000年八月二日）



 為提高我市勞動者素質(zhì),，加快全市經(jīng)濟和社會發(fā)展,，按照《
中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中共天津市委關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的若干意見》和勞動保障部《
關(guān)于加快技工學校改革工作的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕10號）精神,，現(xiàn)就進一步深化技工學校改革,，全面推進素質(zhì)教育，提出如下意見：



 一,、指導思想和目標任務(wù)

 （一）堅持以改革為動力,，以社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，在創(chuàng)新中求發(fā)展,，把培養(yǎng)學生的實踐能力,、發(fā)展能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力作為工作重點,，加強技工學校與其他各類教育的相互銜接和溝通,，為技能人才的全面發(fā)展創(chuàng)造條件,。

 （二）力爭用3至5年的時間，把我市技工學校建成以培養(yǎng)中,、高級技能人才為主要目標,，集職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓,、職業(yè)技能鑒定,、職業(yè)指導、職業(yè)介紹為一體的綜合性職業(yè)技能開發(fā)基地,。



 二,、加快調(diào)整步伐，促進技工學校的改革和發(fā)展

 （一）加大辦學體制改革和創(chuàng)新力度,，逐步創(chuàng)造條件向社會化,、市場化辦學方向發(fā)展。積極支持社會各方面力量舉辦技工學校,，探索國有民辦,、民辦公助、股份合作等多種辦學形式,。鼓勵社會團體和個人利用非國有資產(chǎn)投資開辦技工學校,，也可采取參資入股或買斷產(chǎn)權(quán)等方式對現(xiàn)有技工學校改制，大力推進中外合作辦學,，形成多種體制互為補充,、互為促進的辦學格局。

 （二）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導向,，合理調(diào)整學校布局,。通過合并、掛靠,、聯(lián)辦,、劃轉(zhuǎn)等形式，實現(xiàn)技工學校教育資源的優(yōu)化,。經(jīng)過2至3年的努力,，將技工學校數(shù)量調(diào)整到80至90所，使技工學校在規(guī)模上得到較大發(fā)展,，結(jié)構(gòu)上更加合理,。

 －－破產(chǎn)、被兼并企業(yè)所辦技工學校,，可成建制被接收托管或成為獨立建制的辦學實體,；

 －－規(guī)模雖小但有辦學特色且具備發(fā)展?jié)摿Γ钟修k學積極性的行業(yè)、企業(yè)所辦技工學校,，可采取股份合作等形式聯(lián)合辦學,，也可跨系統(tǒng)、跨行業(yè)聯(lián)合,，形成集團化辦學,；

 －－辦學條件差、教學質(zhì)量低,、專業(yè)設(shè)置重復,、招生困難，不具備獨立辦學條件的學校,，按有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)批準后可改建為技工班或職業(yè)技能培訓中心，承擔職工培訓,、再就業(yè)培訓和社會職業(yè)技能培訓的任務(wù),；

 －－政府部門和行業(yè)組織舉辦的技工學校，在主管部門和單位撤銷或改制后,，不能改變其辦學性質(zhì),，不得以任何理由把學校出賣、轉(zhuǎn)讓或侵占,、挪用學校的財產(chǎn),，也不能要求學校接收不具備教師上崗資格和校長任職資格的分流人員，原經(jīng)費渠道不能改變,。

 （三）在調(diào)整過程中,，要加強審計和資產(chǎn)評估，防止技工學校教育資源流失,，做到產(chǎn)權(quán)明晰,，職責明確。各有關(guān)部門應給予必要的政策扶持,，在確保教學工作正常秩序的前提下,，加快技工學校布局調(diào)整和優(yōu)化的步伐,。



 三,、調(diào)整培養(yǎng)目標，加快培養(yǎng)高級技能人才

 （一）加速培養(yǎng)高級技能人才,。積極鼓勵國家級重點技工學校改建為高級技工學校,，有條件的技工學校可開辦高級技工班,；支持具備條件的技工學校開展高職自考助學或與高等院校聯(lián)合辦學,，同時探索技工學校教育與高等職業(yè)教育等其他教育的相互溝通和銜接；

 （二）結(jié)合技術(shù)進步、勞動組織變化和高新技術(shù)的開發(fā)和應用,，加大專業(yè)創(chuàng)新力度,，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。每一所學校要辦好1至2個相對穩(wěn)定的特色專業(yè),，示范性學校要重點建設(shè)1至2個高新技術(shù)專業(yè),。



 四、加大招生就業(yè)工作的創(chuàng)新力度

 （一）以勞動力市場和用人單位需要為依據(jù),，確定招生政策,、對象、辦法和時間,，招生時間除按全市統(tǒng)一規(guī)定的時間外,，也可根據(jù)需要由學校自行確定。

 （二）招生計劃在宏觀調(diào)控下由學校根據(jù)社會需要和辦學條件來確定,，并增加學生和學校雙向選擇的機會,。

 （三）招生范圍以本市的生源為主，鼓勵各技工學校招收外地和境外學生,。有條件的學?？梢悦嫦蚯钒l(fā)達地區(qū)招生，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施作出貢獻,。

 （四）招生對象為初中畢業(yè)或具有同等學歷者,。對非熱門專業(yè)，原則上實行免試入學,。



 五,、努力提高教學質(zhì)量

 （一）學校要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和學生的實際情況，對課程設(shè)置,、教學內(nèi)容,、教學方法和手段進行改革。在技工學校中要逐步實行必修課與選修課并行,、學分制與學時制有機相結(jié)合的教學體系,，根據(jù)學生的知識水平和意愿，進行不同層次,、不同形式和不同等級的教育和培訓,。

 （二）進一步完善畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的雙證書或多證書制度，大力培養(yǎng)社會急需的復合型人才,，以提高學生在勞動力市場中的競爭能力,。各技工學校要依據(jù)勞動和社會保障部的有關(guān)規(guī)定，從構(gòu)建與國家職業(yè)資格相對應的職業(yè)資格培訓體系的要求出發(fā),，充分利用現(xiàn)有技工學校教育資源,，面向社會積極承擔以職業(yè)資格為主的多種培訓任務(wù),。

 （三）在繼續(xù)招收初、高中畢業(yè)生的同時,，面向大中專畢業(yè)生,、企業(yè)在職職工、社會失業(yè)人員以及其他一切有愿望參加職業(yè)資格培訓,、掌握技術(shù)技能的社會各類人員,，并緊密結(jié)合再就業(yè)工程的實施，積極開展勞動預備制培訓和再就業(yè)培訓,。



 六,、建設(shè)高質(zhì)量師資隊伍

 優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，努力提高教師的業(yè)務(wù)能力和水平,。

 （一）用3至5年時間使我市技工學校45歲以下文化理論課教師達到大學本科學歷,，生產(chǎn)實習指導教師達到大學專科學歷,。

 （二）有計劃地在校長和骨干教師中開展研究生層次的教育,，使獲得碩士學位者達到一定的比例。其中技術(shù)理論教師還必須取得初級以上相關(guān)的職業(yè)資格證書（原技術(shù)等級證書）,，生產(chǎn)實習指導教師相關(guān)技能要達到高級以上水平,。

 （三）采取有效措施，優(yōu)化師資隊伍的年齡結(jié)構(gòu),，使中青年教師的比例達到60％以上,。

 （四）分期分批對教師進行多層次培訓，更新知識和技能,，提高業(yè)務(wù)能力,。

 （五）在實習教師中普遍開展技能鑒定和技師評聘工作。

 （六）加快建設(shè)既勝任理論教學,、又勝任實習教學的“一體化”骨干教師隊伍,，培養(yǎng)一批有影響的學科帶頭人。